數字技術賦能共同富裕實現的內在機理、深層邏輯和路徑選擇

唐任伍，武天鑫，溫 馨

(北京師范大學 政府管理學院，北京 100875)

一、問題提出

在高質量發展中促進共同富裕，正確處理效率和公平的關系[1]，在第二個百年奮斗目標的新征程上基本實現全體人民共同富裕，人民享有更加幸福安康的生活[2]，成為中華民族偉大復興“中國夢”的重要標志。以互聯網、大數據、人工智能為主要內容的數字技術，賦能不斷出現的新經濟、新業態，在創造就業、拉動投資、提高生產效率、增強社會創新等方面發揮了重要作用[3]。相關數據顯示，2020年中國與數字經濟相關的產業總規模達到39.2萬億元，占國內生產總值(GDP)比重達到38.6%，在全球經濟下行和新冠肺炎疫情雙重疊加影響下，數字經濟依然保持9.7%的高位增長，是同期名義GDP增速的三倍多，成為中國經濟增長的關鍵動力[4]。因此，探究數字技術賦能共同富裕實現的理論和實踐，具有重要價值。

數字技術作為一種賦能型的新生產要素和新生產力，和水、電、空氣一樣無處不在，本質上是互聯網、人工智能和大數據等技術驅動社會生產變革進而推動全要素生產率(TFP)大幅提升的過程[5]。數字技術作為一種通用目的屬性技術[6](general purpose technology，GPT)，具有強外部效應和溢出效應，通過在教育、醫療、適老、就業等過程應用，優化資源配置，促進社會公平，在賦能共同富裕實現過程中發揮的作用越來越大，助力所有的人享受到數字化帶來的紅利。數字技術作為核心驅動力、數據作為關鍵生產要素，通過與現代信息網絡載體的鏈接，與實體經濟實現融合，重構形成數字經濟新形態[4]，為中國經濟注入新的活力，促進中國經濟從高速發展向高質量發展轉型，為實現共同富裕提供驅動力。

亳文化要想“走出去”必須重視文化產業的發展壯大，文化企業是開拓國際文化市場的主力軍[10]，在文化走出去中起著非常重要的作用。亳州市政府要加快文化產業發展的步伐，積極推進外向型文化企業走向國際文化市場，參與國際競爭。

實現“生產將以所有的人富裕為目的”[7]、“所有人共同享受大家創造出來的福利”[8]的共同富裕，“而不是為一小撮富人造福”[9]，是馬克思主義的內在屬性，更是中國共產黨人孜孜以求、鍥而不舍的理想追求。毛澤東同志在1953年就提出了只有走社會主義道路，才能“使農民能夠逐步完全擺脫貧困的狀況而取得共同富裕和普遍繁榮的生活”[8]。改革開放后，鄧小平同志鼓勵“讓一部分人、一部分地區富起來”，先富帶動后富，最終實現共同富裕[10]。中國已經成為世界第二大經濟體，部分地區、部分人先富的目標初步實現，但先富帶動后富的效果不甚明顯，2021年中國基尼系數達到0.468，貧富差距仍然存在，城鎮居民收入約為鄉村居民收入的2.56倍，經濟發展核心動能不足。因此，中國共產黨將共同富裕的理念轉變為一種國家發展目標，正式提出到2035年“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”[11]。

數字技術賦能共同富裕既體現做大做好“蛋糕”，也體現切好分好“蛋糕”，實現發展與共享的有機統一[12-13]。關于數字技術推動共同富裕實現，前期有大量的研究成果呈現，但探究數字技術賦能共同富裕實現的內在機理、深層邏輯和路徑選擇等方面成果尚比較缺乏。本文試圖從數字技術與共同富裕二者的理論與實踐層面，深入探討數字技術賦能共同富裕的邏輯演進和路徑選擇等問題，進而提出相應政策建議。

二、數字技術賦能經濟增長，助力做好做大共同富裕“蛋糕”

高質量發展不僅是解決經濟發展問題的基礎和關鍵，更是推動共同富裕實現的核心動力，而數字技術越來越成為實現高質量發展的驅動力。作為一種通用目的屬性技術，數字技術充分發揮海量數據和豐富應用場景優勢，通過自身的創新突破，和實體經濟深度融合，賦能傳統產業轉型升級，催生“新產業、新業態、新模式”，賦能社會實現“技術-經濟范式”躍遷形成新的經濟形態，即數字經濟形態，帶動其他行業技術提升，產生極強的正外部效應。數字技術的發展，使得數據要素成為關鍵要素，數字技術與數據要素具有高滲透率、協同性、低成本復制、強外部性等特點，賦予要素強大的動能：傳統市場中存在的信息不對稱問題大為緩解，交易成本大大降低；傳統要素的配置效率大幅提升，產業結構實現升級；政府及市場主體通過管理流程再造，大大提高人力資本價值，助力共同富裕“蛋糕”做大做好(見圖1)。

應用熒光定量PCR技術對患者外周血中結核分支桿菌DNA含量進行測定，術前28例中有15例顯示TB-DNA陽性，陽性率為53.57%，其中早期手術組為50.00%（6/12），晚期手術組陽性率為56.25%（9/16），差異無統計學意義（P＞0.05）。術后1周患者外周血TB-DNA陽性率為60.71%，與術前相比，差異無統計學意義（P＞0.05），同時術后兩組患者的TB-DNA陽性率分別為62.50%和58.33%，差異無統計學意義（P＞0.05）（表4），說明手術和手術時機選擇對伴神經功能受損的脊柱結核患者結核桿菌在體內播散的程度沒有明顯影響。

