中小學勞動教育現狀、問題及對策分析
——以安徽省淮南市為例

□夏勝先 羅娜 董從勛

我國教育正經歷從“五育”并舉到“五育融合”的變革。[1]人們越來越認識到勞動教育具有綜合育人價值，走向跨界融合成為勞動教育重要的發展趨勢。[2]這一時期，產生了很多關于勞動教育的新理念，如勞動教育與知識教育、審美教育的整合[3]，“三教”（教育、教學、教研）融合[4]，勞動教育的“鄉村思路”[5]等。可見，勞動教育已經走向從關注“量產”到關注“提質”的發展階段。然而，勞動教育體系建設與勞動教育實施仍然存在較大的區域和校際差異。勞動教育“提質”的前提是做好基礎調研，找準問題。為此，筆者以安徽省淮南市的中小學教師、學生與家長為調查對象，開展問卷調查，以期厘清勞動教育存在的問題，并提出改進意見。

一、對中小學勞動教育實施現狀的調查

筆者通過“問卷星”將問卷發放至全市609 所中小學進行問卷調查，共收回有效教師問卷2889 份、有效家長問卷20 514 份、有效學生問卷16 166 份。調查發現，該市的中小學都開展了內容豐富、形式多樣的勞動教育，如辦勞動教育手抄報，手工制作，向勞動模范學習，參加基地實踐、校外公益勞動等。

從勞動教育課程落實情況來看，55.07%的教師表示學校獨立開設了勞動教育必修課，認同勞動教育課程是落實勞動教育的重要形式。83.39%的勞動教育教師表示，學校每周會固定安排1 課時及以上的勞動課，62.03%的勞動教育教師表示勞動教育課程從未被侵占。

就勞動場域而言，中小學生勞動教育主要發生于學校、家庭，極少涉及社會勞動教育。大多數家長對勞動教育的價值、勞動與學習的關系認識比較合理；98.32%的學生表示父母會要求自己承擔力所能及的家務勞動，97.84%的家長表示會要求孩子每周都做一定的家務勞動。

在勞動教育評價方式上，教師主要通過學生的作品展示或活動總結，學生課堂表現，學生互評、自評等方式對學生參與勞動教育的表現進行評價。總之，淮南市的中小學能夠有序地開展勞動教育，在一定程度上形成了家校共育的局面，但是仍然存在諸多問題。

二、中小學勞動教育存在的問題

中小學勞動教育的有序運行，需要勞動教育運作系統和保障系統的有序配合，筆者將從這兩個方面對勞動教育存在的問題予以梳理。

（一）勞動教育運作系統性不足

勞動教育的運作系統是指為實現勞動教育目的，中小學對勞動教育進行組織、實施和評價的過程。

1.勞動教育缺乏連貫性和系統性

調查數據顯示，僅有55.07%的教師表示，自己所在學校獨立開設勞動教育必修課；83.39%的勞動教育教師表示，學校每周會固定安排1 課時及以上的勞動課；92.83%的家長表示，孩子所在學校開設了勞動相關課程。來自3 個不同群體的調查數據存在較大差距，可能源于不同群體對勞動課程的理解存在差異，也可能是部分中小學校未能將勞動課程編入課表，使得勞動教育課程的影響力不足。

在課程內容選擇方面，僅有63.65%的勞動教育教師是以課程大綱為基礎，結合實際展開勞動教育的；有9.17%的勞動教育教師是由個人隨意選擇勞動課程內容的。因此，勞動教育的課程內容仍存在較大的隨意性。小部分勞動教育教師對課程的開發缺乏系統指導，加之缺少穩定的教師隊伍，不能開展有效的團隊教研，使得勞動教育課程缺乏內在的系統性。從家庭勞動教育內容而言，學生主要從事與個人相關的勞動事務和家庭衛生事務，學生并沒有有效參與家庭生活的方方面面。調查數據顯示，僅有27.41%的學生表示有過做飯經歷。顯然，家庭勞動教育也缺乏系統性和全面性。

