農(nóng)村畜禽糞污治理的工作難點(diǎn)與對(duì)策

文│劉文軍（貴州省赫章縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心）

隨著當(dāng)前時(shí)代的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在有序的進(jìn)行調(diào)整和變化。當(dāng)前，國家對(duì)于環(huán)境保護(hù)整治的力度正在不斷加大，對(duì)于養(yǎng)殖企業(yè)的要求正在不斷地提升。在畜禽養(yǎng)殖的過程中，畜禽糞污治理工作壓力不斷的增加，農(nóng)村畜禽糞污治理一直以來是一個(gè)難點(diǎn)問題，所以在今后必須要采取有效的措施，促進(jìn)畜禽糞污治理資源化的發(fā)展，以此來更好地保護(hù)生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展與自然的和諧統(tǒng)一。

一、農(nóng)村畜禽糞污治理工作難點(diǎn)

1.生產(chǎn)方式參差不齊。通過分析當(dāng)前農(nóng)村養(yǎng)殖情況來看，目前在農(nóng)村從事養(yǎng)殖活動(dòng)的人群大多是60歲以上的老年人，對(duì)于當(dāng)前國家頒布的一些新的規(guī)定以及新的技術(shù)并不能夠快速地接受，在生產(chǎn)方式等方面存在很大的差異。養(yǎng)殖區(qū)域分布相對(duì)分散，對(duì)于糞污處理工作并不重視，有些養(yǎng)殖戶直接將糞污堆在空地上進(jìn)行發(fā)酵；甚至在夏季汛期時(shí)，有些養(yǎng)殖戶直接將未經(jīng)處理的糞污排入水中，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了很大的破壞性。部分養(yǎng)殖戶采用先進(jìn)化設(shè)備對(duì)畜禽糞污進(jìn)行處理，但是缺乏專業(yè)性指導(dǎo)，整體效果并不明顯。

2.缺少規(guī)劃、盲目發(fā)展。在農(nóng)村地區(qū)開展養(yǎng)殖活動(dòng)，比起普通的農(nóng)業(yè)種植活動(dòng)來說，收入相對(duì)較高。尤其是近幾年，養(yǎng)殖行業(yè)總體的生產(chǎn)效益正在不斷地提升，市場(chǎng)的行情相對(duì)較好，越來越多的人開始養(yǎng)殖，甚至沒有技術(shù)的農(nóng)民群體也開始轉(zhuǎn)入到養(yǎng)殖行業(yè)當(dāng)中。在整個(gè)養(yǎng)殖管理的過程中，缺少總體的規(guī)劃發(fā)展，隨著養(yǎng)殖數(shù)量不斷地增加，畜禽糞污的數(shù)量也在不斷增加，并且養(yǎng)殖區(qū)域相對(duì)零散，這對(duì)農(nóng)村糞污治理工作帶來了很大的困難，生態(tài)環(huán)境保護(hù)也面臨同樣的挑戰(zhàn)。

3.季節(jié)性強(qiáng)、清運(yùn)遲緩。農(nóng)村地區(qū)，每年的施肥旺季會(huì)大量的使用養(yǎng)殖糞肥，促進(jìn)了糞肥的合理使用，然而，由于農(nóng)村地區(qū)的種植活動(dòng)是有季節(jié)性的。比如，每年的6～8月是莊稼生長(zhǎng)的季節(jié)，對(duì)于糞肥的需求相對(duì)較小，這幾個(gè)月是施肥的淡季，在淡季來臨的時(shí)候，養(yǎng)殖廢棄物堆積在田地間，無法及時(shí)的使用，在一定的程度上造成了污染。并且6～8月氣溫相對(duì)較高，糞污發(fā)酵后產(chǎn)生大量蠅蟲，對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來嚴(yán)重的破壞，受季節(jié)性的原因，清運(yùn)會(huì)出現(xiàn)遲緩，不利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展。

4.缺少監(jiān)督管理。養(yǎng)殖場(chǎng)通過建設(shè)化糞池和沉淀池等設(shè)施，以此來有效的儲(chǔ)藏糞污，然而在整個(gè)過程中，這些糞污存放發(fā)酵需要多久、是否已經(jīng)經(jīng)過無害化處理，這些方式都沒有進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理。部分養(yǎng)殖戶只處理固體的糞便，并沒有及時(shí)的處理液體糞污，仍然會(huì)破壞環(huán)境。在農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)殖活動(dòng)開展的過程中，由于養(yǎng)殖戶分散較廣，再加上農(nóng)村地區(qū)缺乏相應(yīng)的監(jiān)督管理人員，在整個(gè)實(shí)施的過程中，管理難度相對(duì)較大，很難發(fā)揮根本性的治理。