圖1 數字技術賦能做大做好共同富裕“蛋糕”的邏輯機理

(一)數字技術激活產業循環，降低交易成本

由于參與者的有限理性、投機主義和交易環境的不確定性、復雜性，在信息不對稱情況下，交易雙方會因搜尋交易相關信息、獲取交易相關信息、與交易對象議價、交易決策及監督交易等行為而產生不同程度的交易成本，導致價格機制扭曲，進而影響經濟運行效率，新制度經濟學基于此提出以企業組織替代市場協調從而降低交易成本。

隨著區塊鏈、云計算、大數據等數字技術發展和廣泛應用，實現跨越地理限制的互聯互通，改變了市場信息傳遞與獲取的方式，市場參與者借助數字平臺去中介化交易實現供需之間的動態平衡。信息要素的流動顯著增強，信息搜集成本隨之降低，交易雙方的信息不對稱現象大幅減少，市場無限接近于交易成本為零的狀態，傳統信息不對稱假設被大大弱化[14]。依靠區塊鏈技術支持搭建的分布式記賬實現信息的多點記錄與共享，數據信息存儲、流轉和交易的全過程公開透明且不可被篡改，傳統交易中的中心化機構被打破，參與者成為區塊鏈內平行的節點，數據在交易者間的共享與流通渠道被打通，企業利用區塊鏈技術規避職業管理人的委托代理問題[15]，以區塊鏈技術為核心構建的信任機制有效解決了市場參與者交易時的信息不對稱問題。

式中：L=1為土壤調節參數，參數C1和C2分別為6.0和7.5，通過藍波段(Ref3)來修正大氣對紅波段(Ref1)的影響。

數字技術引發企業組織更加扁平化，賦能企業實現規模經濟和范圍經濟。傳統企業通過擴大生產規模分攤固定成本實現收益最大化，但企業規模擴張導致內部交易成本和管理難度增加，邊際成本隨之上漲，企業無法無限擴張[18]。由于數字技術低成本易復制的特性，數字信息產品一旦研發成功即可以非常低的邊際成本擴大生產。因此，傳統企業在實現數字化轉型后具有高固定成本和低邊際成本的特征，企業獲得擴大生產規模的激勵，擴大化的生產規模分攤了高固定成本，企業長期平均成本持續下降，實現生產的規模經濟。同時，數字技術也改變了傳統對于范圍經濟的定義，由對產品相關性的需求轉變為對用戶數量的需求。根據梅特卡夫法則，網絡價值會以用戶數量的平方速度增加，用戶數量積累到一定程度，價值會呈現爆炸性增長，企業可以對某一業務積累的用戶推廣其他業務，從而實現范圍經濟。

(二)數字技術催生新的經濟形態

以5G、云計算、物聯網、人工智能為代表的數字技術，作為第四次工業革命的通用目的屬性的底層共性技術，推動社會實現“技術-經濟”范式躍遷，創造新的生產要素，催生新的經濟形態。數字技術廣泛滲透和應用到其他行業或其他部門，全面推動市場生產、流通、消費及分配的全流程優化[19]，催生出創新性知識占主導，以數據為核心資源、創意為重要元素的智慧經濟形態；數字經濟、平臺經濟、生物經濟、虛擬經濟等經濟形態，展現出經濟持續增長與低通貨膨脹率、低失業率并存、經濟周期震蕩性明顯淡化、分享性等特征，并且具有極強的溢出效應。

食品檢驗是一個程序復雜嚴密的過程，需要檢驗人員手工與儀器相互結合進行精密化監測，其中檢驗人員的工作流程、儀器的使用與維護、樣品的采集和保護、檢驗方法等環節都會影響到食品檢驗結果的準確性。筆者結合自身的實踐工作經驗，將影響食品檢驗準確性的因素總結為以下幾點：

數字技術在與實體經濟融合過程中，實現對產業轉型的驅動和價值創造模式的重構[20]，數據要素作為新的經濟形態發展的關鍵生產要素，支撐基礎設施建設、生產流程優化、產業發展網絡化、治理模式智能化、價值鏈個性化。數字經濟由數字產業化、產業數字化、數據價值化和數字化治理四種具體形態構成，數字技術的創新發展是核心驅動力[4]。按照摩爾定律，數字技術每18個月計算能力接近提升一倍，這在客觀上證明數字技術具有持續且強有力推進經濟增長的重要作用，是推動經濟社會發展、做好做大共同富裕“蛋糕”新的動力源。

(三)數字技術改造傳統經濟模式

數字技術賦能傳統經濟模式轉型升級，通過數字要素與傳統經濟模式中的資本、土地、勞動力等要素的嫁接、融合，提高傳統要素的通用性和非競爭性，使之能夠被不同主體同時使用且不發生損耗。

數字技術賦能傳統經濟模式轉型，一是將工業互聯網、云計算中心、大數據中心等數據和算力資源注入傳統經濟模式的基礎設施建設之中，形成數字基礎設施；二是推動數字技術的創新、發展和產業化應用，攻堅數字技術的“卡脖子”環節，提升傳統經濟模式的數字化水平；三是加強傳統經濟模式的數字化生態體系打造，運用數字化轉型系統更新傳統經濟模式，為傳統企業提供數字化解決方案，促進傳統經濟模式開源；四是以數字技術改造傳統經濟模式的技術標準，加強傳統經濟模式中的數據相關技術保護和法律法規制定，推動政府數據、企業數據在得到合理保護的前提下開放共享。

