區域青少年心理健康問題解決策略

□朱國方

“少年智則國智，少年富則國富，少年強則國強”，黨和政府高度重視青少年健康成長，就青少年工作出臺了一系列政策措施。當前，正值“兩個一百年”奮斗目標交匯、“兩個大局”交織，國內外形勢正在發生深刻復雜的變化，青少年自身的成長環境也發生著巨大的變化，廣大青少年面臨著學業成績壓力上升、二孩三孩家庭變化，再加上青少年三觀還未完全形成，青春叛逆、情緒多變、易受影響、抗壓能力差等情況客觀存在，這些因素交織在一起，使得青少年心理健康問題日益凸顯。中國青少年研究中心和共青團中央國際聯絡部2018 年發布的《中國青年發展報告》顯示，我國約有3000 萬17 歲以下的青少年存在情緒障礙和行為問題，由于公眾對心理、精神衛生問題的了解和認識程度偏低，青少年心理問題長期以來沒有得到正確對待和解決。

一、區域青少年心理健康教育現狀

以筆者所在的江蘇省蘇州市吳江區為例，隨著經濟社會的發展，近年來學生數量激增，目前全區約有21 萬中小學生（含幼兒園兒童），其中每年都有部分學生因各種心理健康問題導致就醫、休學等。吳江區2020 年對全區中小學生開展了心理健康狀況問卷調查，結果顯示：全區小學生中心理健康的占89.49%，心理狀態欠佳的占6.82%；心理問題傾向較嚴重的占3.69%。中學生中心理健康的占84.66%，心理狀態欠佳的占9.22%，心理問題傾向較嚴重的占6.12%。整體來講，全區未成年人心理健康狀況良好，但心理健康問題也表現出多發性、頻發性、復雜性、低齡化的趨勢，而相關中小學在應對這一問題時往往捉襟見肘，專職心理教師數量嚴重不足是最突出的問題。根據2021 年7 月教育部辦公廳印發的《關于加強學生心理健康管理工作的通知》中的要求，每所中小學至少要配備一名專職心理健康教育教師。事實上，目前全國只有少數地區實現了中小學配置專職心理健康教師的全覆蓋，大部分農村及欠發達地區的中小學甚至連兼職心理健康教師都沒有配備。2021 年，吳江區有108 所中小學，但只有31 所配備了專職心理教師，占比不到30%。雖另有兼職教師603 人，但他們以主科教學為主，缺乏心理輔導經驗和精力，大部分學校學生心理問題通常由班主任代為負責，但是普通的班主任及任課教師對學生心理問題的了解和辨識不夠，無法及時有效干預學生的心理問題。

二、區域青少年心理健康問題產生的原因

（一）社會因素

吳江是蘇、浙、滬兩省一市的地理交界處，區位優勢獨特，經濟發達，主要產業為絲綢紡織、電子信息、光電通信、裝備制造，大部分為勞動密集型產業，導致外來人口大量涌入。第七次人口普查數據顯示，全區常住人口154.5 萬，其中戶籍人口89.5 萬，占比57.9%，人口密度約為每平方公里1244 人，在蘇州人口排名中居第三，同時區內還有大量的外來流動人員。另外，與上海靠近的地域優勢，讓吳江在享受上海發達經濟輻射的同時，也承受著上海人口政策和入學政策的溢出效應，區域內存在較多在上海工作的通勤人員。這部分人員的子女大多在吳江生活學習，區內多所學校是以招收在滬工作人員子女為主的。綜上因素，吳江存在大量的隨遷子女及外來務工人員子女。《吳江區教育事業概況（2021—2022 學年）》顯示，目前全區共有中小幼學生207 474 人，其中隨遷子女達103 994 人，占比為50.12%。全區現有20 所外來務工人員子女學校（數量居蘇州第一）、45 所外來務工人員的幼兒看護點（數量居蘇州第二）。

（二）家庭因素

吳江存在大量的隨遷子女家庭，這部分家庭承受著背井離鄉到異地打拼的壓力，改善生活及望子成龍的愿望尤為迫切，但由于其工作忙，陪伴孩子時間少，同時又片面追求學業成績，導致家庭中親子關系較為緊張。據初步統計，近幾年，區域內青少年自殺事件中，隨遷子女所占比例較高，情況多為與父母發生沖突后的沖動跳樓。隨遷子女家庭教育問題及其心理健康問題已逐步成為全區青少年心理健康問題中的主要矛盾。另外，隨著社會壓力的加劇及城鎮化的不斷發展，區內家庭離異現象也有上升趨勢。僅以2021 年為例，吳江區就有2528 對夫妻提出離婚申請，其中1458 對完成離婚登記。不和諧的夫妻關系對孩子心理健康有不同程度的消極影響。單親家庭子女的心理健康教育問題更加嚴重，單親家庭的子女大多有自卑、少言寡語、性情孤僻、厭學和逆反心理較強等問題。

（三）學校因素

近年來，吳江全面落實立德樹人根本任務，堅持促進學生全面發展，取得了積極的成效，但仍有不少學校存在片面追求升學率的思想，這無形中給教師和學生造成了很大的壓力。部分學校及教師為了學生能考出好分數，采取違反學生心理健康原則的教學方法、手段和措施，中小學生長期處于一種智力超負荷的緊張狀態，容易出現神經衰弱、失眠、注意力減退、厭學等心理行為問題。據吳江區中小學心理健康教育研究和指導中心的反饋，目前中小學生進行心理咨詢的電話中有50%以上的咨詢是關于學業壓力帶來的心理問題。此外，青春期的孩子逐漸有了自己的獨立思維、獨立情感和獨立判斷，容易情緒敏感、不穩定，往往因某一具體事件的影響而導致消極情緒，以偏概全、無限放大，進而產生抵觸情緒和負面情緒，這些都直接影響著青少年的心理健康。