5.畜禽糞污治理資金不足。畜禽養(yǎng)殖過程中，畜禽會(huì)產(chǎn)生大量糞污，治理難度相對(duì)較大。在整個(gè)治理的過程中，需要投入大量的資金、人力和物力。雖然當(dāng)前有關(guān)部門針對(duì)糞污治理投入了資金，但資金數(shù)量仍然有限，在農(nóng)村地區(qū)只有規(guī)模化的養(yǎng)殖場(chǎng)才能夠得到一些補(bǔ)助，而對(duì)于中小規(guī)模和散養(yǎng)養(yǎng)殖戶來說，很難拿到應(yīng)有的污染治理補(bǔ)貼。由于治理資金不足，很難發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

二、農(nóng)村畜禽糞污治理策略

1.加大宣傳力度。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村畜禽糞污治理工作中存在的難點(diǎn)進(jìn)行分析來看，最根本的原因是養(yǎng)殖場(chǎng)戶沒有認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性，所以在今后必須加大宣傳的力度，對(duì)當(dāng)前有關(guān)于養(yǎng)殖污染防治條例以及具體的治理?xiàng)l例進(jìn)行宣傳，營造濃烈的治理糞污管理的氛圍，通過上傳下達(dá)的方式，積極宣傳保護(hù)環(huán)境的重要性，要讓廣大養(yǎng)殖戶們認(rèn)識(shí)到不能夠以犧牲環(huán)境作為獲取養(yǎng)殖利益的方式，而是應(yīng)當(dāng)遵循可持續(xù)發(fā)展的理念。既要開展養(yǎng)殖活動(dòng)，同時(shí)要做好畜禽糞污處理的工作，這樣才能擁有長(zhǎng)久的收益。相關(guān)工作管理人員，要發(fā)揮好帶頭的作用，深入基層展開宣傳，通過廣播、條幅等方式展開宣傳，還可以組織養(yǎng)殖人員參加會(huì)議，使其認(rèn)識(shí)到糞污治理工作的重要性。

2.適度開展規(guī)模化經(jīng)營。在養(yǎng)殖過程中，必須結(jié)合當(dāng)前各類養(yǎng)殖政策以及市場(chǎng)的行情進(jìn)行總體的分析。在傳統(tǒng)養(yǎng)殖中，部分養(yǎng)殖場(chǎng)戶為了追求養(yǎng)殖利潤而盲目擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，然而卻并沒有獲取多少利益，反而出現(xiàn)破產(chǎn)的情況。所以對(duì)于農(nóng)村地區(qū)來說，應(yīng)當(dāng)適度地開展規(guī)模化的經(jīng)營，提升養(yǎng)殖的針對(duì)性。在養(yǎng)殖的過程中，可以積極的發(fā)展綠色生態(tài)養(yǎng)殖的模式。在養(yǎng)殖選址布局、養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施配備以及養(yǎng)殖工藝等各個(gè)方面進(jìn)行深入的研究。通過采用堆肥沼氣發(fā)酵的形式，將畜禽糞污集中在一起，進(jìn)行綜合性的處理。這樣的方式，能夠有效地推動(dòng)整個(gè)養(yǎng)殖行業(yè)的發(fā)展。根據(jù)當(dāng)前糞污處理設(shè)備、處理技術(shù)實(shí)際現(xiàn)狀，構(gòu)建規(guī)模化及專業(yè)化的設(shè)備基地，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，以此來不斷地推動(dòng)畜牧業(yè)的綠色健康發(fā)展。積極帶領(lǐng)養(yǎng)殖戶興建沼氣發(fā)電廠，實(shí)現(xiàn)沼氣入戶、車用加氣、生產(chǎn)有機(jī)化肥等各個(gè)方面的綜合性利用。

