新時(shí)代推進(jìn)城市社區(qū)思想政治教育路徑探析

張家喜

（三明教育學(xué)院， 福建 三明 365000）

大力開(kāi)展社區(qū)教育，特別是社區(qū)思想政治教育，構(gòu)建終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，提高全民族綜合素質(zhì)是新時(shí)代社區(qū)工作的新要求。社區(qū)思想政治教育以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求為導(dǎo)向，以整合教育資源為手段，努力實(shí)現(xiàn)家庭教育、學(xué)校教育和社會(huì)教育的有機(jī)結(jié)合；其以遵循“本土化、服務(wù)型、發(fā)展性”為原則[1]，積極為社區(qū)全體成員提供全面、全程、全方位的思想政治教育服務(wù)，形成終身學(xué)習(xí)的公共資源平臺(tái)。黨的十八大以來(lái)，在社會(huì)治理新形勢(shì)下，社區(qū)思想政治教育轉(zhuǎn)型有了新依托和新實(shí)踐，多彩的時(shí)代和豐富的實(shí)踐，為經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論思考提供了基礎(chǔ)，也提出了新的需要。

一、城市社區(qū)思想政治教育的概念界定及特點(diǎn)

1.城市社區(qū)思想政治教育的概念界定

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中明確指出，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，發(fā)揮社會(huì)組織作用，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。目前學(xué)界普遍使用的一個(gè)定義則是：“社區(qū)思想政治教育就是基于社區(qū)成員特定的互動(dòng)關(guān)系、社會(huì)活動(dòng)、生活方式和文化心理，用一定的思想觀念、政治觀點(diǎn)、道德規(guī)范對(duì)他們施加有目的、有計(jì)劃、有組織的影響，促進(jìn)自我和諧、人際和諧、人與社區(qū)和諧、人與自然環(huán)境和諧的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。”[2]筆者認(rèn)為，城市社區(qū)思想政治教育主要包括以下兩方面的內(nèi)涵：第一，以城市組織為主體進(jìn)行居民思想政治教育的引導(dǎo)。這主要凸顯出基層組織的重要性，能夠讓社區(qū)內(nèi)的基層組織單位或個(gè)人來(lái)對(duì)社區(qū)內(nèi)部居民進(jìn)行思想政治教育。第二，以城市社區(qū)居民為主體進(jìn)行思想政治教育。應(yīng)當(dāng)積極地分析社區(qū)居民主體特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行思想政治教育，通過(guò)環(huán)境的營(yíng)造引導(dǎo)居民思想的提升。

2.城市社區(qū)思想政治教育的作用

第一，社區(qū)思想政治教育能夠全面地提升居民自身的思想道德素質(zhì)，通過(guò)公開(kāi)的宣傳學(xué)習(xí)使居民了解黨和國(guó)家思政教育的方向，構(gòu)建一個(gè)和諧友愛(ài)的社區(qū)環(huán)境。第二，能夠有效地促進(jìn)文明城市的構(gòu)建，將文明精神落實(shí)到每個(gè)城市居民身上，將城市的精神面貌體現(xiàn)出來(lái)。通過(guò)社區(qū)思想政治教育來(lái)增強(qiáng)居民對(duì)于城鎮(zhèn)文明的認(rèn)同感，幫助居民真正樹(shù)立以城市為家、建設(shè)文明城市的理念。

二、新時(shí)代城市社區(qū)思想政治教育現(xiàn)狀

1.宣傳流于表面，形式古板

受到以往工作實(shí)踐的影響，大部分社區(qū)對(duì)于居民的思想政治教育依然采取的是灌輸思想為主的教育形式，不僅難以調(diào)動(dòng)居民參與思想政治學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，更是將思想政治教育課刻板化、古板話，不被居民認(rèn)可。形式局限于發(fā)傳單、做思想教育宣傳欄，頂多與時(shí)俱進(jìn)地布置一下文化長(zhǎng)廊，形式?jīng)]有突破。

2.專業(yè)人才缺乏，宣傳工作有效性降低

在實(shí)際工作中不難發(fā)現(xiàn)，一些社區(qū)基層組織人員的專業(yè)素質(zhì)難以滿足居民思想政治教育的需要，思想政治教育工作的有效性不強(qiáng)。基層組織往往還是接到上級(jí)的宣傳任務(wù)來(lái)進(jìn)行宣傳，這不僅難以發(fā)揮基層組織的主動(dòng)性，更忽略了城市社區(qū)的實(shí)際。

