農機購置補貼與農機推廣工作可持續發展探究

李卓 李曉冬

1、石家莊市欒城區農業機械化推廣站 2、河北省農業機械鑒定總站

前言

大力發展農業，針對性地解決三農問題，利用農業的發展來推動共同富裕目標的實現，是新時期高質量發展的重要戰略目標。顯而易見，農業經濟的可持續發展需要依靠先進的技術手段與精細化的管理手段。隨著我國農業生產技術的不斷進步，以及農機機械制造能力的不斷強化，大量先進的農機設備被應用到農業生產中，農機設備的廣泛應用在很大程度上促進了農業現代化、集約化、規模化發展的進展[1]。為了更好地發揮出農機的優勢，讓更多農民、種植戶能夠通過運用先進的農機設備，農業技術來實現農業生產質量和農業生產效率的提升，就需要更大力度的惠農政策來提升農民的積極性，以更多元化的農機推廣形式與渠道讓廣大農民在具體的農業生產活動中，運用先進的技術來提升農業生產效益。本文就農機購置補貼與農機推廣工作間的關聯性，當前農機購置補貼與農機推廣工作中存在的不足進行深入分析，并就農機購置補貼與農機推廣工作的可持續發展策略進行簡單介紹，以供參考。

1 農機購置補貼與農機推廣工作間的關聯性

農機購置補貼與農機推廣工作間存在著必然的關聯性，從發展農業的角度來說，農業生產力水平在很大程度上決定了農業生產效益的實現，顯而易見，在新時代背景下，傳統的農業生產與管理模式，顯然已經不適應新時代可持續發展的要求。新的發展形勢下，振興鄉村，發展三農，通過鄉村振興來促進農業的發展，進而促進共同富裕目標的更好實現是新時代發展的重要部署。要提升農業生產力水平，農機設備的參與與應用必不可少，尤其在當前的發展形勢下，以及農村人口結構變化的現實情況下，利用農機設備不僅能夠有效地緩解農村勞動力外流所造成的勞動力不足的問題，同時農機設備的應用最為顯著的優勢就是解放生產勞動力、降低了生產與管理成本[2]。機械化生產所發揮出來的作用是傳統農業生產模式所不能比擬的。在傳統的農業生產模式下，人工成本占據了農業生產成本的近一半，而通過應用現代化的農業機械設備，不僅大大提高了農業生產的時效性，而且也十分利于農業生產管理質量的提升。提升了農業生產的質量、效率，并且在一定程度上保障了農業生產的安全。

所以說，農業機械設備的應用與推廣是促進農業生產益提升，實現農業生產現代化的必由之路。隨著我國農業機械研究、生產制造能力的提升，農業機械自動化、智能化水平也得到顯著的提升。要讓農機設備的優勢性更充分地發揮出來，那么就需要提高農機設備的使用率，這其中有一個顯著的問題就是，在農機設備的使用中，必然需要農民朋友進行相應的經濟投入，這無疑增加了農民的支出負擔。農機購置補貼政策的出臺，就很好地緩解了農民朋友在購置農機設備中的經濟困難，有助于提升農民的購置信心，降低經濟對農民購買意愿的不利影響[3]。在農機推廣工作中，可以將農機購置補貼的力度與內容更好地傳達給基層的農民，在了解先進生產力的同時，能夠對自身的農業生產做出一個科學的規劃。同時也能夠很好地讓廣大農民感受到國家對三農政策的關心與支持。從農機推廣的角度來看，農機購置補貼的出臺與實施，也有利于農機推廣工作成效的實現。能夠對農機推廣形成良好的助力效果，有利于激發廣大農民對于應用新技術、新設備的信心，能夠讓更多先進的設備為農業生產效益的實現提供強有力的技術支持。所以說，農機購置補貼與農機推廣工作是互相作用、互相促進的關系。