3.鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用糞肥。政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮好帶頭的作用，積極的出臺(tái)各類政策，推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合的發(fā)展。可以支持當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)種植使用糞肥，這樣一來，有利于解決糞肥堆積的問題，推動(dòng)糞污資源化的合理使用。除此之外，還可以積極的鼓勵(lì)養(yǎng)殖場(chǎng)去承包農(nóng)田、林地等，利用這樣的方式及時(shí)的消納畜禽養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的廢棄物。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用糞肥，確保糞污能夠及時(shí)處理和消納。除此之外，要加大科技的支持力度，不斷優(yōu)化生物資源化利用的模式，通過更加穩(wěn)定的技術(shù)，提升糞污處理的方式。

4.加大執(zhí)法力度，開展監(jiān)督。在糞污治理工作活動(dòng)開展的過程中，必須不斷地加強(qiáng)執(zhí)法的力度，通過法律去及時(shí)約束污染環(huán)境的行為。生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮出管理的作用，加大巡查的力度以及巡查的次數(shù)，對(duì)于糞污隨意排放、露天堆放等不良的行為，及時(shí)地進(jìn)行管理和打擊。工作人員應(yīng)當(dāng)重視實(shí)踐和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作，對(duì)當(dāng)?shù)丶S污治理工作有明確的認(rèn)識(shí)，針對(duì)存在的各種問題，由各個(gè)部門之間進(jìn)行商討，構(gòu)建科學(xué)合理、符合當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)狀的管理制度。對(duì)于屢教不改、破壞生態(tài)環(huán)境的養(yǎng)殖戶要進(jìn)行罰款，以此起到震懾的作用，提升環(huán)保的監(jiān)管力度。同時(shí)可以開設(shè)環(huán)保舉報(bào)熱線，在農(nóng)村地區(qū)如果出現(xiàn)糞污隨意排放的情況，廣大人民群眾可以隨時(shí)監(jiān)督，及時(shí)舉報(bào)，充分發(fā)揮群眾的重要作用，以此來推動(dòng)糞污治理和資源化的發(fā)展。

5.加大資金投入力度。資金問題是整個(gè)治理過程中的重點(diǎn)問題，必須要加大資金的投入力度，為糞污治理工作奠定基礎(chǔ)，隨著當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，畜牧業(yè)在整個(gè)發(fā)展的過程中擁有著廣闊的前景，所以在工作管理的過程中，應(yīng)當(dāng)加大資金的投入力度，以此來凸顯糞污治理工作的重要性。只有加大資金的投入力度，才能確保糞污治理工作提質(zhì)增效，保證經(jīng)費(fèi)的充足，才能確保工作的順利開展，進(jìn)而能夠促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖健康穩(wěn)定發(fā)展。可以將治理資金一部分用于養(yǎng)殖戶的補(bǔ)償，督促糞污合理處理。同時(shí)可以通過資金購買先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，作為養(yǎng)殖戶的補(bǔ)貼，以此來推動(dòng)工作的順利實(shí)施。

6.做好人員隊(duì)伍建設(shè)工作。在農(nóng)村糞污治理工作開展的過程中，要不斷提升工作人員的素質(zhì)，從根本上認(rèn)識(shí)到糞污治理工作的必要性和重要性。同時(shí)還要不斷增強(qiáng)員工對(duì)于依法辦事的意識(shí)，通過開展有效的宣傳工作、普法工作和學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，讓所有的工作人員不斷增強(qiáng)法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步讓員工認(rèn)識(shí)到對(duì)工作負(fù)責(zé)就是對(duì)自己負(fù)責(zé)的端正態(tài)度，做好每一項(xiàng)工作，不給防疫工作留下隱患。管理工作人員的整體素質(zhì)決定著工作活動(dòng)的發(fā)展方向，因此應(yīng)當(dāng)積極地對(duì)工作人員展開培訓(xùn)工作，結(jié)合糞污治理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題展開講解，提前為工作人員奠定理論基礎(chǔ)。針對(duì)容易發(fā)生的問題，提前進(jìn)行預(yù)防，以此來不斷地提升工作人員的整體素質(zhì)。

三、結(jié)語

總而言之，農(nóng)村畜禽糞污治理工作是一項(xiàng)充滿挑戰(zhàn)的艱巨任務(wù)。相關(guān)工作人員必須認(rèn)清當(dāng)前在治理過程中存在的難點(diǎn)，以此來有針對(duì)性地進(jìn)行改進(jìn)。畜禽糞污治理工作是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)性的系統(tǒng)工程，必須持之以恒，深入推進(jìn)。