基于全面質量管理理念的旅游規劃

王 輝

（蘭州現代職業學院，甘肅蘭州 730300）

引言

提高旅游產業發展質量是旅游產業發展的重點。為提高旅游產業發展質量，需要明確旅游產業發展思路，優化旅游規劃。全面質量管理理念是堅持以質量為中心的理念，如果將全面質量管理理念融入旅游規劃編制中，就較容易確保旅游規劃編制的合理性、適用性。為此，可以把全面質量管理理念作為旅游規劃編制的中心思想，注重將旅游質量放在首要位置，以此為游客帶來良好的旅游體驗感，獲得游客的青睞，從而促進旅游產業蓬勃 發展。

一、全面質量管理理念與旅游規劃概述

（一）全面質量管理理念

20世紀50年代，美國質量管理大師費根堡姆在《全面質量管理》中提出了“全面質量管理理念”[1]。20世紀80年代初，戴明在前輩的基礎與自身的實踐上對“全面質量管理理念”形成了更為深刻的認識。為了提升“全面質量管理理念”的影響力，戴明在演講中大力宣傳了“全面質量管理理念”。在這種情況下，“全面質量管理理念”的影響范圍更加廣泛，其中建筑業、服務業、商業等均受到了該理念的影響。

為提高對“全面質量管理理念”的認識，強化對“全面質量管理理念”的應用效果，就需要深入研究該理念。“全面質量管理理念”是一種堅持以質量為中心，強調各大人員參與管理工作，盡可能降低管理成本的管理理念。將“全面質量管理理念”應用在實際管理工作中，容易提高諸多人員對工作、服務、產品等的滿意度。為了充分發揮“全面質量管理理念”在實際工作中的價值，就需要關注顧客的需求，根據顧客需求，調整管理工作的方式與方法，不斷提高管理質量。

（二）旅游規劃

近年來，我國旅游產業發展速度加快，產業競爭加劇。為了促進旅游產業健康發展，提高市場占有率，應立足旅游產業的核心競爭力，構建完善的旅游產業發展體系。旅游規劃是旅游產業發展體系的重要組成部分，為了提升旅游產業的市場競爭力，可以將旅游規劃作為推動旅游產業發展的切入點。旅游規劃強調的是結合旅游產業現有資源，通過預測旅游產業未來發展趨勢，依靠旅游產業工作人員，依托產業發展資金等，對旅游產業發展進行的各個方面的規劃，旨在激發旅游產業發展活力，增加游客量，提高旅游產業經濟收入水平。旅游規劃涉及眾多工作，為提升旅游規劃水平，應從各個角度探究旅游產業規劃的策略。

（三）全面質量管理理念與旅游規劃的關系

全面質量管理理念是一種堅持以質量為中心，強調立足全局的管理理念。而旅游規劃同樣強調立足全局，加強旅游規劃，可以促進旅游產業高質量發展[2]。全面質量管理理念與旅游規劃兩者觀念、發展目標等具有契合度。為保證旅游規劃編制水平，可以將全面質量管理理念作為旅游規劃編制的指導思想。其中，在編制旅游規劃的過程中，可以圍繞游客開展分析工作，了解游客的需求，合理開發旅游產品，激發游客的消費欲望。與此同時，還需要完善旅游管理機制、保障機制，搭建旅游管理平臺，加強旅游服務，提高旅游管理水平，打開旅游產業發展新局面。

二、基于全面質量管理理念的旅游規劃編制的應用

（一）加快旅游產品升級

休閑度假旅游產品、觀光旅游產品、文化類旅游產品、探險類旅游產品是旅游產品重要的類型，其中城市海濱精品民宿、溫泉度假、冰雪旅游屬于休閑度假旅游產品；自然風光、城市風光屬于觀光旅游產品；古建筑、民間文化旅游產品屬于文化類旅游產品；蹦極、山地自行車、劃獨木舟、沖浪屬于探險類旅游產品（見表1）。豐富的旅游產品有助于滿足游客對旅游的多樣化需求[3]。為凸顯旅游的特色，展現景區的魅力，增強旅游對游客的吸引力，有必要基于全面質量管理理念，圍繞旅游產業，加強旅游規劃，促進旅游產品升級。

表1 旅游產品類型

以云南省大理市為例，自然風光是大理旅游開發的優勢。對于大理來講，其近期需要立足自然風光，積極開發觀光型旅游產品，使游客領略景色優美的大理風光。為提高市場競爭力，還需要在開發觀光型旅游產品的基礎上，做好休閑度假旅游產品、文化類旅游產品、探險類旅游產品等的開發工作，保證旅游產品的多元化，全面滿足游客的旅游需求。為促進大理旅游產業可持續發展，不應僅注意近期的旅游規劃，而是需要在加強近期旅游規劃的同時，做好中期、遠期規劃，明確大理旅游產業發展方向，使大理旅游產業迸發活力。

在社會經濟快速發展的背景下，人們面臨的工作壓力逐漸增大。為緩解工作壓力，人們希望能夠放松自己的心情。休閑度假旅游產品為游客提供了一個放松身心的途徑。未來，休閑度假旅游產將會得到更多游客的喜愛。為此，可以將開發升級休閑度假旅游產品作為中期旅游規劃。同時，在開發升級休閑度假旅游產品的過程中，需要兼顧其他旅游產品的開發升級工作。在編制大理旅游遠期規劃時，可以將深化休閑度假旅游產品發展作為旅游規劃的要點，為游客提供更加豐富、優質的休閑度假旅游產品，不斷提升休閑度假旅游服務水平。

