張掖百萬畝優(yōu)質飼草基地建設成效及舉措

文│陳曉燕（甘肅省張掖市畜牧技術推廣站）

張和平（甘肅省張掖市畜牧獸醫(yī)局）

甘肅省張掖市委、市政府以打造百億級牛產業(yè)為奮斗目標，作出了“建設百萬頭肉牛和百萬畝優(yōu)質牧草基地”的決策部署，以建設“兩個百萬”為平臺，以現代畜牧業(yè)全產業(yè)鏈建設和草牧業(yè)、“糧改飼”發(fā)展試點為抓手，全力推進以草食畜牧業(yè)為重點的畜牧全產業(yè)鏈建設。多年以來，張掖市通過政策扶持、項目推動，充分調動社會各方面積極性，已經形成了政府引導、政策扶持、企業(yè)運作、農戶參與的草產業(yè)開發(fā)格局。

一、百萬畝優(yōu)質飼草基地建設成效

1.抓項目，優(yōu)質牧草種植面積不斷擴張。張掖市以糧改飼、高產優(yōu)質苜蓿示范等項目為抓手，全面推進高產優(yōu)質牧草種植、全株玉米青貯、草產品加工、牧草全程機械化收獲等牧草增產提質增效關鍵技術，優(yōu)質牧草種植面積大幅擴張。2021年年底，張掖市牧草種植面積達8.44 萬公頃，比2020年增加0.32萬公頃，其中：多年生牧草面積4.19萬公頃（其中多年生牧草留床面積3.79萬公頃、新增0.4萬公頃）；一年生牧草4.22萬公頃（青貯玉米1.74萬公頃，燕麥2.47萬公頃，箭舌豌豆0.01萬公頃）。

2.抓示范，牧草種植良種化率大幅提升。積極篩選引進青貯玉米、高產優(yōu)質苜蓿、燕麥等新品種125個，以牛羊規(guī)模養(yǎng)殖場戶和飼草加工專業(yè)合作社為試驗示范平臺，建立糧改飼和種養(yǎng)加結合模式試驗示范點。通過試驗示范，篩選確定了適宜張掖市種植的青貯玉米、甜高粱、苜蓿、燕麥等主推優(yōu)質牧草品種21個，牧草種植良種化水平不斷提高，牧草良種覆蓋率達78%以上，草產業(yè)生產水平和草產品質量顯著提高。

3.抓培訓，秸稈飼料化利用率逐年提升。以糧改飼項目的實施為抓手，加大對青貯窖池等基礎設施的建設力度，切實跟進全株玉米帶穗青貯關鍵技術的培訓，不斷提高秸稈飼料化利用率。2021年，在糧改飼項目的帶動下，全市新建青貯窖（池）5.6萬立方米；全市農作物秸稈經青貯、微貯、黃貯、氨化等飼料化加工利用量達218萬噸，農作物秸稈飼料化利用率由2017年的64.8%提高到2021年的67%，利用大中型青貯料收獲機完成玉米秸稈機械化收獲99.91萬畝，玉米秸稈機械化收獲水平達75.2%。

4.抓品牌，飼草料商品化生產營銷初具規(guī)模。堅持問題導向，緊緊圍繞農村小規(guī)模青貯難和農村秸稈廢棄焚燒污染環(huán)境的問題，積極探索創(chuàng)新，初步形成了“青貯銀行”模式、“聯戶青貯、分戶使用”模式、“集中大窖青貯、分散裹包銷售”模式；加大對草產品品牌的創(chuàng)建力度，不斷提升草產品市場競爭力，前進、天澤牧草獲有機產品認證。至2021年年底，全市建成億農峰澤、宏鑫、天澤、希諾、啟瑞等5個年生產飼草1萬噸以上的加工企業(yè)，建成仲鑫、林峰、潤牧、旺農等4個年生產飼草0.5萬噸以上的加工企業(yè)，組建飼草收割隊、飼草運輸隊、鍘切壓實隊等社會化服務組織200多個，創(chuàng)建了漢虎、潤牧、轉灣河、青達康利、旺農等牧草加工產品知名品牌，全市年生產苜蓿顆粒、秸稈顆粒、袋裝（裹包）青貯等商品飼草20多萬噸，飼草料商品化水平實現了新的突破。

