新時期地勘行業經濟高質量發展的優化路徑

姬晨曦

一、前言

基于新的時代背景下，伴隨著我國經濟體制改革的進一步推進，這對于地勘行業經濟發展提出了更高的要求，新的歷史背景下如何改進地勘行業目前的經濟發展方法，進一步優化地勘行業的經濟構成，提高地勘行業在我國經濟發展領域和行業的重要性，對于貫徹落實新發展理念，進一步提高我國經濟發展質量具有重要的價值意義。本文主要從地勘行業現有的體制機制和科技應用能力以及現階段地勘行業從業人員的素質能力入手，剖析了現階段地勘行業經濟高質量發展面臨的問題，并從深化體制改革、加強科技應用和堅持內培外引三個方面針對性地提出了解決措施，以期能夠為新時期我國地勘行業經濟高質量發展的路徑優化提供借鑒和參考。

二、背景概述

黨的十九大報告作出了中國特色社會主義進入新時代的重大判斷，這對于進一步優化我國經濟發展格局，進一步提升我國經濟發展質量提出了更高的要求。現階段我國已經進入到高質量發展的歷史階段中，并且對于如何平衡經濟發展速率和經濟發展質量間的關系較為重視。然而在此背景下，作為傳統行業的地勘行業經濟，受到了學界廣泛的關注和研究。目前我國在現代化經濟體系的建設中，地勘行業作為重工業的代表，行業在能源礦產資源保障和生態環境建設等方面，必須要進一步深化認知，提高對于經濟發展和生態環境保護的重要性認識，以進一步貫徹落實習近平總書記生態文明觀和綠色發展思想，推動地勘經濟實現高質量發展。

三、當前地勘行業經濟發展的基本現狀

目前，現階段的地質勘查行業的總體形勢仍然較為嚴峻，從目前重工業及其地質勘查行業所面臨的經濟形勢來看，受全球性公共衛生事件的影響，全球制造業份額和市場進一步萎縮，全球制造業的產出及其運轉和流通也進一步縮減，而受到世界貿易的規則之爭和貿易保護風潮在世界各國的興起，現階段全球的礦產資源競爭日益激烈，這為地質勘查行業的高質量發展，造成了一個不穩定環境。從權威組織所公布的財務信息來看，這幾年，全球地質勘探投資由正增長轉為負增長，并且每年的地質勘查投入資金也比往常要下降，全球的地質勘查活動整體也不及之前活躍。但是，在相關政策的支持和幫助下，現階段地質勘查，隊伍建設和地質勘查行業經濟發展處于較平穩的狀態。[1]主要體現在地質勘查行業通過政策和制度上的轉向抵制住了地質勘查行業中資金投入持續下滑的壓力，通過轉型來積極擴展服務領域，實現了多個領域全生態和全鏈條的業務范圍，整體的地質勘查經濟發展保持著一種較為平穩的發展態勢。

四、新時期地勘行業經濟高質量發展的價值意義

在新的時代背景下，地勘行業經濟的高質量發展具體重要的價值意義。推動地質勘查行業進一步高質量發展是積極貫徹黨中央相關決策部署的根本要求，也是推動習近平總書記綠色發展思想在地質勘查行業的貫徹落實，有利于進一步提高我國經濟發展質量，平衡不同行業和經濟行業之間的矛盾性供需關系，促進我國生態文明建設，并為地質勘查行業體制機制改革與制度創新提供發展動力，為維護好發展好實現好最廣大中國人民的利益提供生態和地質勘查行業上的幫助。[2]地質工作作為我國經濟發展中的基礎性工作之一，在我國整個的經濟格局和經濟行業之間具有非常重要的歷史性地位。現階段，我國西部振興和東北振興工作已經進入了深水區和攻堅區，進一步需要廣大地質工作者為我國的工業化建設提供資源和能源上的幫助，通過建立一大批能源和礦產資源基地，已帶動我國革命老區和工業老區的現代化建設，豐富我國的戰略資源儲備，并同時促進我國地質勘查工作高質量發展，可以進一步為我國“一帶一路”建設提供能源和礦產上的幫助，提供有力的支持服務。

