做好動物產地檢疫工作的有效措施

文│顧學哲 劉鵬 （吉林省磐石市農業綜合行政執法大隊）

動物產地檢疫工作，就是專門負責動物防疫的監督機構對管控區域內所有動物在交易之前做的檢查工作。也是動物檢疫監督中最最重要的環節，是質量監督的第一關。監督好動物產地的檢疫工作，是防控疫情和流行疾病、確保市場內流通貨品的食品安全，促進我國畜牧業長期、綠色生態發展的有力保障。

一、動物產地檢疫工作的主要內容和職責

動物檢疫監督工作主要是為了預防控制動物大規模病毒病的暴發、季節性疾病的流行、防止傳染疾病的傳播所采取的強制性方法。動物檢疫工作關乎消費者的身體是否健康、社會經濟的有效循環、畜牧業持續發展這三大方面。一般來說動物的檢疫工作包括產地檢疫工作、屠宰檢疫工作還有市場檢疫工作。

其中產地檢疫是指專業的檢疫人員到達養殖場或者飼養場對所有動物進行就地檢疫工作，而對于一些準備即將出售的動物，就要把動物集中到某個場地統一進行檢疫工作。產地檢疫的對象都是活體動物，主要是通過專業的檢疫人員對流行疾病和臨床疾病地分析，根據檢疫人員肉眼檢測。如果有特殊情況，檢疫人員也要采集動物樣本去特定的實驗室進行檢測，像血清檢測、病原檢測，判斷動物是否存在潛伏的病毒。近幾年的食品安全問題備受關注，像一些“瘦肉精事件”“毒奶粉”“假雞蛋”等制假造假問題的曝光，相關部門嚴厲徹查，一些產地檢疫的范圍也在不斷地擴大。不光是對動物疾病的篩查，還有一些違法添加劑的查處，像“增香劑”“勾兌水”等超標的添加劑。

屠宰檢測是對動物宰殺之前做的檢測工作，市場檢測就更好理解了，就是對動物在市場進行交易時做的檢測工作。市場檢測可以有效地防止患病動物的產品流入市場，給人們帶來危害。產地檢疫是預防動物疾病，保障畜產品質量安全的第一大關。產地檢疫工作主要包括對疫情的調查、動物的免疫證明、動物臨床的健康檢查工作、檢疫收費問題等。疫情調查就是根據當地的疫情狀況進行調查，看看動物是否患病，有沒有注射相關的疫苗、飼養方法是否科學、有沒有違禁的食品添加劑和一些疫苗接種的相關證明等。臨床的健康檢測就是對動物進行臨床檢查，通過臨床判斷動物健康是否符合各項標準，一些常見的種用、乳用、實驗等，除了這些常規的臨床檢測外還有開展特定的實驗進行針對性檢測實驗。檢疫收費就是根據國家對動物檢疫的相關工作，進行收費的情況。最后檢測合格會出示一系列證明，就是我們熟知的動物檢疫合格證明。

二、提高產地檢疫工作的效率策略

1.加大宣傳力度，建立動物產地檢疫長效機制。建立健全動物產地檢疫工作的長期有效機制，能保障動物防疫工作的整體效率，同時，各部門之間也要樹立一種“常態化檢疫”理念，把檢疫工作作為日常工作的一部分，可以采用多種防疫形式，這樣還能提高防疫工作的質量和效率，保障養殖場的健康發展，從而促進我國畜牧業“綠色生態”發展。比如加大宣傳的力度和宣傳范圍。不光是讓畜牧業者重視起來，還要讓社會各界人士都關注檢疫工作，從政府機關到養殖場主再到每一位平頭百姓，都要意識到物產地檢疫工作的重要性和必要性。比如一些獸醫診所，防疫相關部門機構和衛生監督部門可以聯合在一起，利用先進媒體技術，做一些實質性的宣傳工作，比如《動物防疫法》和《動物檢疫管理辦法》。動員社會各界人士一起，認識、了解、配合、重視場地檢疫工作。有了群眾的基礎就能更高效的開展檢疫工作，對于產地檢疫總體水平的提高都具有積極意義。一些農場主、經營人員相對來說專業水平不高，通過一些專業宣傳，不光是可以提高養殖技術，還能提高思想覺悟，同時廣大經營者也要認識到場地檢疫的重要性和必要性，引導經營者守法、懂法，有主動申報疫情的覺悟、提高自覺性，實現從“被動”的接受檢查，到“自覺”的要求檢查。

