疫情常態化防控背景下對規則意識培育的思考

張紅 （上海師范大學信息與機電工程學院）

2020年春節前后新冠疫情突如其來，以習近平同志為核心的黨中央以果敢勇毅的雄偉魄力和鏖戰必勝的堅定信念采取了最嚴格、最徹底、最全面的防控舉措。在這場殊死較量中，鑄就了生命至上、舉國同心、舍生忘死、尊重科學、命運與共的偉大抗疫精神。可以說，在以習近平同志為核心的黨中央帶領下，全國各族人民經受住了民族精神和時代精神的考驗。當然，這場疫情“大考”其實更是對個體精神的檢驗，無論是從“全民戰”還是從“常態化”的角度看，個人的規則意識都是奪取抗疫最終勝利的堅強保障和有力支撐。

《新時代公民道德建設實施綱要》強調：“加強對道德領域熱點問題的引導，以事說理、以案明德，著力增強人們的法治意識、公共意識、規則意識、責任意識。”《關于加強學生心理健康管理工作的通知》提出：“切實培養學生珍視生命、熱愛生活的心理品質，增強學生的責任感和使命感。”可見，規則意識的培養不僅僅是當下疫情防控的現實需要，更是新時代因時因事加強和改進思想政治工作的題中之義。

一、疫情背景下大學生規則意識培養面臨的消極影響

規則意識，指個體了解規則、尊重規則，并將規則內化為自己行動準繩的意識。[1]它在本質上也是一種社會意識，按照馬克思主義的觀點，社會存在決定社會意識，社會意識是社會存在的反映，同時社會意識對社會存在具有能動的反作用。因此，規則意識的教育和養成也是外部環境和內在因素相互作用、循序漸進的過程。不容忽視的是，疫情發生以來大學生規則意識的培育直接受到了家庭、社會、高校、個人等方面的負面影響。

（一）家庭小環境和社會大環境帶來的負面影響

2020年2月15日，人民日報報道一名陜西安康大學生1月23日從武漢返回老家，1月28日被確診為新冠肺炎患者，但正是他“教科書式”防范，40個親密接觸者零感染。深究此案例不難發現，規則意識始終貫穿其中：堅持佩戴口罩、途中不吃不喝不交談、返鄉后主動報備自動隔離、勸說家人取消年夜飯……其實不僅是該名大學生，還有很多的青年學子疫情期間都主動擔任起家中的“監督員”和“科普員”，勸說家中長輩重視疫情，出門戴口罩，保持安全距離，等等。但隨著疫情常態化發展，麻痹思想、厭戰情緒、僥幸心理、松勁心態正在悄悄蔓延。于是，我們看到一些民辦學校“搶跑”開學、越來越多的商場和超市放松了“戴口罩”要求、聚集場所也不再強調一米安全距離……直至南京祿口機場疫情再次為我們敲響了警鐘。負面事例的網絡裂變傳播和周邊環境的“耳濡目染”，勢必會在一定程度上影響著“成人初顯期”的青年學子的價值判斷與行為選擇。

（二）高校的規則意識教育存在現實困境

在我國，學校教育中的規則意識教育通常是以思想政治教育的形式展開的。《新時代公民道德建設實施綱要》中強調，要利用好“思想道德修養與法律基礎”這門課程提高思想品德修養，樹立法律規則意識。但是在課程教育的實踐中，存在重形式輕效果、重理論輕實踐、重宏觀輕細節的傾向，規則意識培育在一定范圍內被邊緣化。當前高校遲到缺勤、違章電器、考場違紀等現象屢禁不止的很大原因即在于此。習總書記提出做好高校思想政治工作，要因事而化，因時而進，因勢而新。[2]新冠疫情理應當成為規則意識培養的重要契機，“疫情”這本“活教材”中鮮活的事例和典型案例均可以用作涵養規則意識的素材庫。但在實際操作層面，往往由于備課時間倉促、教師重視不足、信息素養和資源獲取意識欠缺等原因，難以讓青年學子形成良好的思想共鳴和情感共振。