在現代社會發展背景下，劉寶山已經無法還原當初的庭院武術傳統傳承模式，盡管他依然用傳統的家長制度管理自己的兒子和集團，且目前總是在假設自己“不在了”的前提下，讓兒子們“統一思想，沒有分歧”地處理集團事務，但是他和自己的兒子都知道“這事難”，為此，他發出了“做事難，做人也難”的感慨。他明白，再也無法回到當初“兩間窯洞，幾個徒弟”的純真年代。鮑曼描述了現代社會的理想狀態，“在理想狀態中，一個人無論何時何地都應當是一個觀光客；身臨其境卻又置身事外；物質上的親近，精神上的疏遠”[8]。劉寶山顯然沒有達到這種理想狀態，他既想成為觀光客，又在特定的時刻幻想回到流浪者的狀態。

數字技術賦能疾病的診療，提升診療效率。人食五谷雜糧，病患在所難免，關鍵是如何提升治療水平，減少病人痛苦和負擔，防止因病致貧、因病返貧現象出現。數字技術通過海量數據和豐富的醫療應用場景，集合數字化、智能化的優質醫療資源，打破稀缺醫療資源供給與病患需求之間的矛盾和空間局限，通過數字醫療一體化平臺，在患者就診的前、中、后三個階段發揮重要作用，完成線上診斷、咨詢、掛號、導診和繳費等就醫環節。數字醫療平臺“零邊際成本”特性，節省患者的就醫時間和就醫所需的往返路費、住宿費等費用，而遠程問診、遠程影像、遠程醫療的數字化和跨區域共享不僅助力科學、準確診療，還大幅度降低患者的醫療開支，提升醫療機構服務效率，改善患者的就醫體驗，有效降低了因病致貧、因病返貧的概率，推進醫療服務的廣覆蓋、均等化、共享化和公平化，賦能共同富裕實現。

(四)數字技術賦能實體經濟發展

實體經濟是共同富裕的“定海神針”。數字要素、數字技術、數字平臺只有與實體經濟融合發展，以海量數據豐富實體經濟的應用場景，才能使實體經濟做大做強，使共同富裕具備堅實的基礎。數字技術賦能實體經濟、助推共同富裕實現，具有全方位價值。在數字技術賦能實體經濟融合發展的過程中，數據要素是驅動，數字平臺是支撐，生態融合是核心，價值賦能是關鍵。目前，中國數字技術帶來的制造業增加值持續增長，信息技術服務等生產性服務發展迅速。通過數字要素、數字技術、數字平臺，在云端構造了完整的實體經濟生態體系，前端連接用戶及商家，后端連接供應商、物聯網，打破傳統制造業只能做低端代工的局限，“小單快反”解決了傳統制造業的痛點，在降低實體經濟成本、提高實體經濟效率的同時，通過個性化設計提升實體經濟的含金量、含新量、含綠量，增強實體經濟的競爭力。

數字要素是新型生產資料，數字平臺則發揮資源連接器作用，形成的數字技術賦能實體經濟發展，精準捕捉用戶需求，催生新的生產模式，智能協同市場主體，創造出一個個“專精特新”的實體企業，對生產過程進行實時線上檢測，降低了能耗、提高了精度。

第一，數字技術的研發、創新是驅動數字經濟增長的核心要素，推動數字經濟增長必然增加對數字人才的需求，區塊鏈、人工智能、大數據等數字技術的實踐應用及復雜應用場景的推進同樣需要大量優質的數字化人才投入。

制造業是實體經濟的基礎和支柱，是經濟高質量發展和推動共同富裕實現的關鍵。把數字技術應用到制造業生產的全方位、全流程、全鏈條，提升制造業的研發設計、生產制造、供應流程等產業鏈環節的數字化水平，延長、拓寬制造業產業鏈，賦能制造業降本提質，加速效率變革、質量變革、動力變革，邁向全球價值鏈中高端，塑造先進制造業競爭新優勢，共同富裕的“蛋糕”就會做得更大更好。

(五)數字技術促進管理流程創新

管理是經濟增長的稀缺要素，在數字經濟時代背景下，社會環境更加多變、復雜，企業和政府被要求能夠敏銳捕捉社會需求，高效提出解決方案，實現即時響應，而數字技術的通用目的屬性和數字要素的高滲透性打通了傳統管理流程中的信息通道，弱化了傳統垂直型管理中信息傳遞的阻礙，賦能全社會管理流程再創新。一方面，數字技術賦能企業管理流程變革，區塊鏈、大數據等數字技術助力企業實現去中心化、去中介化的實時連接，推動管理結構更加網絡化、扁平化；另一方面，數字技術賦能政府治理結構再造，“互聯網+”的治理框架推動政府、市場和社會多元治理主體協同參與，國家治理趨于智能化、精準化和系統化，形成多元參與的協同治理結構。