與此同時，通過各方面的宣傳工作可以間接引起政府和相關檢疫單位的重視，這樣一來有政府和相關部門的支持和配合，檢疫工作也可以得到有效的保證。不斷宣傳檢疫工作的重要性，也是確保廣大人民的健康、杜絕買賣一切違禁產品的重要手段之一。獲得廣大人民群眾的支持和理解，建立健全違法舉報途徑，這樣還可以有效打擊違法犯罪情況。

2.畜牧產業集約式發展，為產地檢疫工作提供效率基礎。根據數據統計，近幾年市場對乳畜產品的需求不斷擴大，我國畜牧業也“遍地開花”，出現了一批又一批的大規模養殖企業，肉聯產業逐漸初具規模。一定程度上促進了產業的優化升級，但是整個畜牧業的“集約化”水平不高。比如一些“點狀養殖”和個人的宰殺場地偏多和專門的產地檢疫站不成正比，這些問題很大程度上影響著檢疫工作的有效進行。所以，要不斷優化升級產業結構實現“集約式”養殖，鼓勵有實力的企業兼容散養企業，統一管理，發展大型養殖企業，精細管理肉聯廠，設置多個檢疫點，規范個體宰殺點勢在必行。比如說，政府可以組織大規模的融資，合理規范產地檢疫站，進行分區域劃分，這樣差不多的距離之間就有一個產地檢疫服務站，也可以對大企業進行“收購規范”當大型企業想兼并零散養殖場時，一定要合理合法，不可以存在威逼利誘的行為。這樣不光是提高了產地檢疫的效率，還能實現畜牧產業的集約化發展。

3.建立健全產地檢疫數據機制， 形成產地檢疫信息化建設。不斷優化升級產地檢疫的信息化機制，不斷完善養殖戶的電子信息檔案，包含養殖業主的基礎信息、動物的數量、飼養記錄、交易記錄、檢疫數據，消毒記錄等都要一應俱全，這樣的信息化機制，能為后期產地檢疫工作帶來便利。其次也要建立黑名單制度，對于一些存在違法違紀的業主，使用違規藥品、拒絕檢疫工作的建立黑名單檔案。屢教不改的都要采取強制手段把相關信息錄入到當中，以便實時監控，杜絕一些違法亂紀的行為。隨著時代的發展，產地檢疫站也要結合信息化建設使用利用媒體技術實現網絡化建設。比如一些養殖檔案就可以傳輸到電腦存檔，不必再像從前，使用傳統的方式記錄信息，使整個卷宗清晰明了又高效又系統，這樣操作有利于整個產地檢疫工作的全面展開，也更加的科學。

4.提高政府的重視度，展開聯合執法。優化產地檢疫工作、升級產地檢疫模式都離不開政府的支持，全心全意為人民服務是黨政機關的宗旨。還有就是像消防員、警察、監管部門和醫療衛生機構都是有密切的聯系，所以定期對畜產品市場環境、產地、檢疫工作的開展，就要聯合各部門一起進行。必須打擊違法犯罪行為，確保整個動物產地檢疫工作的順利進行，做到觸犯法律必須嚴懲。各執法部門也要建立健全相關的制度，建立相關的執法體系，根據國家要求的法律法規，依法嚴懲違反畜牧產業規則的企業和個人，并且也要將違法行為記錄到個人和企業的電子檔案中，情節嚴重的可以列入電子黑名單。各部門在聯合執法的同時，也要改進執法手段，提高執法效率。對于一些拒絕產地檢疫工作的企業或個人就可以采取強制措施，對使用違禁藥品的企業或個人堅決不能放過，不僅取消一切的政府補貼還要追究其法律責任。

三、結語

綜上所述，加強動物產地的防疫工作對于整個畜牧業來說都是非常重要的，因此，不僅要大力宣傳產地檢疫工作的重要性，更要政府積極地參與和支持，更重要的是各部門聯合執法，糾正畜牧業的整個風氣。這樣才能實現我國畜牧業綠色可持續發展。