（三）疫情特殊時刻下學生個人自律不夠

由于高校的特殊性，2020年上半年大學生不得不從“面對面”學習模式轉換為“屏對屏”聽課模式，這使得很多青年學子出現明顯的不適應和焦慮癥狀。正因如此，許多同學向老師提出想盡快回歸學校的迫切愿望。但出于疫情防控和學生健康的雙重考慮，這一迫切愿望往往無法得以滿足，于是感性與理性無法融合、規則和個人利益發生沖突，私自返校“不可避免”地發生了。現如今各大高校均已復學，但其中規則意識短板現象也是層出不窮。復學之初，面對校門“控制性管理”要求，不少學生直接在網絡空間表達不滿，甚至于在線下采取各種“投機取巧”的方式想要突破校園防線，還有同學對每日體溫上報漫不經心或者干脆不報。

二、疫情背景下加強大學生規則意識培養的價值意蘊

（一）個人層面：關乎每個人自由全面發展

“每個人自由全面發展”是馬克思哲學的核心概念，是人類解放的終極追求。[3]“自由”并不是絕對的，而是相對的，它的邊界是“其他人的自由和社會的自由”。正如伯納德·布朗所指出的那樣：“每一個體，因其存在，其對權利的要求都是有效的；但是，還有其他的眾多個體，他們有著同樣的本質和類似的要求，這造成了社會性的情境，因此，需要進行普遍性的管控。”制定規則來限制個人的自由才能保證處于此范圍內的全體成員的自由即每一個個人的自由。[4]西方國家部分民眾不僅拒絕戴口罩，還集會要求政府“歸還自由”，出現這一現象的原因正是因為沒有處理好個人自由與他人自由、社會自由的關系，疫情的快速蔓延正是將“自由”凌駕于“規則”之上的代價。只有全社會都形成規則意識，才能保證疫情防控中每一環節的落實度和有效性，進而保障每個人的生命安全和身體健康，而這，正是每個人自由全面發展的基石。此外，規則意識是一種特有的理性精神，正是作為現實的人向全面、自由不斷邁進的重要標志。

（二）社會層面：關乎社會的安定有序

不同于傳統熟人社會中的“家族治理”，在以“生人”為主體構筑的現代社會或國家，要維持秩序就需要全社會秩序和規則的統一。新冠疫情暴發正逢春節，期間又經歷清明、五一、端午、中秋、十一、暑期等重要節點，每個人都是疫情傳播鏈上的一環，任何差錯都可能讓病毒趁機蔓延。在當前“社區治理”的主導模式中，一個人就好比社區“有機體”中的一個“細胞”，如果細胞不按正常規律生長，那么有機體便無法正常運轉。因此，疫情防控僅靠強制措施或是行政命令是遠遠不夠的，人們的規則意識才是最大的決勝因素。從一定層面上說，社會的規則意識便是國家治理的內在合力。

反觀西方某些國家，正是由于不懂得抗疫中的“規則”密碼，再加之對“自由”的誤解和濫用，直接導致社會治理陷入困境，確診病例和死亡病例不斷攀升，進而又引發出新一輪的抗議、游行和暴亂。

（三）國家層面：關乎國家治理體系和治理能力現代化

“縱有良法美意，非其人而行之，反成弊政。”治理現代化歸根到底需要人來運行。如果沒有規則意識，國家治理又從何談起？因此有學者認為：當前，規則意識薄弱或缺乏問題的普遍存在，已經成為提升社會治理現代化水平和構筑現代社會治理格局的主要挑戰和短板。[5]涵養青年學子的規則意識，關乎治理現代化的實現。第一，“一個時代的精神,是青年代表的精神；一個時代的性格，是青春代表的性格”，青年學子規則意識的強弱在一定程度上反映了國家文明程度的高低。提升青年學子的規則意識有助于在更廣大群體中形成帶動作用，為中國現代化進程提供必要的“基礎設施”即規則文明。第二，青年作為未來國家建設的主力軍，只有建設者尊重規則、敬畏規則、遵守規則，才能構建公平正義、共建共享的治理格局，真正做到“心中有民、不負人民”。

三、疫情背景下加強大學生規則意識培養的實踐進路

在常態化疫情防控背景下，也要堅持“常態化”的思想政治教育，在反思不足和分析原因的同時，更應該思考如何貫穿疫情防控全過程提升青年學子的規則意識，把疫情防控網扎得更牢更密。