3.關(guān)注黨團(tuán)建設(shè)，難以加入城市元素

黨團(tuán)建設(shè)一直是社區(qū)思想政治教育的重要內(nèi)容，在黨團(tuán)建設(shè)的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)積極地豐富教育形式，將黨團(tuán)建設(shè)和思想政治教育相結(jié)合，通過(guò)社區(qū)自主管理、自我提升的方式來(lái)讓思想政治教育水平達(dá)到全新的高度。

三、新時(shí)代城市社區(qū)思想政治教育的有效途徑

1.加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，提高居民認(rèn)同

（1）注重主題活動(dòng)建設(shè)。筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式來(lái)進(jìn)行社區(qū)思想政治教育，不僅能夠充分地調(diào)動(dòng)起居民的主觀能動(dòng)性，更能夠構(gòu)建起雙向交流的平臺(tái)，逐漸地根據(jù)居民實(shí)際來(lái)進(jìn)行思想政治教育。可以通過(guò)以下三個(gè)方面來(lái)進(jìn)行主題活動(dòng)的建設(shè)：第一，應(yīng)當(dāng)注重“請(qǐng)進(jìn)來(lái)和走出去”主題活動(dòng)的宣傳構(gòu)建。宣傳始終是思想政治教育的重要途徑之一，營(yíng)造出良好的宣傳氛圍能夠讓居民在耳濡目染的情況下了解到相應(yīng)的思想內(nèi)涵，因此，應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式的結(jié)合來(lái)進(jìn)行居民思想政治教育的宣傳。例如，可以邀請(qǐng)居民關(guān)心的思想政治教育領(lǐng)域的專家進(jìn)入社區(qū)進(jìn)行宣傳講座，這樣不僅能夠直接回應(yīng)居民的關(guān)注點(diǎn)，更能夠讓專業(yè)的知識(shí)走進(jìn)社區(qū)，通過(guò)科學(xué)、合理的方式來(lái)引導(dǎo)居民進(jìn)行日常生活活動(dòng)。第二，可以通過(guò)“榜樣故事的宣傳和分享”主題活動(dòng)來(lái)樹(shù)立榜樣的引領(lǐng)作用。在社區(qū)思想政治教育過(guò)程中能夠通過(guò)典型的榜樣幫助居民進(jìn)行學(xué)習(xí)，并且讓居民通過(guò)榜樣的力量互相幫助、互相感染，營(yíng)造出良好的共同進(jìn)步的氛圍。例如，可以在社區(qū)內(nèi)部深入挖掘各行各業(yè)的先進(jìn)人物，與社區(qū)居民進(jìn)行分享，而不是以往的簡(jiǎn)單訴說(shuō)，能夠通過(guò)互動(dòng)問(wèn)答的形式進(jìn)行更進(jìn)一步的交流，這樣的交流形式不僅能夠讓社區(qū)居民感受到榜樣的真實(shí)感，更能夠通過(guò)這樣的途徑和方式了解到榜樣自身存在的魅力。第三，關(guān)注主題宣講和實(shí)地考察相結(jié)合的形式。如果一味地強(qiáng)調(diào)主題宣傳宣講這樣的形式，往往會(huì)讓居民形成一定的審美疲勞，最終導(dǎo)致居民對(duì)于思想政治教育有所反感和乏味。因此可以通過(guò)多種形式讓居民真正地深入實(shí)地感受榜樣所帶給的力量。比如，可以通過(guò)主題宣講和實(shí)地考察相結(jié)合的形式，將榜樣列為互動(dòng)學(xué)習(xí)的對(duì)象，這樣居民深入實(shí)地考察的過(guò)程，即是居民互相監(jiān)督、互相鼓舞的過(guò)程，通過(guò)對(duì)身邊榜樣的學(xué)習(xí)，能夠更加直觀地感受到思想政治教育的精髓和內(nèi)涵。