此外，應試教育仍在影響著基礎教育的教育教學活動。在高中階段，學生高考壓力加重，勞動教育便成為“犧牲品”，致使勞動教育出現斷層，缺乏連貫性和系統性。

2.勞動教育教師指導方式極端化

勞動教育是一種生成性很強的活動，需要教師與學生共同完成。調查顯示，在勞動教育教師指導方面，有30.53%的教師過度指導學生，2.37%的教師從不指導學生。這些教師的指導方式顯然比較極端，要么是過度指導，要么是不指導，沒有根據學生所處的階段和學生的需求來做指導。結合數據來看，小學生勞動的自覺性更低，他們需要更多的監督。此外，在“不參加家務勞動”這一項中，小學1—4 年級55%的學生表示自己不會做家務。因此，教師的指導一定要結合學生的年齡特點和實際需要，低年級以基本技能指導為主，高年級要以啟發學生創造性勞動為主。

3.勞動教育評價體系不完善

評價對教育教學活動有著重要的導向功能，教師和家長的評價觀念會影響勞動教育的開展與實施。評價的主體是教師和學生，過于單一。大部分家長能夠合理看待勞動與學習的關系，但仍有極少數家長的觀念存在偏差。問卷調查結果顯示，學校并沒有將家長納入評價主體之中。此外，也有部分學校通過校外實踐基地開展勞動教育，但是并未將實踐基地的工作人員納入評價主體中。評價的方式比較單一，主要是學生作品展示或活動總結等，評價的標準主要是課堂上及活動中的表現和成果優劣，未形成多元化的評價標準。

在評價結果的運用方面，學生的作品展示在一定程度上尊重了差異性，可以激勵學生，有利于學生動手實踐能力的培養，但是缺乏有效的師生溝通與交流，不能就學生勞動能力的具體方面提供有效指導，未能有效利用勞動教育評價的反饋功能。

（二）勞動教育保障系統不夠健全

勞動教育保障系統是指教育行政部門和學校，為保障勞動教育有序進行而提供的主體層面、制度層面和物質層面的保障服務。

1.勞動教育缺乏穩定的、高素質的教師隊伍

從主體層面而言，淮南市勞動教育的任課教師僅有45.6%是專職教師，其他任課教師都是兼任的，缺少穩定的、專業的勞動教育教師團隊，因此不能有效開展團體教研活動。調查顯示，僅有3.99%的教師表示會就勞動教育內容進行團隊研討。勞動教育教師的專業背景比較復雜，34.3%的勞動教育教師是學校安排的，只有8.63%的教師是基于個人興趣而選擇承擔勞動教育工作。由此可見，勞動教育教師的素質有待提高。勞動教育要實現高質量發展，對教師的專業性也提出了相應要求。

2.勞動教育教師培訓制度不健全

調查顯示，17.91%的勞動教育教師表示，每學期未能接受有關勞動教育的專業培訓，其專業素養難以得到有效提升；49.62%的勞動教育教師表示，每學期可接受1—2 次的相關培訓。從勞動教育教師的年齡構成來看，專職教師以20—30 歲為主，兼職教師以51—60 歲為主。不可忽視的是，這些教師都比較缺乏勞動教育的專門知識，因此，培訓就成為其成長的重要途徑。勞動教育教師存在著較大的培訓需求。

3.在家校社配合方面，存在家校社配合機制不完善的問題

調查顯示，16.66%的家長對勞動與學習關系的認知存在偏差。也就是說，大部分家長具備配合教師做好勞動教育的觀念，同時96.7%的家長支持學生做家務，但是從家校配合角度而言，無論是家長接受來自學校的勞動教育指導的情況，還是參與中小學勞動教育的實際情況，并沒有形成完善的家校配合機制。教育工作本身的專業性，使得家長只能從行為上要求學生承擔家務勞動，并不實現“以勞育德、以勞培智”的綜合育人價值。此外，學生很少有參與社會生活勞動的經歷，因此缺少與社會其他機構的合作，因此未能形成家校社配合機制，不能有效發揮教育合力。

4.勞動教育缺乏必要的物質保障

勞動教育中存在勞動場所單一、勞動資源匱乏的問題。調查顯示，學校勞動教育涉及的內容主要是日常生活勞動教育，即個人生活事務處理、維持班級與學校衛生等。學校勞動教育的途徑主要是在學科教學中滲透勞動教育內容、在校園文化建設中強化勞動文化。僅有25.77%的學生表示參與過學校組織的校外實踐基地勞動教育。因此，單一的勞動場所，使得勞動教育資源極其有限，不能為學生提供形式多樣、內容豐富的勞動教育資源。大部分學校出于管理、安全等問題，并沒有研究全面勞動教育的應然系統，而將場所局限于校園內部，未能與其他社會機構和系統展開深度合作，嚴重影響了勞動教育的開展和實施。

