耕地保護與質量提升工作的做法及成效研究

張 璇

（鹽城市耕地質量保護站，江蘇 鹽城 224051）

自從全國進入后疫情時代之后，無論是國際還是我國對糧食安全更加重視，其也是國家安定發展的重要基礎。因此農業受到人們更多的關注，通過對耕地的科學研究，對耕地土壤進行科學的分類，結合對土壤和周邊環境的研究和監測數據，制定具有可行性的耕地保護規劃，優化農村農業結構，提高政府在耕地保護及質量提升中的積極作用。重視對耕地的科學研究，落實各類耕地保護措施，加強對耕地保護及質量提升的宣導，進而提高耕地保護及質量提升的工作成效。

1 耕地保護及質量提升工作的實施內容

1.1 用調查采樣的方式開展化驗

按照耕地質量的等級調查評價和測土配方進行施肥，對耕地進行合理的布設點位。同時要采用規范的采集方式對土壤樣品進行科學分析。對采集到的土樣進行常規化驗，其中10%～30%的土樣需要接受微量元素及重金屬等元素的測定分析，在當地耕保站的要求下進行統一分析檢測。

1.2 對農戶的施肥情況開展調查

通過深入農戶針對施肥情況進行調查，準確把握不同地區的農時季節，對農戶農務進行調查。利用隨機等間距的抽樣方式，將鄉鎮作為基本單位，在鄉鎮的行政管理村落中，根據對土壤類別及肥力的檢測，選取其中好、中和差3 種不同土壤類型的村落，在3 個村中隨機抽取20 戶進行具體施肥的狀況調查。另外還需要在每個鄉鎮中隨機選取4～5 家經營肥料的商家，并對商家進行調研工作[1]。

1.3 開展田間地頭施肥試驗

根據當地耕保站規劃的施肥方案，結合該地區的實際情況，在田間開展氮肥用量和肥效矯正試驗。外加一個經濟作物或者蔬菜肥料的利用率試驗，并且還要按照試驗要求對植株進行具體的分析研究，以便于摸清當地耕地中的主要農作物種類。

1.4 耕地中病蟲防治試驗

在耕地保護和質量提升中開展對小麥及玉米種子的包衣技術，包括對重大型病蟲害的防治工作，同時融合綠色化防控技術的推廣。試驗的開展要積極與當地的種糧大戶及家庭農場或者專業化合作社等進行深度合作，創建農作物在病蟲害防治管理示范區域。在不同的病蟲害防治階段，對示范區域內的合作社及種糧大戶等開展專業化的培養，從而提升耕地種植人員的綠色化防控能力及統防統治的水平，從而促使當地耕地在獲得保護的基礎上增強其質量，同時在當地積極發揮示范區域的帶動作用，推動整個區域耕地質量的提升。

1.5 提高對試驗數據等信息的有效開發利用

相關人員要積極利用測土配方開展科學施肥，還要積極使用病蟲害的綠色化防控技術研究成果。推動農村在施肥及用藥過程中的信息化和智能化，當地政府要積極為耕地種植建立一個完善的信息化系統，結合互聯網技術，測土配方施肥系統可以安裝在智能手機中，便于農民掌握了解耕地信息。還可以創建耕地保護和質量相關的微信公眾號，并定期推送與其有關的信息，還可以通過公眾號等渠道發布肥料配方等可以適用于耕地種植的信息。另外，還要對測土配方施肥的系統進行不斷完善和更新，使其更具實用性[2]。

2 耕地保護及質量提升的有效做法

2.1 提高組織領導能力

為了進一步做好耕地保護及質量提升的工作，要充分發揮當地相關政府的組織力量，明確未來一段時間內的發展目標和主要任務。比如：在當地每年春季以前召開有關耕地保護人員的會議，以確定未來一年的工作方案，同時明確耕地保護的重點區域及任務指標。在人員組織結構上為了充分發揮不同崗位人員的積極作用，可以結合不同部門成立擁有健全組織結構的領導小組。并在小組內執行行政領導責任制，從而不斷強化工作的協調性，明確未來工作的目標和任務，明確崗位工作職責，從下而上形成聯動，為建立良好的工作環境奠定基礎。另外還要積極調動當地各級農業部門，促使其在耕地保護和質量提升上發揮其價值和作用。聯合農技部門，耕保站人員等為農民提供專業的農業指導技術，解決農民在耕地種植中遇到的實際問題，促使各種先進的技術能夠在耕地保護和質量提升中發揮積極作用。

