低碳經濟下我國建筑業發展現狀與對策

張晶曉

一、前言

改革開放以來，我國建筑業的發展已經步入了“快車道”，建筑行業整體經濟水平有了質的飛躍。但在建筑行業高速發展并取得顯著成果的背后，存在較為嚴重的建筑能源損耗以及超高的碳排放問題，建筑行業每年損耗著大量能源，也給自然生態環境造成了一定的損害。做好低碳建筑行業建設與發展，圍繞低碳經濟全面推進綠色建筑發展理念，能夠顯著降低建筑業對各類能源的消耗量，有效保護自然生態環境，提高建筑業的發展能效，實現建筑業經濟可持續發展與自然生態有效保護的“雙贏”目標。低碳經濟時代的到來，讓我國各個產業都更加關注減少能源損耗、降低二氧化碳氣體排放，尤其在建設發展新時代中國特色社會主義過程中，以及實現“十四五”規劃和2035 年遠景規劃目標時，更需要大力發展建筑行業的低碳經濟與循環經濟，落實好“十四五”規劃對于經濟社會發展提出的相關目標。文章以低碳經濟為背景，簡要分析了低碳建筑發展的必然性以及低碳經濟對建筑業發展的現實意義，探究了我國建筑業切實存在的發展現狀，提出了幾點低碳經濟背景下我國建筑業發展道路。

二、低碳建筑發展的必然性分析

我國建筑業發展速度比較快，與其他支柱型產業相比，建筑行業經濟水平也相對較高，已經成為市場經濟的重要組成部分。但從我國新時代戰略發展規劃總體來看，尤其在“十四五”規劃以及2035 年遠景目標中明確提出，我國應當盡快形成綠色生產生活方式，這就需要徹底改變建筑業傳統經濟發展模式，改變過去以付出自然生態環境為代價換取建筑業經濟效益這種不科學的建筑業經濟發展模式，盡可能降低建筑業的碳排放量，從而實現現代化美麗中國的目標。

從低碳經濟時代整體上來看，建筑業堅定不移貫徹“低碳建筑”發展理念，符合建筑行業經濟以及市場經濟可持續發展的基本要求，是建筑行業經濟發展理念根本性轉變的集中體現，更是建筑業向可持續發展方向邁進的重大一步。低碳建筑不僅是我國當前集中創新發展的重要方向，更是國際建筑領域節能減排以及促進建筑業循環經濟發展的主流趨勢。我國是全球范圍內目前生態環境保護成果顯著的國家之一，人們也已經認識到過度消耗能源以及破壞自然生態資源可能帶來的不利影響。因此，我國提出了“綠色建筑”發展理念，注重在建筑業各個方面有效控制能源消耗量以及碳排放量，力爭構建具有可持續發展特征的建筑業經濟意識形態，并且推動我國建筑業盡快走上健康發展道路[1]。

三、低碳經濟對建筑業發展的現實意義

（一）契合我國推行的“節能減排，低碳經濟”政策

低碳經濟給我國建筑行業經濟建設發展帶來了諸多積極影響，最為明顯一點在于，真正降低了建筑行業的各類資源能耗、材料能耗、生活能耗，比如，水泥、鋼材、砂石料、水源等建筑材料以及后期竣工交付使用中使用到的電能、熱能、水資源等不可再生能源，縮短了與發達國家在建筑能耗方面的差距。低碳經濟顯著降低了建筑行業的生產建造成本，為建筑企業創造了更多經濟效益，更為重要的是，通過開發和再利用太陽能、風能、生活用水以及自然降水能源、光能等能源，能夠顯著降低我國很多地區和城市在供給電力能源、水利能源方面的壓力與資金成本，有助于推動整個建筑行業的可持續發展，提高各類建筑能源的有效利用率，降低建筑行業碳排放量，提高建筑物的安全系數以及使用壽命，從而促進我國建筑行業持續發展，并實現建筑行業經濟效益的穩步增長。

（二）符合我國建筑業經濟發展需要

從整體上來看，我國提倡的綠色建筑理念時間較短，但隨著市場經濟的全面發展，再加上城市化進程帶來的諸多影響，碳排放、節能減排、環境保護等方面的問題受到社會各界人士的廣泛關注，人們已經意識到大面積推廣綠色建筑理念的必要性，更明白自然生態環境惡化給人類生存帶來的不利影響。在低碳經濟條件下，圍繞“低碳建筑”做好建筑行業的全面發展，不僅會成為我國建筑行業可持續發展的著力點，更會對建筑行業經濟發展帶來一定的積極影響，有助于推動我國宏觀經濟的健康發展。低碳經濟時代的建筑行業，能夠激活其他配套產業，比如，新能源產業、高新技術產業等，從而為社會經濟可持續發展帶來更多發展空間和機遇。除此之外，能夠帶動整個建筑行業的轉型升級，減少傳統能源的消耗量，降低建筑行業生產制造成本以及自然生態環境保護與修復成本，將低碳建筑行業節約所得資金資源，廣泛投入到新技術、新材料、新工藝的創新研發活動中來，盡可能提高我國建筑行業在國際范圍內影響力[2]。