（2）強(qiáng)化基層組織作用。基層組織在居民思想政治教育的過(guò)程中所起到的作用是其他組織無(wú)可比擬的，因此應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化基層組織的作用，能夠以基層組織為切入點(diǎn)進(jìn)行居民的思想政治教育。筆者認(rèn)為，可從以下三個(gè)方面來(lái)進(jìn)行基層組織作用的發(fā)揮：第一，調(diào)動(dòng)居民參與基層組織的意識(shí)，尊重居民的主體地位。在社區(qū)思想政治教育的過(guò)程中將居民引入基層組織中，不僅能夠讓居民擁有更多的主體意識(shí)來(lái)進(jìn)行思想政治教育的學(xué)習(xí)，在各類基層活動(dòng)中融入居民自身的思考，貼合居民的實(shí)際，為實(shí)現(xiàn)社區(qū)思想政治教育的目標(biāo)保駕護(hù)航，還能保證居民規(guī)則意識(shí)的培養(yǎng)。第二，將基層組織建設(shè)為居民思想教育的主陣地。基層組織作為與居民接觸最為深入的主體，應(yīng)當(dāng)將基層組織建設(shè)為居民思想教育的主陣地。在思想政治教育過(guò)程中充分體現(xiàn)出以群眾為中心，立足于群眾的生活實(shí)際來(lái)進(jìn)行思想教育內(nèi)容的發(fā)掘，讓群眾能夠以小事為基點(diǎn)營(yíng)造出良好的社區(qū)氛圍。第三，充分利用各種力量來(lái)幫助基層組織發(fā)揮自身作用。調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量參與到居民思想政治教育的過(guò)程中去，比如，通過(guò)環(huán)保組織樹(shù)立居民的環(huán)保意識(shí)，開(kāi)展公安刑警的主題講座增強(qiáng)居民的防騙意識(shí)等。這樣能夠在拉近社會(huì)機(jī)關(guān)組織與居民距離的同時(shí)，樹(shù)立居民正確的思想政治方向。

2.吸收專業(yè)人才，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

（1）按需設(shè)崗正式招聘。按照居民思想政治教育的需求來(lái)設(shè)立崗位，進(jìn)行正式招聘。筆者認(rèn)為，可以按照以下需求來(lái)進(jìn)行專業(yè)人才的引進(jìn)：第一，可以結(jié)合新媒體的形式來(lái)引進(jìn)新媒體技術(shù)人才。在進(jìn)行社區(qū)思想政治教育的過(guò)程中可以借助互聯(lián)網(wǎng)的形式設(shè)立更加豐富的活動(dòng)，通過(guò)對(duì)微信、微博等社交平臺(tái)的資源進(jìn)行整合開(kāi)展居民思想政治教育的宣傳。因此，新媒體人才能夠幫助基層組織更好地進(jìn)行相關(guān)的思想政治宣傳，可以引進(jìn)新媒體人才維護(hù)社區(qū)良好的形象，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳播正確的思想。第二，邀請(qǐng)弱勢(shì)群體研究專家來(lái)進(jìn)行社區(qū)思想政治教育。在社區(qū)教育的過(guò)程中弱勢(shì)群體往往是被忽視的群體，并且一些社區(qū)工作人員對(duì)于弱勢(shì)群體的實(shí)際了解不夠深入。因此，通過(guò)關(guān)注弱勢(shì)群體能夠加強(qiáng)與弱勢(shì)群體的互動(dòng)和聯(lián)絡(luò)，了解弱勢(shì)群體在實(shí)際工作和生活中的難題，幫助弱勢(shì)群體樹(shù)立更加積極向上的人生思想。第三，可以結(jié)合青少年教育引進(jìn)青少年教育研究的專業(yè)人才。青少年作為祖國(guó)未來(lái)的希望以及社區(qū)大部分父母關(guān)注的重點(diǎn)，針對(duì)居民這方面的需求來(lái)引進(jìn)青少年教育專家對(duì)居民進(jìn)行思想政治教育，這樣不僅可以把握青少年自身的思想動(dòng)態(tài)，同時(shí)也能夠幫助居民樹(shù)立正確的青少年教育觀念，對(duì)于青少年的教育有更好的把握。