2.2 開展耕地保護研究

為了促進當地農業和耕地保護工作的有效開展，就要重視相關的科學研究，用真實有效的數據為耕地保護及質量提升提供基礎條件，同時也要積極推廣示范田模式。結合不同地區的氣候特點及耕地現狀，將減少耕地化肥農藥使用數量，以及提升土壤有機物質并培育健康植株和推行綠色化耕地生產為核心內容，在具有良好耕地條件的鄉鎮開展技術＋科研＋基地＋科技示范＋專業合作社模式，在當地開展耕地保護及質量提升具有實驗性質的示范田，在示范區域內開展新品種、新模式、新技術和新型肥料的試驗。如在示范田開展有機肥的使用效果比對試驗。通過試驗找到適合當地耕地保護的肥料。或者進行玉米秸稈還田和地膜復改的效果比對試驗，進而為大范圍推廣秸稈還田模式做好準備，以便于當地耕地在受到保護的同時還能提升耕地質量[3]。

2.3 對耕地開展分類指導，提高中低產田的改造

通過對當地的耕地地力進行評價，對土壤主要的影響因素進行深入而全面的分析研究，并對土壤進行科學的分類，其分類標準要依照我國的中低產田類型標準進行分類。其中將正常年份下全年產糧為500 kg/667 m2的作為高產田，另外年產糧低于400～500 kg/667 m2的劃分為低產田。在此標準下為當地的耕地進行科學的等級劃分，同時結合耕地的基本現狀及土壤主要障礙因素確定改良的主要方向，針對低產田再進行細分，包括干旱灌溉型、漬澇排水型、坡地梯改型和瘠薄培肥型4 種類型。將改良培肥土壤作為出發點，協調土壤中的水、氣、肥和熱4 個因素。結合不同土壤的特性，選擇適合的種植物，充分發揮區域性優勢，通過增加有機物的投入，完善配套設施，增加耕地產能，從而推動先進的生物工程及農業技術在耕地進行應用，增加有機肥料的使用率，促進耕地土壤結構得到改良及培肥，為農作物的增產增效奠定基礎[4]。

2.4 落實保護耕地質量措施

為了實現耕地保護及質量提升的目標，要積極開展測土施肥，耕地質量的保護及糧油高產創建等高科技農業項目，通過研究秸稈腐熟劑及商品有機肥等對農戶發放補貼，確保秸稈粉碎腐熟換填，商品有機肥在耕地中的示范推廣。我國各個地區在此類工作上進行了嘗試推廣，并且獲得一定的成效。為了保護當地的耕地質量，在肥料的使用上要進行嚴格篩選，將符合耕地保護標準的商品在農戶中進行推廣，避免農戶購買到不利于耕地質量提高的肥料商品。同時還可以通過采購多個品牌且成分不同的肥料，在示范田中開展對比試驗，最后選擇對耕地具有保護作用，并且能夠實現增產增效的產品作為推廣產品。政府可以將此作為政策補貼，便于落實耕地保護及質量提升目標的實現。

2.5 加強耕地保護宣傳

在農村開展耕地保護宣傳，首先就需要將秸稈還田、測土施肥、使用有機肥和加強對病蟲防治能力等作為宣傳的主要宣導內容。尤其在農民農閑時期可以開展集中性的培訓活動，幫助農民熟練掌握先進的耕地種植和養護技術，使得農民意識到耕地保護對于土壤的重要性。另外還要對鄉鎮的農業技術人員進行培訓，使專業的技術人員在推動耕地保護及質量提升中提供技術支持。政府要引導相關的技術人員進行下鄉指導，針對農民的問題進行現場解決，還可以通過發放技術手冊等便于農民對相關技術的深入理解和掌握。尤其在秸稈還田的過程中通過各種形式的宣傳，讓人們認識到秸稈還田的好處和意義，從而提高秸稈資源的有效利用，進而保護耕地及大氣環境。在開展精準扶貧活動中，為困難戶及特困戶等給予物資等補貼，還要對其進行專業的技術支持，用授人以漁的方式幫助貧困戶在農業經濟中實現脫貧致富[5]。