2 當前農機購置補貼與農機推廣工作中存在的問題

2.1 農機購置補貼政策難以全面落實

農機購置補貼政策的出臺，在于從經濟上緩解農民朋友在農機設備應用上的困難，激發農民朋友應用先進設備的信心，然而農機購置補貼從出臺到落實，這中間會經歷諸多的環節，需要辦理相關的手續，同時也會有一定的補貼類型限制。比如，當前我國在農機購置補貼上，多傾向于一些大型的農機設備，但是大型農機設備的應用范圍具有一定的局限性，比如，大型的收割機，需要在一些平原地區才能夠進行有效的應用，但是對于一些地區來說，就無法享受到這樣的補貼優惠，尤其是一些山區地帶在農業生產上無法應用到這些大型的農機設備，相應的，大型農機設備的推廣效果也會受到影響。顯然，在這種情況下，農戶的購買熱情與應用意愿是無法激發出來的。所以，從當前的現狀來看，我國農機購置補貼政策還存在著較大的局限性，在補貼的設備型號、類型上無法涵蓋到更廣泛的范圍，這就使得農機購置補貼的作用性得不到充分的發揮。

2.2 農機售后得不到有效的保障

眾所周知，農機設備由于生產環境的特殊性，以及設備自身結構的特殊性，在使用過程中，很難完全避免出現故障問題。基于基層群眾自身的特殊性以及現代化背景下，農業機械設備的現代化、智能化特征越來越明顯，在故障的判斷與排除上，不僅需要良好的專業能力，同時還要有一定的實踐經驗。很顯然，多數基層農民都不具備這樣的見識與能力。這就需要強有力的售后服務水平來推進農機設備的應用效果[4]。但從當前的應用實際來看，在農機售后上還存在較大的問題，比如售后人員專業能力不足，無法準確、及時、有效的判斷故障，并進行故障的有效排除。又或者售后響應不及時，當農戶反應農機設備出現故障之后，由于售后隊伍人手的緊張，導致無法在第一時間針對問題進行快速的解決，就這導致了農民的農業生產進度與效率受到了不利的影響[5]。在這種情況下，會影響基層農民應用農機設備的意愿，制約其積極性。加之生產任務重、農時緊的情況，如果耽誤維修自然會影響農業生產工作與所得經濟效益。總而言之，由于售后服務質量，售后響應能力不足的原因，制約了農機設備的功能發揮，由于無法全面滿足廣大農戶的生產需求，從而影響了農機設備的有效應用。

2.3 農機購置補貼與農機推廣的形式單一

顯而易見，農機購置補貼政策的出臺是為了促進先進農機設備的大規模應用，從而在根本上解決農業生產力水平低下的問題。盡管一直以來，國家都十分關注農業經濟的發展，并且在農業生產中有了相應的投入，但是農機設備與先進農業技術的應用，需要一個過程，而這個過程從很大程度上是由農民自身的認知所決定的。如何從根本上轉變認知，重視先進設備與農業技術對于提高農業生產效率與質量的有效性，很顯然，就需要有效地推廣模式與推廣渠道，將先進的農業生產理念厚植于廣大農民朋友心中。那么，這就需要結合時代的變化，社會的發展趨勢，以及技術作用來開辟新的農機推廣形式與路徑，然而，從當前農用推廣應用的現狀來看，農機推廣的渠道與形式還比較單一，傳統的推廣形式還是主流形式，這顯然已經與當下的社會發展趨勢不匹配，并且與群眾獲取資訊的渠道有了一定的差異。這就無形之中影響了農機推廣的效果，從深層次來看，還是由于在農機推廣上沒有從群眾的角度出發，沒有結合社會發展趨勢，以及先進技術的應用對農機推廣的渠道與路徑進行創新所致。而且在農機購置補貼上，流程長，過程久，環節多的現象也制約了廣大群眾的購買需求。沒有站在從群眾的角度去思考問題，去解決推廣中產生的障礙，從而影響了農機推廣的效果。相應的，也影響了先進農業機械設備的普及率，進而影響了農業生產現代化程度的推進。