（二）以預防為理念，構建旅游支撐體系

構建旅游支撐體系有助于為旅游產業的快速發展提供可靠的支撐，保證旅游產業健康發展。而將預防理念作為旅游支撐體系構建的指導思想，則能夠盡最大可能預防旅游產業發展問題，確保旅游產業可持續發展。因此，應以預防為理念，構建旅游支撐體系。交通、停車場、住宿、購物、休息站、智慧平臺、游客服務中心等是旅游支撐體系的重要構成要素，為促進旅游產業發展，可以基于預防理念，將這些作為構建旅游支撐體系的切入點[4]。

第一，要依據旅游線路、現有的交通網，制訂交通建設方案，為游客提供便利的交通環境。第二，要根據景區承載游客的數量、每年景區的游客數量、游客的出行工具等，確定停車場的面積，規劃停車場地。同時，還要在建設停車場地時融入智慧理念，優化停車服務，便于游客與旅游公司停放車輛。第三，要根據景區風光、游客住宿需求等，加強住宿設計，為游客提供舒適的住宿環境。購物是很多游客的需求，也是旅游經濟收入的重要來源，為此，有必要做好購物場所的建設工作。一方面，可以結合景區位置、當地整體布局，建設大型購物商場，滿足游客的購物需求。另一方面，要在景區開發購物街，為游客提供購物場所。為使游客感受景區的特色，獲得良好的旅游體驗感，可以開發與當地文化相關的產品，而購物街則可以擺放這些富有文化特色的旅游產品。第四，游客在旅游的過程中需要休息放松。而休息站則可以滿足游客的需求[5]，因此要積極建設休息站。其中，可以根據景區線路，明確休息站的位置。在建設休息站時，要做好休息站設施的建設工作，如做好座椅、飲水器等設施的建設工作。第五，隨著信息技術、互聯網技術、科學技術的快速發展，我國各個領域實現了智能化發展。在此背景下，有必要引入信息技術、互聯網技術、科學技術，結合游客需求，構建智慧平臺，為游客提供智慧化服務。第六，游客服務中心是專門為游客提供服務的地方，如果景區的旅游服務質量不佳，則容易影響景區的形象，難以贏得游客的信賴。為此，要高度重視游客服務中心建設工作。其中，需要完善游客服務中心設施，保證服務質量。與此同時，還需要加強培訓教育工作，提高游客服務中心工作人員的工作能力，以便為游客提供優質的服務。

（三）以改進為理念，不斷完善管理體系

在編制了旅游規劃后，則需要落實旅游規劃任務，加快旅游產業發展速度。為保證旅游規劃實施效果，還需要將持續改進作為優化旅游規劃管理的指導思想。通常情況下，會編制近期、中期、長期旅游規劃。為提高旅游產業發展水平，可以立足近期、中期、長期旅游規劃，加強旅游管理。

從近期旅游規劃的角度分析，要做好近期旅游規劃的梳理工作，明確近期旅游規劃的方向、目標、思路，科學指導旅游建設活動；利用新媒體，開展景區的宣傳工作，提高游客對景區的知曉率，以增加游客數量；建立健全旅游設施，為游客提供優質的旅游服務；打造旅游精品路線，滿足游客游玩需求；引進先進的技術，打造智慧景區；建立旅游改革試驗區，為旅游產業的升級轉型提供成功范例；做好鄉鎮旅游產業的開發工作，提高旅游產業綜合發展實力。

從中期旅游規劃的角度分析，搜集與旅游產業發展相關的數據、資料，分析產業發展趨勢，優化改進旅游發展方案；深入挖掘旅游資源，挖掘旅游產業發展潛力，激發旅游產業發展活力；持續改進旅游產品，進一步提高游客對旅游產品的滿意度；做好旅游品牌的建設工作，打造特色的旅游品牌，增強對游客的吸引力；做好旅游城市的建設工作，提高城市發展水平，促進旅游產業健康發展；在發展旅游產業的同時注重保護生態環境，促進人與自然和諧發展。

從長期旅游規劃的角度分析，積極推進旅游城市、旅游鄉鎮、旅游景區、旅游產品、旅游設施、旅游服務等各個方面的建設活動，完善旅游產業體系，強化旅游發展質量。在落實近期、中期、長期旅游規劃的過程中，要結合實際情況，科學改進工作，保證管理質量，更好地提升旅游產業發展水平[6]。

（四）以創新為理念，加強保障機制建設

為保證旅游產業發展效果，可以創新為理念，加強保障機制建設。第一，人才是旅游產業發展的動力。為此，有必要引進人才，組建高質量的人才隊伍，共同研究旅游規劃編制方法、手段，提高旅游規劃編制水平，便于科學開展旅游產業的開發建設工作。第二，與旅游企業建立良好的合作關系，優化旅游產業發展機制，借助旅游企業的力量，優化發展旅游產業。第三，做好景區經營管理工作，完善景區經營管理制度，規范經營管理工作，提高經營管理質量。第四，建立健全旅游市場監管機制，科學管理旅游市場，保護消費者的利益。第五，做好景區防火防災設施設備的建設工作，以此保護景區以及游客、工作人員[7]。第六，動員村民參與景區建設工作，凝聚村民的智慧，匯聚村民的力量。第七，建立旅游資源屬地化管理制度，做好旅游產業管理工作。總而言之，有必要從各個方面做好旅游產業保障機制的建設工作，為旅游產業發展提供可靠的支持，促進旅游產業升級轉型。

三、結語

旅游產業是我國產業體系的重要組成部分。為提高旅游產業發展質量，需要積極探索旅游產業發展之路，全面質量管理理念為旅游產業發展指明了方向。在旅游市場快速發展的背景下，有必要主動研究全面質量管理理念，將全面質量管理理念與旅游產業相結合，優化基于全面質量管理理念的旅游產業管理體系，促進旅游產業高質量發展。