五、當前地勘行業經濟高質量發展的面臨問題

基于當前的現實實踐，地勘行業經濟高質量發展面臨的問題主要從體制機制改革、科技應用能力和人才素質能力三個方面展開分析。

（一）體制機制改革待深入

從目前來看，由于我國地質勘查行業的歷史較為深遠，所以在一定意義上導致著我國地質勘查行業的體制機制仍然比較保守。而目前最重要的就是地質勘查行業的功能定位不明。我國地質勘查行業從根本上就要做到為人民服務，為社會主義服務，要自覺做到從最廣大人民的根本利益出發，應當要以社會效益為主，而從目前的地質勘查行業的體制機制現狀來看其主要集中在了資源開發和地質勘探上，而忽略了相關工藝屬性的行業內容和服務模式，因此要進一步明確地質勘查行業所具備的社會職責和公益屬性，要進一步突出主責主業，將那些落后的體制機制和不適應我國社會主義現代化建設的環節予以改革，建立一支具有現代化屬性的地質勘查鐵軍，以更好的為國家建設服務，為我國的現代化建設服務。[3]

（二）科技應用能力待加強

從時代發展趨勢和歷史經驗來看，必須要進一步提高科技應用在我國地質勘查行業中的地位和作用，要充分發揮科技應用能力。鄧小平曾經指出，科學技術就是第一生產力。目前，由于我國地質勘查行業存在的一些問題，導致我國科技應用能力水平與西方發達國家相比有一定差距。[4]一方面，我國對于科技資金的投入不足，目前我國的資金流向往往集中在以數學和物理為主的基礎性研究學科中，而對向地質勘查和天文為主的工科類行業的投入并不是太多，這在一定程度上影響著地質勘查行業人員缺乏對于科技應用的熱求。另一方面，由于現階段我國的地質勘查行業人員在地質勘查的實踐操作過程中，往往是通過經驗來進行判斷。這種行業氛圍不利于科學技術在整個地質勘查實踐活動中的應用，一定程度上限制了科技應用在我國地質勘查行業中的效用發揮。

（三）人才素質能力待提高

目前，我國地質勘查行業的從業人員素質有待提高，這在一定程度上限制了我國地質勘查行業的高質量發展，不利于我國地質勘查行業的改革與創新。地質勘查行業往往具有以經驗來判斷的特點，因此人的認知往往就決定著整個行業的水平和能力，而從目前的地質勘查行業從業人員構成來看，事實上是未能滿足人才需求，主要體現在人才發展后勁不足這一主要問題，重點是存在著較嚴重的人才斷層問題。而勘查行業往往要比其他行業更為辛苦，受待遇和勞動強度等多重因素影響，導致目前這個行業正處在一個人才流失較嚴重的階段中，由于互聯網信息技術的快速普及，使得該行業的特點被廣大學生所熟知，缺乏新鮮血液的補充，導致人才斷層和人才結構不合理，問題較為突出，并且由于我國特殊的國情和文化觀念，目前地質勘查行業的人才管理和評估機制也存在著一定的問題，這在一定程度上限制著地質勘查行業高質量發展的動力。

六、新時期地勘行業經濟高質量發展的優化路徑

在新的時代背景下，地勘行業經濟高質量發展的優化路徑可以從深化體制改革，激發內部發展動力，加強科技應用，推動產業轉型升級和堅持內培外引，提高人才素質能力三個方面展開實踐探索。

（一）深化體制改革，激發內部發展動力

推動我國的地質勘查行業高質量發展，其首要的措施就是進一步促進我國地質勘查行業體制機制創新，激發起地質勘查行業經濟高質量發展的內生動力，營造良好的行業發展環境。要進一步推進專業化產業化發展的行業特點，通過加強資源重組和機構改革，促進我國地質勘查行業的組織優勢和資源配置，為我國地質勘查行業的高質量經濟發展提供好內生動力。同時也要建立起現代企業制度，將企業管理引入到我國的地質勘查行業中來，進一步有效激發我國地質勘查行業的機制體制創新，為促進我國地質勘查行業經濟高質量發展提供動力。另外要構建好行業用人評估以及人事制度，科學合理地參考我國公務員和企事業單位職務和職級并行的制度，要健全好干部職能和職級的體制機制，激發起我國廣大地質勘查從業人員敢干事能干事和干大事的動力。