（三）能夠提升我國建筑業經濟領先水平

隨著低碳經濟在我國的全面落實與推進，碳排放成為了全社會公眾的焦點，充分表明了低能耗、低排放會作為我國市場經濟今后發展的基本目標。我國每年的建筑材料生產量、使用量以及建筑垃圾排放量都居高不下，這充分說明我國需要加強對建筑業低碳經濟的創新與建設，尤其在城鎮化進程中，更需要通過發展低碳經濟，推動建筑行業的循環經濟建設發展，做好低碳建筑市場的建設工作。低碳經濟是促進我國市場經濟可持續發展的必經之路。在低碳經濟背景下，我國建筑行業積極進行創新調整，可以明顯縮短建筑行業與其他核心產業之間的經濟水平差距，從而為鞏固建筑業在社會經濟領域的地位提供了強有力的保障。

（四）能夠顯著促進我國的內需發展

在“十四五”期間，我國各級政府針對國家制定的市場經濟發展目標，在大力發展建筑行業的同時，時刻關注著低碳經濟時代建筑行業應當如何尋求更好的經濟發展路徑。目前我國針對低碳建筑的改革與發展，已經陸續投入了非常龐大的改善資金，專門用于新技術、新產品、新材料、新工藝以及新理念等方面的創新發展。除此之外，通過大力開發新能源、新材料、新工藝，不僅為社會經濟尋求了新的經濟增長點，同時也促進了再就業，在很大程度上促進了我國內需發展，為擴大內需尋找到了新的發展路徑以及著力點。

四、我國建筑業發展現狀分析

（一）節能減排意識有待提高

目前，盡管我國目前針對綠色建筑行業的經營發展已經明確提出了諸多倡議與硬性措施，但從整體上來看，我國建筑行業依舊存在比較明顯的高能耗、高排放等問題。節能減排以及低碳建筑等重要思想宣傳還不到位，很多建筑企業在執行節能減排、低碳環保過程中存在較重的形式化現象，對于建筑業經濟效益可持續發展會產生阻礙，更無法降低建筑業生產成本。此外，很多建筑企業對于節能減排的認識存在誤區，錯誤的認為降低建筑能源使用量即可達到節能減排、控制成本的目的。然而，在建筑工程項目實際施工過程中，水泥、砂石料、鋼材等建筑材料的使用總量以及碳排放總量始終居高不下。

（二）建筑項目設計有待改進

建筑物的設計建造方案是否具備節能減排效果，會對建筑業生產成本、經濟效益產生重要影響。從低碳經濟視角來看，我國很多地區的建筑物設計方案并不合理，不僅需要在建造過程中消耗大量建筑能源，而且在后期的竣工交付使用過程中，也會消耗大量能源。很多建筑物的采光不夠充足、室內通風效果不佳，這樣就會加大空調、燃氣熱水器、集中供熱能源的消耗量。進而導致居民的日常生活成本增加，同時也會在全社會造成嚴重的資源損耗，不利于社會經濟可持續發展。

（三）政府職能部門有待介入

低碳經濟時代的到來，督促我國建筑行業應當盡快全面做好應對工作，這就需要政府職能部門充分發揮好引導協調以及監督保障作用。但目前很多與建筑業節能減排相關的部門并未充分發揮出自身職能作用，而且，監管工作重心大多放在建筑施工階段，對于施工前的項目規劃與設計環節，以及交付使用環節并未真正做到有效監管。再加上低碳建筑領域相關配套法律法規有待進一步完善，缺少嚴密的監督處罰體制以及科學合理的激勵政策，使得部分建筑企業在全力投入到節能減排活動中，多數建筑企業發展低碳建筑的積極性不高，這不僅阻礙了低碳建筑的健康發展，而且也不利于建筑行業經濟穩定增長。另外，政府部門針對建筑業的技術創新、工藝創新、材料創新方面缺少足夠充裕的資金支持，很多建筑企業并不愿意，也無力獨自投入大量資金用于創新研發，這樣也會對低碳建筑可持續發展造成不良影響[3]。

五、低碳經濟背景下我國建筑業發展道路

（一）政府部門應當完善配套法律法規

低碳建筑是未來建筑行業發展的必然趨勢，也是我國建筑行業必須要走的發展道路。政府部門應當充分發揮出自身職能作用，盡快完善相關配套法律法規，通過政策的激勵以及法律法規的約束，讓低碳建筑做到有法可依、有跡可循。客觀來講，低碳經濟時代，很多建筑企業的經濟效益水平會出現不同程度的下滑，甚至會出現零利潤的經營現象，為了避免這部分建筑企業不能繼續貫徹低碳減排發展理念，就需要政府部門盡快完善相關法律法規，對節能減排在建筑行業的落實情況進行全面監管，針對高耗能、高排放、偷排亂排的建筑企業，政府部門應當依照相關法律法規對其進行懲處，比如，處以高額的罰金。