（一）理性認知：為遵規守則提供基本遵循

“知是行之始”，培育規則意識的前提是要讓大學生們知道“規則為何”。那么在此次疫情防控中青年應遵循哪些規則？首先要遵守法律法規，如《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國網絡安全法》等。其次要遵守道德規范。“誠信”在防控中可以顯化為“如實報告病情和行程”，“友善”可以體現在“尊重和善待湖北同胞”。從中華傳統美德“尚和合，求大同”中理解“團結合作是最有力的武器”“堅決打好新冠肺炎疫情防控全球阻擊戰”。最后要遵守教育部及學校的相關管理制度。《高等學校春季學期新冠肺炎疫情防控技術方案（第三版）》中也對學生提出了相關要求，如“開學前進行連續14天每日體溫監測，記錄健康狀況和活動軌跡，并如實上報學校，配合學校做好開學入校健康檢查”等。

對于高校來說，要發揮思想政治教育主渠道主陣地作用，結合不同課程特點、思維方法和價值理念，深入挖掘抗疫中的規則意識培育的思政元素，有機融入課程教學，達成潤物細無聲的育人效果。同時，還可以通過案例講解、團日活動、多媒體手段等以事說理，議案明德，幫助青年學子進一步明晰道理、澄清規則。

（二）情感認同：為遵規守則提供動力支撐

當然，規則意識的培養不僅僅在于知道規則，了解規則。“明知山有虎，偏向虎山行”現象出現的原因就在于，沒有感受到規則帶給自己的正反饋，沒有遵守規則的情感體驗和愿望。情感認同在此時就顯得格外重要，有了情感認同之后，才能達到朱熹所說的“人有恥，則能有所不為”，這是能夠“內化于心”的關鍵步驟。高校應當加大對校園文化的規范感建設，潛移默化地對學生的價值觀念、人格塑造、行為規范和生活方式起到引導作用。如我校每年進行“十佳精神文明好人好事”和“心目中的好老師”等評選活動，通過凡人善舉和高尚師德構建浸潤式環境，引導學子們注重言行舉止、加強道德修養。

除此之外，還可以借助媒體宣傳進行導向性教育。如之前新聞媒體中報道的“硬核防護”“核酸檢測有序排隊”等就是對規則意識的正向激勵。而類似造謠“上海疫情”大爆發的男子被刑拘10日以及某高校保研女生私自離校返校后被取消畢業前所有評優評先資格等事例是對規則意識的負向反饋。

（三）意志培養：為遵規守則提供持久保障

青年學子要持久自覺地遵守規則，僅有情感還不夠，必須從否定性的強制走向意志自律。只有將其上升至意志層面，即轉化為內在需求和行為準則，才能真正做到慎終慎獨。從表面上看，規則意識就是指社會成員對社會規則的遵守，但其實更是個人對社會責任的理解與認同。在抗擊疫情的過程中，我們欣慰地看到廣大青年學子展現出了年輕人應該有的責任與擔當，有的為社區“守家門”，有的在云端開展“愛心課堂”，還有的進工廠助力防疫物資的生產……可見，當青年意識到自身行為的道德意義和社會責任時，必然會自覺地使自身行為符合國家需要、社會需求和人民利益，承擔起義不容辭的道德責任。

因此，可以從培育責任感、使命感和擔當精神角度，將對規則的遵守由外在約束轉為內在需要。如引導青年堅定理想信念，激發家國情懷，在心懷大局中將理想信念轉化為責任意識。或者培養青年主動擔當作為、敢于斗爭的責任意識，在與各類錯誤行為和不實信息做斗爭的過程中繼續強化責任意識。

（四）實踐升華：為遵規守則提供踐行路徑

馬克思說：“全部社會生活在本質上是實踐的。”堅持馬克思主義為指導，就要注重在實踐中涵養規則意識。可以說，規則意識就是在一次一次的實踐中得以形成的。如今疫情形勢依舊嚴峻，容不得我們有半點的懈怠心理和厭戰心理。在常態化防控下，無論是日報告、零報告，還是不造謠、不傳謠、不信謠，抑或是公筷分食、拒絕野味、佩戴口罩、配合測量體溫等細節，無一不是規則意識的生動實踐。

規則意識的培育既關乎大學生成長成才和全面自由發展，也關乎我國現代化進程。當前，《新時代公民道德建設實施綱要》《新時代愛國主義教育實施綱要》等文件的陸續頒布表明規則意識培育受到了越來越多的重視和關注。我們應當把握抗擊疫情帶來的教育契機，在危機中育新機，綿綿用力、久久為功地將理性的規則意識滲透到青年學子的頭腦中，促進規則意識從他律到自律，被動到主動，內化到外行。