5.抓服務，技術服務體系能力不斷增強。切實加強科技服務能力建設，積極落實“技術人員直接到村、技術指導直接到地、培訓指導直接到戶、技術要領直接到人”的技術服務模式，切實提高了牧草新品種、種草新技術和秸稈飼料化利用技術的知曉率和入戶率，全面提升草產業(yè)整體發(fā)展水平。大力推進牧草全程機械化操作技術培訓和服務，到2020年年底，張掖市牧草加工收獲機械保有量61812臺套，其中：種植機械12745臺套、收割機械3822臺套、加工機械45245臺套。2020年新增牧草加工收獲機械1797臺套，其中：種植機械545臺套、收割機械2086臺套、加工機械2577臺。

二、存在的問題

隨著張掖市農業(yè)產業(yè)規(guī)模的不斷擴張以及周邊地區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖、大型奶業(yè)龍頭企業(yè)的快速發(fā)展，產業(yè)同質化競爭加劇，對標飼草產業(yè)發(fā)展的預期目標，還存在草業(yè)基地建設缺乏長遠規(guī)劃、結構不合理，飼草企業(yè)實力弱、輻射帶動能力不強，種植管理粗放、產業(yè)化水平較低，種養(yǎng)結合不緊密、草畜聯動能力弱，項目扶持資金偏少、支持力度不夠等問題。

三、下一步高質量發(fā)展的措施

1.加強組織領導，細化目標責任，切實做到飼草產業(yè)和肉牛產業(yè)同步發(fā)展。飼草是支撐以肉牛產業(yè)為主的草畜產業(yè)發(fā)展的重要保障，同時也是促進農業(yè)提質增效的重要途徑，把飼草產業(yè)和牛產業(yè)發(fā)展同規(guī)劃、同部署是解決目前草畜產業(yè)永續(xù)發(fā)展的先決條件。因此，要立足市情和市場需求，切實做好產業(yè)發(fā)展區(qū)劃和發(fā)展規(guī)劃，明確各階段的指導思想和目標任務，采取切實可行的方法措施，推進飼草產業(yè)高質量發(fā)展。

2.加大政策扶持，建立獎補機制，全力推進全市飼草基地建設步伐。繼續(xù)貫徹和落實好中央、省市委關于加快飼草產業(yè)發(fā)展的各項政策，積極營造有利于飼草產業(yè)高質量發(fā)展的政策環(huán)境，出臺和完善有利于飼草產業(yè)發(fā)展的扶持政策，特別是在重大科技成果研發(fā)和推廣方面加大政策扶持力度。此外，擴大優(yōu)質牧草基地補貼資金向基礎設施建設、良種繁育、飼草加工利用以及生產機械補貼等方面傾斜。

3.強化科技支撐，采取內引外聯，不斷提高飼草產業(yè)科研攻關能力。充分發(fā)揮飼草產業(yè)技術體系的科研帶動作用，采取“內引”和“外聯”相結合的方式，在“內引”上，積極引進國內外適宜張掖市種植的牧草新品種、新技術，大力開展引種試驗示范；在“外聯”上，積極與一些科研單位和生產企業(yè)合作，在張掖市開展牧草品種選育試驗，切實培育出適宜張掖市種植的牧草新品種并形成種群優(yōu)勢。此外，進一步加大科技支撐投入尤其是基礎性科研投入力度，切實提高牧草產業(yè)基礎性生產環(huán)節(jié)的科技含量。

4.優(yōu)化產業(yè)布局，轉變發(fā)展方式，逐步提升優(yōu)質牧草料儲備能力。隨著禁牧制度的深入落實，牧區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展從逐漸放牧或半放牧向舍養(yǎng)殖轉變，用于冬春季節(jié)補飼的牧草逐漸成為剛需并呈現出逐步增加的態(tài)勢。因此，持續(xù)擴大牧草產業(yè)發(fā)展空間探索草畜結合新型發(fā)展模式，對于建設生態(tài)友好型牧區(qū)、促進農牧業(yè)結構調整、促進傳統農牧業(yè)生產方式向現代化方式轉變以及促進農牧民增收等都具有重大意義。

5.鼓勵龍頭帶動，推進品牌建設，逐步加快飼草產業(yè)化進程。按照“政府主導、企業(yè)主體、社會參與”的發(fā)展思路，以潤牧飼草、高臺大業(yè)草業(yè)等飼草種植、加工龍頭企業(yè)為依托，支持龍頭企業(yè)精深加工裝備改造升級，鼓勵農民專業(yè)合作社、家庭農牧場、飼草聯合體大力發(fā)展飼草加工，推動飼草產業(yè)化發(fā)展水平。積極引導建立無公害、綠色、有機草產品生產基地，大力開展安全草產品產地認證和產品質量認證；積極推進飼草品牌建設，通過媒體宣傳和推廣，不斷提升企業(yè)形象，提高草產品市場占有率，為建設綠色草產品精深加工基地提供保障。