企業管理層面，數字技術為企業管理流程再造提供底層技術支持。區塊鏈技術賦能企業搭建去中心化、網絡化組織架構，大數據、云計算技術允許企業處理和分析大規模數據，及時感知潛在風險，深度感知客戶價值，既推動企業主動尋求管理流程變革以適應數字經濟模式，同時又打破傳統企業管理的底層商業邏輯和價值獲取模式，提供更加個性化、多樣化、從以自我供給為核心轉向以客戶需求和客戶價值為核心的企業組織架構，從而實現對社會需求的即時回應，推動企業改變組織架構，消除冗余層級，賦能企業實現高效決策，最終推動企業實現管理流程創新和流程再造。

公共管理層面，大數據、人工智能、云計算、5G等數字技術為政府實現數字治理提供底層技術保障，賦能構建多元協同的國家治理結構，克服了傳統科層結構下復雜任務被分解為小而獨立問題進行處理，造成政府內部溝通成本極高、數據孤島問題普遍存在、嚴重影響政府管理和服務社會的效率[21]的弊端。政府通過數字技術、云計算等算法工具，深度挖掘數據隱含的潛在規律，實現對社會數據和政府數據的系統整合，依托互聯網平臺打破傳統管理過程中部門間的信息壁壘，實現跨部門數據資源的整合共享，有效提高了政府決策的前瞻性、精確性以及對風險因素的感知、預測、防范能力，促進政府轉變管理過程的決策理念和決策思維，實現由傳統的經驗決策轉變為以數據分析為基礎的科學決策。數字技術賦能政府治理實現決策主體多元化，改變傳統公共管理中政府單一主體的僵化管理模式，數據共享有效保障公眾的知情權、監督權，同時數字政府理念使得政府在治理過程中吸納市場主體、社會組織等多元化主體協同治理，實現政府治理的跨領域、跨地區、跨系統融合，全方位、多元化、深層次提升政府治理效能和服務質量[22]。

(六)數字技術提升人力資本價值

物質豐裕不是擺脫貧困、走向富裕的唯一條件，而思維方式和行為習慣卻是是否真正富裕的關鍵因素。數字技術賦能教育改善學生的行為習慣，使青少年學習和接受新知識、新技能變得更加容易、更加快樂，能夠塑造孩子們成為一種“精神性”的人，擁有一種樂觀向上、踔厲進取的財富觀，克服惰性心態，激發出創造財富、創造幸福生活的內生積極性、創造性潛力，緩解區域不平等和階層固化，打開遭受貧困桎梏的青少年心扉，避免“貧窮陷阱”對共同富裕戰略目標實現的侵蝕，從而從根本上解決貧困代際傳遞問題，助力實現共同富裕。

新村金礦區共發現有6個金礦體，12條零散金礦細脈，出露標高136～190m，均受到NNW向斷裂控制。從平面上呈成群成組平行帶狀密集分布，礦脈與礦脈之間30～70m，大致呈等距離出現(圖2)。礦體賦存于壓碎巖中，呈脈狀產出，傾向230°～260°，傾角75°～87°。礦體長度為200～570m，厚度為0.50m～3.06m，平均厚度為1.50m，金品位為1.22×10-6～8.30×10-6，平均為4.35×10-6，單樣最高為15.30×10-6。

（4）賬本分叉問題。在區塊鏈中，通常以最長的鏈作為主鏈，礦工在最長的鏈上進行挖礦。在PoW共識算法下，由于礦工算力有限，面臨多條鏈時，礦工通常會在最長鏈上進行挖礦。然而在PoS共識機制下，礦工為了自身利益，通常會選擇多個鏈進行挖礦，這可能導致區塊鏈的分叉。同時，攻擊者如果使用了預計算與幣齡累積攻擊同樣可能造成賬本分叉。

數字經濟是知識型、創新型經濟，其發展的核心驅動力量是數字技術創新，技術創新需要高質量人才和高素質研發能力支撐，特別是在信息互聯互通的背景下，勞動力技能必須滿足復合性要求。從整體上看，數字技術創新推動了社會對于高素質勞動力的需求，市場通過對人力資本的持續投入以滿足對高素質勞動力的需求，整個社會的勞動力素質提升后又以良性循環方式激發社會創新活力。雖然從短期視角，數字技術創新發展不可避免會淘汰部分低技能崗位，致使部分行業和崗位出現技術性失業，但長期來看，數字技術進步并沒有減少社會中存在的總工作量，相反因技術革新導致的低技能失業現象會被技術變革所帶來的長期正面創造效應所抵消，進而提高經濟社會的就業總體質量，實現人力資本價值的提升[23]。

激變當地女真人及駐屯軍士的不法行為，作為領軍的劉清難辭其咎。但我們也不能忽略遼東鎮守太監阮堯民的責任，這是因為明代太監專權作惡在歷史上是典型的。

數字技術在推進產業升級的過程中也在優化人力資源在第一、二、三產業中的配置，勞動密集型行業和崗位逐漸被數字技術替代，這些低技能勞動力逐步轉向以數字技術為底層技術構建的數字服務業，社會的人力資源逐漸由第一產業轉向第二產業，再向第三產業轉移，總體上呈現產業結構升級推動就業結構轉換的趨勢[24]。而從勞動關系視角，傳統的觀點是低級化的產業結構必然導致低質量就業水平，低附加值產業還會導致資本與勞動利益的直接對抗，導致勞動關系緊張。而在數據和數字技術等新生產要素的支撐下，產業結構順利實現升級，全社會的總經濟福利得到提升，共同富裕的“蛋糕”被做大做優，社會整體就業質量提升，資本與人力資源之間的關系也會大大改善[25]。總的來說，數字技術推動了經濟形態演進，賦能傳統經濟高質量增長，社會就業結構相應得到優化，人力資源質量實現改進，人力資本價值在此過程中完成提升。