三、中小學勞動教育質量提升的對策研究

勞動教育作為全面發展教育的重要組成部分，在新的時代背景下，勞動教育的內涵呈現出新的特點。[6]筆者針對勞動教育存在的現實問題，以及勞動教育的時代需求，提出了下述提升勞動教育質量的對策。

（一）建立連貫系統的勞動教育體系

針對勞動教育缺乏系統性與連貫性的問題，要加強勞動教育的體系建設。在縱向上，要加強大中小學勞動教育的一體化設計[7]，結合學生的身心發展特點，增強課程的連續性。在橫向上，勞動教育不是孤立存在的，勞動教育的開展要與學科教學、綜合實踐活動、課程文化建設等相關內容有機結合。在課程內容上，應力求全面綜合，這樣才能引導學生了解勞動、社會和環境之間的相互關系，在勞動實踐過程中，提升社會責任感。

（二）加強勞動教育指導，提高勞動教育實效

教師應該引導學生認識勞動的重要意義和價值，體會到沒有勞動創造的物質財富和精神財富，就沒有美好幸福的生活。教師應該引導學生積極參與勞動，在勞動中體驗創造的艱辛，感受收獲的快樂。教師還要指導學生學會勞動，習得一定的勞動技能和方法，會使用必要的勞動工具。學生學會了勞動，能夠勞動，才能體會到勞動與成功的快樂。

（三）建立完善的評價體系

評價對課程的實施起著引導、激勵與調節的作用，能保障勞動教育順利開展與有序實施。因此，建立完善的勞動教育評價體系是重要的保障舉措。首先，評價目標應體系化，不僅要關注基本勞動知識、技能的評價，還要關注學生在勞動過程中所表現出來的情感、態度等方面的評價，著眼于學生勞動素養的提升。其次，要讓多主體參與到勞動教育評價之中，在現有的基礎上，要把家長、社會人士、教育管理者等相關人員都納入其中，力求多角度評價勞動教育成果。最后，評價的形式要多樣化，在勞動教育評價過程中，要分析各種評價方式的優點和缺點，并結合實際需要，綜合運用觀察評價法、同伴評價法和成長日記等評價方法，促進學生勞動素養的提升。

（四）拓展合作渠道，開發課程資源

針對課程資源不足的問題，要加強學校、社區和社會組織的合作，擴充勞動教育資源，為學生提供豐富的勞動教育形式，提高學生的勞動興趣。在實施勞動教育時，要根據具體內容，加強同本地相關部門的合作。

在課程資源開發方面，教育行政部門要牽頭，組建由專家、一線教師共同組成的勞動教育課程資源開發團隊，共同打造一批樣板課和精品課，為全市勞動教育提供模板和參考。此外，還可通過競賽、教研活動、教師輪崗等方式，鼓勵勞動教育教師釋放自身活力，勇于創新，在自主、合作、互助中共同成長，實現勞動教育的質量提升。

（五）健全勞動教育教師培訓制度，提升勞動教育教師專業素養

教育行政部門和學校要提供豐富的教育培訓資源，滿足勞動教育教師的培訓需求。通過教師培訓，可有效提升教師的專業素養，解決教育方法不科學的問題，并在一定程度上改進評價方式和評價的利用能力。對于勞動教育教師而言，也要樹立專業發展的意識。首先，教師要不斷領悟新時代對教師角色的新要求。在勞動教育中，學生是勞動教育的主體，但是也離不開教師的有效指導。其次，勞動教育實施過程主要包括進入情境、實踐體驗、表達交流和評價反饋4 個階段，教師要根據活動的不同階段，給予學生必要的幫助，做到適時指導。

（六）加強教育督導，力保勞動教育的規范運作

在教師、家長和學生群體中，仍有一部分人對勞動教育的價值理解不到位。因此，勞動教育的規范運作，不能單靠勞動教育教師和中小學校，還需要教育行政部門將勞動教育納入教育督導范圍，并及時將督導結果反饋至各個學校，進而加強對中小學勞動教育的規范、引領。