（二）政府需要做好低碳建筑扶持工作

對于當前低碳經濟發展來說，要想真正又好又快的實現發展目標，切實推廣好低碳建筑，單純依靠建筑企業的能力并不現實，這就需要政府部門積極主動參與其中，為建筑企業做好幫扶工作。政府部門可以制定一系列獎懲機制，對于積極參與節能減排的建筑企業，地方政府部門應當從經濟層面給予適當的幫扶，比如，適當降低這部分建筑企業的納稅成本，同時給予相應比例的財政補貼，進而調動這部分建筑企業參與節能減排的主動性和積極性。

此外，低碳建筑需要注入龐大的改善資金，而且投資回報周期比較長，部分中小型建筑企業并不具備獨立研發的能力，為此，政府部門可以聯合商業銀行等金融機構，降低積極參與節能減排或者大力進行技術和材料創新的建筑企業融資難度，降低符合低碳建筑特征企業的經營成本，從而提高建筑企業的經濟效益。政府部門應當鼓勵部分有能力的商業銀行等金融機構，針對建筑行業貫徹執行低碳減排的建筑企業，給予適當的資金支持，甚至可直接投資有能力、有潛力的低碳建筑企業，大力發展“碳金融”，進一步降低低碳建筑企業的生產經營成本，以及這部分企業在創新生產技術、建筑材料、建筑工藝等方面的成本與風險。

（三）建筑行業應當做好改革創新

在低碳經濟時代背景下，建筑企業應當做好生產技術與工藝的創新。這就需要建筑企業能夠培養出一支具有高水平創新能力的研發團隊，通過對當前建筑行業的材料、技術、工藝進行創新，進一步提高建筑企業的經濟效益，推動我國市場經濟的可持續發展。此外，建筑企業還應當做好低碳技術的創新，尤其是以低碳技術為核心的新技術。比如，繼續加深對玻璃幕墻等低碳技術的升級與創新，繼續大力發展太陽能、自然降水、風能等可再生能源的利用。建筑行業還需要做好環保材料的使用、建筑材料的可循環利用，這樣不僅能夠實現節能減排的基本目標，更可以降低建筑企業的生產經營成本，為建筑企業帶來更為豐厚的經濟效益。需要注意的是，建筑企業可以加深對建筑垃圾的低碳化處理研發，深挖建筑垃圾的二次利用價值，這樣不僅能夠提高建筑垃圾的再利用率，更能夠降低建筑企業的生產經營成本。

（四）建筑企業應當積極迎合低碳建筑

建筑行業應當確保從建筑工程項目的立項、規劃設計、施工、監理、竣工驗收、使用等環節進行完善的節能減排管理，更需要逐漸構建新的節能減排評價標準，進而為綠色建筑的推廣提供完善的評價標準體系。而且，建筑行業還需要通過優化自身產業經營模式，主動適應政府部門的一系列惠利政策，比如，投融資惠利政策、激勵獎勵政策，這樣不僅可以降低建筑企業的經營生產成本，更可以確保企業獲得更為豐厚的經濟效益。此外，低碳建筑還需要建筑企業能夠形成具有低碳環保特征的交易市場，這就需要建筑行業大中小型企業主動參與其中，根據建筑市場實際需求，做好碳交易平臺建設。建筑行業還需要適當調整經營發展中心，比如，將建筑行業的投資方向偏向可再生能源的開發與利用，這樣不僅可以幫助建筑企業經濟效益得到大幅度提升，也能夠持續降低建筑行業的碳排放量[4]。另外，社會層面應當主動適應低碳生活。低碳經濟時代的到來[5]，除了建筑行業、政府部門主動做好低碳減排發展工作外，還更需要社會民眾積極參與，盡可能采取更加低碳環保的生活方式，比如降低空調、燃氣熱水器等生活電器的使用量，這樣在降低家庭生活成本的同時，也節約了更多的不可再生能源，這對于整個社會的經濟效益增長來說極為關鍵。

六、結語

在低碳經濟條件下，我國政府部門必須充分發揮出主導作用，加大對建筑行業節能減排的扶持，尤其要做好低碳建筑行業的建設發展工作。政府部門應當給予建筑業一定的新材料、新工藝、新技術創新研發資金，制定一系列配套獎懲機制以及監管制度，更要對積極參與節能減排的建筑企業更多財政補貼，這樣才能推動低碳建筑的可持續發展，確保建筑行業乃至整個社會經濟，又好又快的實現發展目標。

引用

[1] 馬毓璐.低碳經濟背景下建筑新材料產業的發展與挑戰研究[J].陶瓷,2021(07):116-117.

[2] 王曉明.我國環境會計發展問題及對策分析——評《基于低碳經濟視角下的我國企業環境會計發展研究》[J].環境工程,2021,39(07):216-217.

[3] 王玉志.加快推進新型建筑工業化和智能建造 促進建筑業高質量發展[J].中國勘察設計,2021(03):17.

[4] 胡小娟,王彩云.低碳經濟背景下綠色建筑節能的發展方向及技術措施[J].工業安全與環保,2021,47(S1):101-103.

[5] 柏江源，淺析低碳經濟背景下建筑工程施工管理辦法[J].經濟師，2020(11)：287-288.