(七)數字技術賦能生態環境保護

師生一起在樹林里尋找可以增加飛船堅固性的木材。突然，一陣“瞿如、瞿如”的怪叫聲傳來，這聲音似遠似近，讓人難以辨別位置。

治療前，兩組患者LVEF、LVESD、LEVDD等心功能指標情況進行比較，差異無統計學意義（P＞0.05）；治療后，觀察組患者 LEVDD、LVEF、LVESD等心功能指標情況均優于對照組患者，且經過兩獨立樣本t檢驗，差異有統計學意義（P＜0.05），見表 1。

數字技術賦能生態環境保護、推動共同富裕實現的契合點與發力點，一是依托區塊鏈、云計算等數字技術和數字化集成平臺，構建包含空氣質量、植被覆蓋程度、水質等生態環境指標的動態監測系統，敏銳捕捉生態環境治理中的風險隱患點，一體化監測與維護生態體系中的“空天地人”。同時，更要鏈接起生態環境與經濟社會發展之間的內在機理，把增強現實技術和虛擬現實技術投入應用到“云-管-端”協同合作的產業信息鏈之中，推動生態旅游產業、生態技術產業、生態養生產業發展，最終實現綠色經濟化和經濟綠色化，提升共同富裕“蛋糕”的成色和品質。二是利用大數據、區塊鏈、云計算等數字技術，建立生態資產數據庫，推動生態資產價值評估、生態產品市場交易和生態補償的數字化建設，搭建生態資產數字臺賬，實現生態資產動態管理，探索構建數字化生態補償機制，通過建立全方位、多層次的智能化生態補償平臺，把生態保護補償、生態損害賠償和生態產品市場交易等機制有機結合。三是利用數字技術構建生態資產價值核算體系，以數字化核算系統賦能生態系統生產總值(GEP)核算體系管理，為實施綠色發展、做大做好共同富裕“蛋糕”提供精準的數據支持。四是以數字技術為基礎，圍繞生態資產管理、綠色低碳發展、生態環境治理搭建生態信用體系，助推碳達峰、碳中和的實現，在全社會形成綠色生產方式和生活方式[26]。

綠水青山就是金山銀山，良好的生態環境，不僅是高質量發展的內核，更是關系到數字化、網絡化、智能化等現代科學技術高度發展時代共同富裕“蛋糕”做大做好的成色和品質。因此，要充分發揮擁有海量數據和豐富應用場景的優勢，切實發揮數字技術對生態環境保護的放大、倍增作用，以數字技術賦能生態環境保護，實現人與自然和諧共生、生態效益和經濟社會效益統一、生產空間、生活空間、生態空間相互支撐，為高質量發展和共同富裕實現走出一條生態優先、綠色發展的新路子。

三、數字技術賦能資源合理分配，助力切好分好共同富裕“蛋糕”

數字技術不但賦能做大做好共同富裕的“蛋糕”，而且助力社會資源在教育、醫療、養老、就業等民生領域的合理分配，賦能切好分好共同富裕“蛋糕”(見圖2)。

大數據、云計算技術支持下的數字平臺將數據要素聚集，再運算構建形成新型信息集散中心，數字平臺允許供需雙方在較短時間內獲取市場上準確且可靠的信息，大大節省了因搜索供應商或尋找需求者而產生的信息搜尋成本和再加工成本，市場參與者依托數字平臺實現去中介化交易[14]。以交通服務業為例，數字技術打通了日常交通出行中廣泛存在的乘客用車與司機尋找乘客之間的信息不匹配，鏈接起交通服務的供給與需求，大大降低了供需雙方的搜尋、協商和執行等交易成本，市場參與者借助數字平臺實現點對點的直接交易[16]，扭轉了傳統交通服務區域間供求失衡的狀態，信息不對稱問題得到優化，逐步構建成由供給和需求決定的有效市場[17]。

圖2 數字技術賦能切好分好共同富裕“蛋糕”的邏輯機理

(一)數字技術助力“學有優教”，阻斷貧困代際傳遞，推動共同富裕實現

教育是國之大計、黨之大計，教育公平是社會公平的重要基礎，實現教育均衡發展是推動公共服務均等化、維護社會公平正義的前提，更是阻斷貧困代際傳遞的治本之策和實現共同富裕的應有之義。數字技術作為一種通用目的屬性技術，在教育情景中的應用解決了傳統教育模式中的局限，賦能教育向更加公平、共享和開放的方向發展，阻斷貧困代際傳遞，推動共同富裕實現。

數字技術的普遍應用有效緩解了相對落后地區師資不足、教育資源不均衡，助推教育場景公平。教師作為教育教學中最關鍵的要素，承載了最重要的知識資本，在相對落后地區，鄉村優秀師資的不足往往導致學生難以接受到優質教育，而5G等數字技術賦能構建的遠程教學場景，徹底解決了傳統線上教學中的網絡環境不良、音視頻延遲等問題，鄉村學生可以在“5G+雙師”模式下實現線上線下的即時互動，大大提升學生學習效率，有效解決鄉村優秀師資短缺、課程開設不全等問題，保障了相對落后地區享受優質教育資源的權利。同時，線上錄制課程確保優勢教育地區的課程資源可以被有效分享到鄉村等相對落后地區，既能滿足學生培養需求，又保障了基層教師自我提升的渠道，實現了優質教育資源共享，大大緩解了地區間教育資源的不均衡問題。

