黨支部領辦合作社 走出鄉村振興新路子

丁金元

丁金元：濱州市濱城區農業技術推廣中心

發揮基層黨組織的政治優勢，帶領群眾發展壯大集體經濟，是引領人民群眾實現共同富裕的治本之策。近幾年，濱州市濱城區農村黨支部領辦農民專業合作社發展迅猛，對增加集體經濟收入起到了積極的推動作用。

一、黨支部領辦合作社類型

目前濱城區現有黨支部領辦合作社363家，占總村數的46%，涉及種植、養殖、農產品加工、社會化服務等多個領域。從運作模式看，主要有四種類型：

（一）土地入股型

村“兩委”班子成員牽頭創辦合作社，農戶以土地入股的形式加入合作社。濱北街道辦事處徐家村由黨支部成員牽頭成立農民土地股份專業合作社，農戶用自己的土地入股，每畝為1股。合作社成立后，對土地進行了整理，基本實現了旱能澆澇能排。地塊變大了，地塹變少了，方便了機械化作業。2021年群眾每人獲1700元土地入股分紅，村集體還結余12萬元，實實在在增加了集體經濟和農民增收。

（二）社會化服務型

村黨支部成立合作社，為農民提供土地全托管或半托管服務，進行統一耕種。三河湖鎮金星廟村，成立了托管服務合作社，對社員土地進行托管，為社員搞好耕、種、防、收作業和統一購買種子、化肥等服務，為農民節約了生產成本和時間，農民可以放心外出打工，既增加了農民的打工收入，又為村集體增加了每年8萬元的收入。

（三）產業帶動型

村黨支部因地制宜，以產業為依托，成立專業合作社，主要從事技術指導、品牌打造、包裝設計等，進行統一銷售，把產業做大做強，帶動農民致富。楊柳雪西辛莊村蔬菜合作社，村黨支部帶領村民發展蔬菜大棚，建起高標準蔬菜大棚316個，占地1200余畝，主要種植黃瓜、葡萄等果蔬。2020年獲批濱州市唯一的第十批全國“一村一品”示范村。目前，109戶種植戶全部入社，每戶平均年收入20萬元左右，集體增收約30萬元，并輻射帶動周邊游李村及惠民縣于家村等10余個村走上致富路。

（四）區域聯合型

充分發揮鄉鎮黨委的引領作用，把鎮域內的合作社聯合起來成立聯合社抱團發展。按照“黨組織建在產業鏈上、黨員聚在產業鏈上、群眾富在產業鏈上”的思路，濱城區委創新組織設置，區級層面成立“沿黃產業聯合黨委”，將3個沿黃街道、7個區直部門、25個村以及農業園區、專業合作社、“致富能手”中的135名黨員納入其中；3個沿黃街道分別成立“沿黃產業聯合黨支部”，并根據黨員特長，科學劃分4類功能性黨小組，確保黨支部在助推合作社發展中的組織保障作用。

二、黨支部領辦合作社取得的成效

（一）增強了黨組織凝聚力

村黨支部通過領辦合作社，真正站在農村經濟發展最前線，成為農業農村發展的領導者、推動者和服務者，成為產業發展、強村富民的引領者，與群眾建立起利益聯結紐帶，進一步拉近了黨群干群關系，在群眾中的影響力和公信力顯著提升。

（二）壯大了村集體經濟

各村黨支部結合自身產業優勢，帶頭領辦合作社，并負責合作社的管理、運營和指導，做大做強村特色產業，增強了發展后勁，破解了集體經濟發展的難題。

（三）增加了農民收入

黨支部領辦合作社將群眾聚在產業鏈上，實現生產經營高度組織化，有效解決了分散經營抵御市場風險能力弱、經營效益低等問題。通過項目上“拉”、技術上“帶”、生活上“幫”、資金上“扶”，有效解決農戶“發展無門路、致富無人幫”的問題，真正增加了農民的收入。

（四）提升了產品競爭力

黨支部領辦合作社，更加注重規模化、標準化生產和品牌化營銷，產品競爭力比農戶單打獨斗有了顯著提升。東大趙村黨支部帶領仙禾中草藥種植合作社注冊了“碧靈”牌商標，對靈芝孢子粉和靈芝進行破壁加工生產，在市區開辦了專賣店，并探索利用互聯網進行線上售賣。

三、黨支部領辦合作社建議

（一）加強組織領導

要高度重視基層黨組織領辦合作社，將其作為壯大村集體經濟、實現農業增效、農民增收的重要載體來抓，支持村黨支部領辦、參辦合作社，組織部門要加強合作社的黨建工作，農業農村部門要強化業務指導。同時，把這項工作列入黨建工作總體目標，加強考核。

（二）加強人才培育

加強對黨支部成員、合作社負責人和合作社成員代表的培訓，提高他們的管理水平和生產技能，以適應產業發展的需要。

（三）注重典型引領

充分挖掘典型，發現一批管理規范化、生產標準化、經營品牌化的示范社，利用好電視、廣播和報刊等新聞媒體，加大宣傳力度，營造黨支部領辦合作社，促進集體經濟發展和農民增收的良好輿論環境。

（四）強化資金支持

加大金融扶持力度，針對合作社貸款難、貸款貴、抵押擔保難的問題，探索完善無抵押、無擔保的小額信貸；落實中央和省級農業生產發展資金，重點支持黨支部領辦合作社，積極爭取農業項目向合作社傾斜；設立農村黨支部領辦合作社壯大集體經濟扶持基金，支持合作社發展壯大。