（二）加強科技應用，推動產業轉型升級

科學技術是社會生產力發展的第一動力，而加強科學技術在地質勘查行業當中的應用，是進一步提高我國地質勘查行業高質量發展的動力源泉，也是優化我國地質勘查行業的實踐路徑之一，可以有效地推進我國地質勘查行業的產業升級。[5]要圍繞我國的現實需求和經濟發展大局，轉變傳統的地質工作發展思路，進一步做精做優地質勘查主業，緊密圍繞我國所實施的能源戰略和資源戰略。選擇性的應用好我國的科學技術，提高我國地質勘查行業的現實生產力，要進一步利用科技擴展好地質勘查行業的領域，突破被西方國家卡脖子的現實難題，積極推進新能源新材料的進一步開發，以擴展好目前我國的礦產資源，努力提高地質勘查行業產業發展層次。

（三）堅持內培外引，提高人才素質能力

人才是整個地質勘查行業健康發展工作的關鍵，是實現地質勘查行業經濟高質量發展的核心力量，想要推動我國地質勘查行業進一步高質量發展，就必須要將人才工作放置在整個工作的中心位置，提高人才在整個工作中的效能發揮，造就好行業領軍人物和專家隊伍，為我國地質勘查行業的高質量發展提供人才保障。一方面是要把好選拔任用人才的基本準則，提高人才進入的行業要求，要從思想上重視好人才在整個地質勘查行業工作中的重要性，要有愛惜人才，重視人才，珍惜人才的觀念，既看重目前地質勘查行業從業人員和求職者的實際才干，又要重視好他們的綜合素養，優化好整個行業選拔人才和使用人才的行業氛圍。同時要為現階段的人才提供鍛煉機會，通過科研和實踐等銜接工作，來搭建具有現實積極意義的科技創新平臺，并且為我國的地質勘查工作提供一批具有豐富的科研基礎和實踐成果的科技研發團隊和工程團隊，同時，也可通過課題項目來打造好地質勘查行業的人才高地，為各類有意愿提高自己的優秀人才提供條件，進一步優化對于優秀人才的引進工作和政策。地質勘查行業要通過優惠政策來吸引人才，充分的利用好項目和產業基礎，來吸引那些敢干事，能干事，干大事的人才，投入到項目和產業對接的實際過程中，要打破陳規，為我國地質勘查行業人才的內培外引提供良好的思想基礎和輿論氛圍。同時也要根據現階段地質勘查行業的人才結構和現狀優化好獎勵和評價機制，對那些有業績有成果的科研人才和工程人才給予獎勵，并且營造出一種尊重知識，尊重人才，尊重創造的行業氛圍和競爭機制，激發起我國地質勘查行業從業人員的競爭動力。[6]

七、結語

作為我國傳統的地質勘查工作，在新的發展理念下必須要貫徹落實好黨中央的相關精神，堅持以綠色發展思想和新發展理念作為開展工作的指導思想和理論基礎，進一步優化我國的地質勘查工作，優化我國地質勘查行業的實踐原則和實現路徑，為我國地質勘查行業高質量發展作出貢獻。

引用

[1] 樊笑英,王峰.地勘行業改革現狀及可持續發展建議[J].中國國土資源經濟,2021,34(07):42-49.

[2] 王清華.新經濟常態下地勘行業面臨的主要挑戰和應對策略[J].低碳世界,2015(33):111-112.

[3] 鄭峰.安徽省地勘行業現狀及發展探討——以安徽省煤田地質局為例[J].宿州教育學院學報,2016,19(04):176-177.

[4] 李玲玲.新時期地勘行業轉型升級、服務民生的思考[J].甘肅科技,2021,37(07):29-31.

[5] 王冠軍.淺談新形勢下地勘行業謀求新發展的思考[J].西部探礦工程,2021,33(11):170-171.

[6] 常海燕.地勘行業人才隊伍激勵存在的問題和對策[J].黑龍江人力資源和社會保障,2021(20):75-77.