數字技術驅動教育范式從“供給驅動”轉向“需求驅動”[27]，教育理念由“自上而下”轉為“自下而上”。傳統教育范式推崇“自上而下”，學校按照固定的教育綱要培養授課，學習者多樣化學習需求無法實現。數字技術通過“互聯網+教育”的模式，不僅使教育資源供給多元化，而且可以針對學習者的個性化需求提供優質、專業的教育資源和服務，既滿足學習者的多樣化學習需求，更賦能優質教育資源的按需分配，推動教育范式實現“自下而上”的轉變。

在數字化時代，一個國家的真正財富和決定一個國家實力的核心是人力資源，而數字技術又是釋放人力資源潛能的工具。在“技術-經濟范式”躍遷中創造出數據和數字技術兩種關鍵生產要素，深刻影響著人力資源管理、勞動關系以及就業結構，人力資本價值在數字時代被重塑。

(二)數字技術助力“病有良醫”，防止因病致病返貧，推動共同富裕實現

中國取得脫貧攻堅、全面建成小康社會的偉大勝利，基本解決了人民群眾看病難、看病貴的頑瘴痼疾，但要防范因病致貧、因病返貧成為共同富裕實現的最大障礙。通過數字技術助力高品質、智慧化的醫療服務體系構建，實現“病有良醫”，防止因病致貧、因病返貧，成為切好分好共同富裕“蛋糕”的重要環節。

稠油冷采又稱稠油排砂冷采，是指不對地層補充能量依靠天然能量，并通過調節壓差使地層達到出砂同時又保持地層骨架不被破壞，從而大幅度改善地層的滲透率，達到提高產量的過程。它具有生產成本低、開采工藝簡單、適用范圍廣的優點，最先應用在加拿大稠油開采，取得了較好的效果。

數字技術賦能病有良醫，提升醫療效率，防病患于未然，推動共同富裕實現。中國互聯網信息中心2022年發布的數據顯示，中國在線醫療的用戶規模已達2.98億，互聯網醫院總數超過1 600家，提供互聯網醫療服務的公立醫院數目超過7 700家[28]。大數據、云計算、人工智能等數字技術裝備起來的醫療機構，運用數字技術普及健康知識，引導社會大眾進行健康生活，同時運用數字技術及早發現身體中出現的各種疾病，將疾病醫治于未病、小病之時，無病防病，早發現早治療，避免小病發展為大病最終導致因病致貧、因病返貧，為“健康中國”戰略建設貢獻數字技術的作用。

傳統經濟模式的數字化轉型對中國經濟從高速增長轉向高質量發展產生著深刻影響。由于勞動力、資本等生產要素成本不斷上漲，傳統經濟模式下的制造業成本和價格優勢逐步被削弱，勞動密集型產業趨于向低成本國家轉移，傳統經濟的增長模式面臨著嚴峻挑戰。企業利用數字技術工具，以智能機器代替人力資源，提高生產智能化水平，把數據要素融入傳統生產，增強企業生產效率，生產要素的成本上漲與勞動力要素的投入減少之間相互抵消，在此過程中，企業的創新能力得到提升，產品質量大幅改進，同時在提高生產線柔性、降低能耗和污染物排放、商業模式創新等方面也有顯著促進作用。

數字技術賦能醫療公平，推動優質醫療資源區域共享，使偏遠鄉村等欠發達地區享受數字技術帶來的患者醫學影像、檢驗數據的互聯互通、互認共享，以及數字技術首診面對面、復診屏對屏的優質醫療手段，破除了醫療領域的地域、身份歧視，用數字技術推進醫療服務的廣覆蓋、均等化、共享化和公平化。

(三)數字技術助力“老有頤養”，避免“老齡化陷阱”，推動共同富裕實現

2021年底中國60歲及以上人口達到2.673 6億人，老齡化率達到18.9%。中國老齡化的不斷加劇，對經濟社會發展帶來了巨大的影響，應對失據就會陷入“老齡化陷阱”，危及共同富裕目標的實現。因此，數字技術作為積極應對老齡化的“支柱”，通過物聯網、5G、人工智能、大數據等數字技術賦能“老有頤養”，發展“健康老齡化的數字技術”，賦能老年人生活，幫助老年人克服生活中的“數字困難”，享受數字技術紅利帶來更多的獲得感、幸福感、安全感，使健康地步入老年的每位老年人生活得安心、舒心，推動共同富裕的實現。

數字技術賦能智慧養老產業發展，合理配置養老資源，搭建老年應用場景，推動養老服務從“老有所養”轉向“老有頤養”，在保障養老服務基本需求得到滿足的基礎上，有效滿足老年群體的多樣化、個性化需求，扭轉養老服務中存在的供需脫節及不匹配問題。共同富裕不僅僅體現在物質層面，更是體現在精神需求層面的滿足，通過克服橫亙在老年人面前的“數字鴻溝”，使之成為“數字跳板”：拓寬老年人的信息獲取渠道，開展數字時代“新掃盲”，幫助老年人掌握數字技術，利用數字技術搜尋到健康知識、生活信息等方面內容，豐富老年人的思想活動，滿足“老有所學”的精神需求；拓寬老年群體社交空間，緩解老年群體的孤獨程度，保障老年群體利用數字技術保持必要社交，減少因隔絕而產生的孤獨，有助于老年群體保持積極樂觀態度[29]；提升老年群體的社會參與對數字技術的體驗感，積極應對老齡化挑戰，使老年群體實現物質和精神兩個層面上的共同富裕。