2.6 調整農業種植結構

用新農業發展理念和思路為農業結構調整提供方向和目的，因地制宜地種植適合不同土壤的農作物。結合不同地區的種植現狀，發揮自然資源中的優勢，為區域發展制定科學合理的發展規劃，優化現階段耕地種植存在的問題。從種植品種、種植模式及技術要點等方面完善當地的種植結構。對于一些等級不高的耕田，可以種植谷子、紅薯和大豆等短季節作物或者是耐旱性較好的作物。另外要積極發揮當地大型企業和農村合作社的作用，采用多種發展模式，帶領農民在耕地管理中具備新的理念和思路，以滿足市場對農業的需求。比如：當地有大型的玉米加工企業，就能夠帶動當地的玉米種植，為了調動農民對種植結構調整的積極性，當地政府可以給予一定的資金和政策支持。對具有創新經營的主體及現代化農業開展農業結構的調整，并給予相關企業一定的物質和名譽獎勵，引導當地農民選擇合適的種植結構，通過增加玉米的種植面積，將小麥和大豆輪流種植的組合模式轉變為小麥和玉米的輪流種植模式。

3 耕地保護和質量提升在我國取得的成效

從央視網的消息可知，我國在嚴格執行耕地保護制度的過程中，將提高耕地質量作為提升我國糧食產能的重要內容，從而加大了對耕地保護的建設及資金投入，并取得了積極的成效。對于建立政府和農民耕地保護的信心有著積極的促進作用。另外由農業農村部門的相關負責人處了解到，我國制定的《全國高標準農田建設規劃（2021—2030 年）》中明確指出，到2025 年建成10.75億畝（1 畝約等于667 m2，下同）集中連片高標準農田。到2030 年建成12 億畝的高標準農田。在對各個地區的耕地建設中了解到，目前我國在穩步推進高標準農田的建設的同時，也對中低產的耕田進行科學有效的改良。在2021 年的1—9 月份，我國就完成了6 517 萬畝的高標準農田建設，占到了全年任務量的65.2%。并且在建的高標準農田還有3 100 萬畝，在2021 年底就完成了1億畝的建設目標。這個成績對于近年疫情下的中國而言是非常難得的[6]。隨著我國耕地質量的穩步提升，還開啟了對黑土地的保護項目，對東北7 200 萬畝的黑土地進行了保護性的耕地作業，并且在退化耕地的集中連片治理過程中成立了200 個示范區，其綜合治療的面積高達280 萬畝。我國地大物博，幅員遼闊，耕地類型多種多樣，這就需要對其開展科學合理的規劃，對耕地開展保護性作業，幫助農民提高耕地保護意識，實現耕地增產增效的發展目標。

綜上所述，在對我國耕地開展耕地保護及質量提升的過程中，首先要明確其實施內容，從而提高當地政府的組織領導能力，并重視耕地保護的科研工作，將其科研數據進行整理，對開展耕地分類指導和提高中低產田的改造有著重要意義。另外要在當地加強對耕地保護的宣傳，通過多種形式和手段，全方位地為農民和農業相關人員普及耕地保護的重要性，使其能夠意識到耕地保護對于農業發展的重要性，從而調動農民在耕地保護中的主動性。同時針對不同的耕地土壤特點調整農業的種植結構，探索出一條適合當地耕地和農業經濟發展的種植結構，從我國高產農田的數量可知，我國在開展耕地保護及提升質量的這些年取得了較好的成績。但依然需要一代又一代人繼續為耕地保護及質量提升作出應有的貢獻。