三、區域解決青少年心理問題的策略

（一）優化頂層設計，健全工作體系

根據2021 年國家衛生健康委、中央政法委等10 部委印發的《全國社會心理服務體系建設試點工作方案》要求，吳江區制定了相關區級層面的實施方案，不斷完善全區社會心理服務體系，建立健全了具有吳江特色的社會心理服務模式。

通過強化組織管理和職責分工，搭建基層社會心理服務平臺，完善學生心理健康服務網絡。全區建立健全了中小學三級心理防護網絡常態化聯動機制（第一級是班主任及任課教師的監護，第二級是學校管理層及學校心理輔導室的監護，第三級是吳江區中小學心理健康教育研究和指導中心的監護）；規范新生心理健康普查測評、“問題”學生建檔鑒別、突發問題預警干預等標準化流程；堅持以積極心理學為導向，面向全體學生，開展以預防性、發展性為主的心理教育工作，逐步形成師資、課程、課時、陣地有保障，學校、區域協同發展的良好工作格局。

（二）加強隊伍建設，提升業務能力

吳江加強學生心理健康教育研究，在區教研室設專職教研員，成立了吳江區中小學心理健康教育研究和指導中心，加強中小學心理健康教育中心組建設，健全定期研討制度，堅持每季度開展合作教研、沙龍和同輩督導等活動，通過走出去、請進來的常態工作方式，不斷優化心理健康教育教研的方式、方法。

進一步擴大專職教師隊伍，把專職心理教師招聘列入教師招聘計劃，把專職心理教師全覆蓋列入全區教育“十四五”發展規劃，推動心理教師“專職專干”。

加強心理教師培訓工作，定期組織開展專兼職心理教師的上崗、進階培訓，幫助一線心理教師熟練掌握個案輔導、危機干預和臨床評估等方面的技能。

做好全體教師每年4 次的心理健康教育專題培訓，普及心理健康教育知識，實現全員育人，全過程育人，努力讓每一位教師都成為學生心理健康的守護者。

（三）優化教育環境，完善支持體系

吳江全面落實“雙減”要求，優化學生心理健康發展的校園環境，加強心理健康教育陣地建設。目前，全區各中小學均開設班隊心理活動課、心理團體輔導課、生涯規劃課等系列課程，引導全區學校重視學科內容與心理健康教育的自然融合，組織學校開發特色心理健康教育校本讀本。區內約75%的中小學校每周開展心理團體輔導2次以上，約60%的中小學校設立了心理健康學生社團，約95%的中小學校開展了心理健康節活動。

持續改進心理健康教育硬件條件。至2019 年底，吳江區內中小學均按照《中小學心理輔導室建設指南》的要求，實現蘇州市達標心理輔導室全覆蓋。加強數字化技術在心理健康教育中的應用，構建吳江區智能心理云平臺，用于動態監測本區域學生心理健康情況，實現心理健康在線測評、預警、干預及轉介。

持續優化學生心理健康發展的家庭環境和社會環境，通過電視、廣播、網絡、報紙等多種媒體，以通俗讀本、宣傳折頁、科普宣傳欄、視頻、專題班會等形式開展心理健康科普宣教，常態化開展“鱸鄉父母課堂”“鱸鄉養心講堂”等特色項目，相關工作被中央電視臺及省、市、區電視臺多次報道。

（四）關愛重點人員，補齊工作短板

據統計，目前吳江存在著相當數量的青少年“特殊群體”，其中以單親子女、隨遷子女、困境兒童、“問題”兒童等為主，由于其弱勢性及特殊性，他們極易產生強烈的受挫情緒和沉重的心理負荷，從而引發各種心理問題。對此，吳江區積極開展困境兒童關愛行動，區教育局與區檢察院、區民政局、區婦聯等部門合作開展相關活動項目，通過加強對孤兒和殘障兒童等人員的心理關愛，聚焦女童保護工作，建設隨遷子女心理健康三級網絡體系，推進涉罪未成年人心理援助計劃等工作，不斷優化特殊人群的心理健康，補齊木桶上的“短板”。同時，加強特殊時期及重點人員的心理服務，成立吳江區教育系統疫情防控心理援助服務隊，開設24 小時心理咨詢電話，對疫情期間學生的學習及生活提供心理援助服務；每年為全區五年級、初一、高一的全體學生進行團體輔導；在節假日、考試季、春季等敏感時節增設熱線咨詢電話，延長服務時間，開展相關專題心理輔導，尤其是在中考、高考前及成績發布后，為相關家長及學生系統性開展心理疏導。

立足實際、統籌推進是區域加強青少年心理健康教育的必由之路，必須建立起社會、家庭、學校協同配合的心理健康教育體系，打出保障青少年心理健康的“組合拳”，才能有效提升教育效果，促進青少年全面健康發展。吳江區在青少年心理健康教育方面開展了一系列有益的探索，取得了一定的效果，為推進此項工作提供了吳江經驗。隨著對青少年心理健康的不斷重視和心理健康教育知識的不斷普及，在長三角一體化發展深入實施的背景下，區域間心理健康教育協同發展的格局已逐步形成，未來此項工作必將取得更大的成效。