(四)數字技術助力“勞有所得”，夯實民生根本，推動共同富裕實現

就業是最大的民生，是社會穩定的“壓艙石”，更是實現共同富裕的基礎。隨著云計算、大數據、人工智能、區塊鏈等數字技術的不斷發展和突破創新，人類社會的生產、生活方式發生著深刻變革，數字技術成為經濟增長新動能的驅動作用日益凸顯，對就業數量、就業形態、就業結構等產生著重大影響，直接影響著共同富裕的實現。

數字技術在與實體經濟融合過程中催生新的經濟形態，推動傳統經濟模式發生改變，一大批新技術、新產業以及新業態的出現創造出大量的就業崗位，據中國信息通信研究院數據統計，數字技術發展已經帶動了超過兩億就業人口，預計到2025年這一數字將接近3.8億，數字技術賦能“勞有所得”成為社會常態。雖然數字技術的發展替代了大量低技能勞動崗位，但數字技術賦能新產業、新業態創造了大量新職業、新崗位，拓展了就業新空間。《中華人民共和國職業分類大典》顯示，近五年由數字技術創新所產生的新職業超過了56種，數字技術驅動社會就業總量大幅增加，數字技術賦能“勞有所得”成為社會常態。

將數字技術滲透、融合到農業領域，與傳統農業技術融合，建立生物技術(BT)、信息技術(IT)與智能技術(AT)深度融合的“數字農業”“智慧農業”平臺，促進鄉村一二三產業融合發展，豐富農業領域的應用場景，打造研產供銷全產業鏈條、建設產地倉貫通“最先一公里”，為“端牢中國飯碗”提供算法、算力支持，形成農產品地域品牌，提升農產品附加值，增加農民收入，為共同富裕筑牢根基。

第二，數字技術推動雇傭關系趨向非標準化，用工關系更加靈活，勞動者獲得了大量靈活就業的機會。靈活就業使被雇傭者在工作場所、時長和報酬支付等方面更加靈活多樣，勞動者被允許同時建立多個勞動關系，被雇傭者對雇傭單位的依附性顯著降低[30]。靈活就業普遍推廣不僅打破了傳統就業模式的時空限制，允許就業者以遠程等方式開展工作，更推動了低技能失業人群的再就業，以靈活形式進入數字服務行業實現快速就業。

第三，數字技術在金融領域的應用推動更多人有機會獲得資金支持，特別是對于缺少財務流水的初創者和受限于地理位置的弱勢地區，數字金融的支持改善了中小微企業的創業環境，創業、創新潛力被激發，釋放出更多的就業崗位，從而顯著改善就業，推動收入提升和經濟增長，更有助于實現城鄉及地區間的協調發展，助力實現“全民共富”。

四、提升數字技術賦能共同富裕實現能力的政策建議

數字技術以產業邊界模糊化、邊際成本趨零化的優勢，加速經濟增長、促進供需對接、創新增長模式、優化市場資源配置、培育新市場新業態，賦能做大做好、切好分好共同富裕“蛋糕”，對扎實推進共同富裕實現發揮了重大作用。因此，進一步提升數字技術賦能共同富裕實現能力，意義重大。

(一)推動數據價值化，確保數字技術可持續供給共同富裕

數字技術作為第四次科技革命的標志性成果，成為顛覆經濟增長函數、驅動傳統經濟實現數字化智能化轉型、促進產業結構優化升級的關鍵生產要素，而且是一種提升土地、資本、勞動、管理等傳統要素價值的稀缺、高階要素。因此，保障數字要素的可持續供給，明晰數字技術要素的產權制度，是保持市場有效運轉，在高質量發展中做大共同富裕“蛋糕”的基礎。

首先，要以立法形式明晰數據要素所有權，明晰數據要素的所有權歸屬，厘清個人數據隱私與公共數據共享之間的邊界，通過立法形式保障數據產權，為數據要素的市場流動建設良好制度環境。其次，要建立合理的數據定價和收益分配機制，建立數據要素在與其他要素融合過程中產生收益的分配機制，根據數據種類、應用場景、數據實時等多種特征探索動態與靜態結合的定價模式，確保數據價值的合理分配。最后，要制定數據交易規則，規范數據交易市場，保證數據交易的規范合理，做好監管者工作，做好數據交易前的動態評估工作，增強數據交易中、交易后的監管力度，實現數據交易的有序推進。

(二)加強數字技術倫理建設，破解數字孤島，保障數字技術使用的公平公正

數字技術作為推動共同富裕實現的工具，對其合理有效的利用能夠創生更多財富、推動經濟成果公平共享、實現共同富裕等積極效果。反之，缺少適當的宏觀調控，可能會引起社會數字鴻溝、數字壟斷、數字倫理等問題。避免數字問題，需要實現數字技術普惠化，建立廣泛覆蓋的數字基礎設施，確保行業間、產業間、地區間享有公平的數字技術利用機會；推動數字素養作為基礎教育的重要內容，實現數字技術和服務的使用普惠性和廣覆蓋；利用政策工具、資金和人才重點扶持不發達地區和中小微企業數字化轉型；加強數字倫理建設，出臺促進數字技術發展的政策、法律。