3 農機購置補貼與農機推廣工作可持續發展的有效路徑

3.1 完善農機購置補貼制度，加強農機補貼監管

從當前農機購置補貼與農機推廣工作的現狀來看，離理想目標還有很大距離，這其中，與制度的不完善，監管的缺失不無關系。由于這些問題而影響了農民朋友購買和應用先進農機設備的熱情，基于此，就需要針對這些問題進行深入的分析，尤其要重視農機購置補貼制度的補充與完善工作，唯有在完善的體系指引下，才能夠充分發揮出農機購置補貼的促進作用。所以，對于農民普遍關心的問題，補貼力度問題，補貼流程問題，以及補貼資金發放過程的監管問題，都要一一針對性地進行完善。首先，要明確制度范圍，對不同農機設備的補貼力度、范圍做出明確的規定。二是要加強監管，優化補貼到位的流程，避免中間環節而影響農民的補貼到位，讓農機購置補貼政策真正惠及到廣大農民，提升農民農機應用的積極性。除此之外，為解決不均衡補貼問題，監管組應依據因地制宜原則，與具體農業需求及生產條件相結合，不僅需要補貼大型農機，而且也可以和小型農機廠家生建立長期穩定的合作關系，這樣可以讓農機補貼的選擇更具靈活性、多樣性，從而將農機補貼應有的惠民作用充分發揮。

3.2 加強售后系統建設

農機設備的高效應用，離不開強有力的售后體系支持，尤其是農機設備的應用具有極強的時節性特點，一旦在時間上無法及時響應，就會嚴重影響農業生產的有序、高效進行，同時也會影響農民對于應用農機設備的信心與決心[6]。所以，要針對當前售后網點不足，售后人手不足，以及售后隊伍綜合能力水平不高的現實問題。從根本上進行分析，具體問題具體解決。首先，要完善售后網點建設，結合區域農業生產的狀況，農業人口的數量以及農機設備的使用情況，來建立起相應的臺賬，尤其是對各農機設備的型號、規格、功能、數量等，形成數據化管理臺賬，結合這些信息來規劃售后網點。其次，要加強售后隊伍建設，一是從售后人手上進行補充，除了農機人員外，還可以采取分時段聘任社會技術人員的方式來補充農機售后人手，在農忙時做到積極響應，快速反應并迅速解決。最后，要加強售后隊伍的綜合能力建設，結合不同農機設備的特征與功能來加強售后人員的技術能力，包括設備的運作原理，常見的故障現象，以及有效的故障排除手法等。以強有力的售后隊伍來為農業生產的順利進行提供保障。

3.3 創新農機購置補貼與農機推廣的模式與途徑

在新時代背景下，應用先進設備與技術提升農業生產力水平已是大勢所趨，基于農機推廣在促進農業生產現代化中的重要作用。為了實現更好地推廣效果，讓更多農民朋友能夠獲得更好的農業生產收益。就需要結合時代發展變化來創新農機購置補貼與農機推廣的模式與途徑。在推廣的方式上要與時代變化，社會發展趨勢相結合，要從更加方便群眾的角度去規劃農機推廣工作，要突出農機推廣的可行性與針對性，而不僅僅只是為了完成推廣任務而推廣。要真正發揮先進農業機械設備對于農業生產的促進性作用，要發揮農機購置補貼對于群眾的經濟支持作用。所以，除了傳統的推廣路徑之外，還要積極利用互聯網渠道來強化推廣效果，包括利用社交軟件，利用新媒體平臺，比如兩微一端來進行線上推廣，讓更多群眾了解最新的農機資訊與農機購置補貼信息。

4 結語

綜上所述，作為農業生產大國，我國的國土面積，以及人口基數決定了農業發展局面的多元化。近年來，我國的農業生產質量與效益都得到了顯著的提升，但離發達國家的農業生產水平還有很長的一段距離。這就需要結合當前農業生產的現狀，不斷加強農機購置補貼力度，創新農機推廣模式與路徑，加快推進廣大農民對于先進農機生產技術的學習、應用，以先進的農業生產理念、技術、管理方法的應用提升農業生產成效。