辦理完入院手續，還沒等喘口氣，老婆便和王姐商量是不是應該給蔣利學送個紅包。王姐也認為應該送。老婆問送多少，王姐說五百就行。可是沒多久，兩人便回來了。看兩人神色，就知道紅包沒送成。一問，果不其然沒送成。老婆便埋怨王姐，紅包都扔他辦公桌上了，不該再拿回來。王姐說，這人一看就是老倔驢，你不想想，他那么堅決，一但真不想收，一會兒拿著紅包跑病房來還，咱們可咋下臺？

數字技術在發展過程中出現的數據孤島、數據壟斷等數字倫理問題，嚴重破壞了數字技術、數據要素的價值，阻礙了數字經濟發展。數字技術作為一種通用目的屬性技術，只有在被充分應用、充分流通中才能實現價值最大化，這就要求推動數據要素的便捷流動，打通數字技術傳播障礙，保障社會成員公平使用，確保數字技術和數據要素的可獲得性，打破數字鴻溝，推動數字技術的合理共享。因此，亟須建立數字技術領域的反壟斷機制，以維護公平競爭的數字經濟發展環境，實現數字技術的安全使用和管理。

(三)加快數字技術創新，破解制約數字技術發展的“卡脖子”難題

數字技術發展迅猛，更新換代頻繁。盡管中國趕上第四次科技革命的歷史潮流，但與美國、日本等發達國家比較，在數字技術發展上還存在一些差距，尤其是核心技術、關鍵技術原始創新不足，芯片、光刻機、精密機床等更是成為制約中國數字技術發展的“卡脖子”難題，導致新產業、新業態、新模式后勁疲弱。在美國等西方國家對中國高科技全面遏制和打壓的背景下，面對核心技術、關鍵技術“買不來、要不來、求不來、化不來”的現實基礎，必須立足技術的研發和創新，加速破解制約數字技術發展的“卡脖子”難題[31]。

加快數字技術創新，破解制約數字技術發展的“卡脖子”難題，首先要實現人的數字化，在全社會宣傳數字資源是戰略性資源的理念，形成人們不僅理解數字資源的重要性，而且學數字技術、用數字技術的社會氛圍。其次，實現設備的數字化，建構一個組織架構推動人財物事等各類要素的在線化，拉動產供銷研在線化，生產、分配、流通、消費在線化，產業鏈、供應鏈、價值鏈在線化，尤其是建立數字制造業，通過數字設備控制生產運行全過程變化，掌握任何一個設備數據的運行趨勢和未來可能的發展方向。最后，實現經營數據的數字化，讓數據流動并使之成為決策的依據、監管的手段、評價的工具。

破解數字技術發展中的“卡脖子”難題，把數字技術、數據要素融入生產、加工、銷售、物流等全流程、各環節，政府是頂層設計的掌舵者，市場是實施的主體。數字技術作為市場帶來的技術創新，是充分尊重人的自主性，適應日趨復雜、多樣、差異化的市場活動的必然產物，需要激發具有自主利益動機而形成的企業家的內在動力機制，利用大數據、云計算、人工智能等數字技術實現對研發、生產、安全預警等方面的系統分析，敏銳把握市場需求，及時感知風險，構建需求驅動發展的良性發展模式，充分發揮社會主義集中力量辦大事的制度優勢以破解數字技術的“卡脖子”難題。

（102）尖齒羽苔 Plagiochila pseudorenitens Schiffn.熊源新等（2006）；楊志平（2006）

(四)深耕數字技術融入共同富裕全過程，保障全民共享富裕

數字技術驅動數字化發展，形成的數字經濟成為繼農業經濟、工業經濟之后的主要經濟形態，為人類帶來巨大的數字紅利。但一些地區、一些行業數字技術發展起步較晚，數字紅利未能得到普惠。因此，政府要從宏觀角度推動數字技術融入共同富裕全過程，統籌協調區域、行業數字經濟發展，確保區域、行業不掉隊，填平數字鴻溝，推動數字技術紅利的普惠共享。

數字技術發展和共同富裕實現具有共同的價值理念，即“堅持以人民為中心”的發展思想，奉行為人民謀幸福、為民族謀復興的初心和使命。數字技術發展和共同富裕實現在理論上都強調全方位發展，都是為著解決現階段人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，涵蓋物質生活的需要和精神生活的需求，涉及經濟、政治、文化、社會、生態文明等各領域，以黨建貫徹整體智治、數字政府、數字經濟、數字社會、數字文化以及數字法治等全方位、系統性、重塑性變革。數字技術發展與共同富裕實現二者在實踐上相互促進、相互成就，數字技術推動經濟社會發展和治理能力質量變革、效率變革、動力變革，以激發發展活力、增添發展動力，有利于構建富有創新引領力的高質量發展模式，為實現共同富裕夯實物質基礎、完善制度體系并建立引領和驅動機制；共同富裕實現又要求和促進數字技術創新，大幅度提升數字技術的應用水平，為數字技術發展注入鮮活動力。