（2）多元反饋科學(xué)考評(píng)。在人才引進(jìn)之后應(yīng)當(dāng)建立起相應(yīng)的評(píng)價(jià)機(jī)制，這樣才能夠反映出人才引進(jìn)的效果。應(yīng)當(dāng)通過(guò)多元化、科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制來(lái)讓人才引進(jìn)變得更加科學(xué)合理，更加符合居民的期待。筆者認(rèn)為，可從以下三個(gè)方面來(lái)進(jìn)行考評(píng)機(jī)制的構(gòu)建：第一，日常考評(píng)和年終考評(píng)相結(jié)合。日常考評(píng)主要關(guān)注的是社區(qū)工作人員自身在日常工作過(guò)程中對(duì)于居民思想政治教育的工作時(shí)效。年終考評(píng)主要是針對(duì)全年工作人員的工作成果進(jìn)行的考評(píng)。通過(guò)分階段的考評(píng)，能夠科學(xué)、合理地反映出社區(qū)工作思想教育的客觀成果。第二，可以引入居民評(píng)價(jià)機(jī)制。居民作為接受思想政治教育的主體，其對(duì)于社區(qū)思想政治教育評(píng)價(jià)的看法是十分重要的，因此可以引進(jìn)居民的評(píng)價(jià)機(jī)制，通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷、調(diào)研報(bào)告、走訪等多種形式了解到居民對(duì)于社區(qū)思想政治教育工作的認(rèn)可度和成果的評(píng)價(jià)，然后根據(jù)居民的意見(jiàn)進(jìn)行調(diào)整和改革。第三，開(kāi)展不定期工作績(jī)效考核。一方面是指社區(qū)中對(duì)社區(qū)工作者的提升所進(jìn)行的考評(píng)；另一方面是指上級(jí)主管部門(mén)對(duì)社區(qū)工作者的日常行為表現(xiàn)進(jìn)行記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，同時(shí)也為定期考核提供依據(jù)。

3.創(chuàng)新教育形式，豐富教育內(nèi)容

（1）引領(lǐng)黨團(tuán)建設(shè)。筆者認(rèn)為，可以結(jié)合以下三方面來(lái)進(jìn)行全新的黨團(tuán)建設(shè)方式的改革：第一，通過(guò)把握新時(shí)期居民自身的思想動(dòng)態(tài)變化來(lái)進(jìn)行黨團(tuán)建設(shè)模式的更新。將網(wǎng)格化治理融入黨團(tuán)建設(shè)中，分小區(qū)、分樓棟、分戶地對(duì)于居民思想變化進(jìn)行及時(shí)了解，對(duì)于存在特殊思想的人員能夠及時(shí)地進(jìn)行跟蹤和反饋，糾正居民的思想誤區(qū)，避免居民思想走上極端，真正地引領(lǐng)居民樹(shù)立正確的思想觀念。在網(wǎng)絡(luò)化治理過(guò)程中，要充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。第二，能夠結(jié)合社會(huì)上的熱點(diǎn)實(shí)踐來(lái)進(jìn)行居民社區(qū)的教育。比如結(jié)合一些高中、初中學(xué)生心理健康問(wèn)題的熱點(diǎn)事件來(lái)進(jìn)行居民中父母教育觀念的引領(lǐng)，能培養(yǎng)父母與子女之間良好的親子關(guān)系，并且關(guān)注到青少年自身心理健康的發(fā)展，營(yíng)造良好的和諧的家庭氛圍。再如讓社區(qū)青少年組建愛(ài)心團(tuán)，對(duì)社區(qū)里的“留守老人”“孤寡老人”等開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，開(kāi)展一些友情互助活動(dòng)以緩解他們的心理孤獨(dú)感和空虛感，以寓教于樂(lè)的方式滿足社區(qū)老人的精神生活，從而達(dá)到社區(qū)思想政治教育的目的。[3]第三，可以結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日等時(shí)間點(diǎn)來(lái)進(jìn)行居民思想教育的引導(dǎo)。比如清明節(jié)來(lái)引導(dǎo)居民正確、科學(xué)地進(jìn)行祖先的祭拜，中秋節(jié)可以讓居民體會(huì)到闔家歡樂(lè)的傳統(tǒng)文化氛圍。以節(jié)日活動(dòng)為載體，讓居民在社區(qū)開(kāi)展活動(dòng)過(guò)程中更好地反思和學(xué)習(xí)。還可在社區(qū)中讓居民自主報(bào)名參加義務(wù)勞動(dòng)，如幫助社區(qū)工作人員參加管理及活動(dòng)的組織、志愿者打掃衛(wèi)生活動(dòng)等。

（2）科學(xué)引進(jìn)項(xiàng)目。在居民思想政治教育的過(guò)程中，閉門(mén)造車是不可取的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合多種、全新的項(xiàng)目來(lái)進(jìn)行基層工作的創(chuàng)新。筆者認(rèn)為，可以通過(guò)以下三方面來(lái)進(jìn)行科學(xué)項(xiàng)目的引進(jìn)：第一，針對(duì)社區(qū)老年居民的學(xué)習(xí)需求，引入我國(guó)臺(tái)灣的樂(lè)齡學(xué)堂。樂(lè)齡學(xué)堂的引進(jìn)能夠滿足社區(qū)老年人學(xué)習(xí)智能化設(shè)備的需求，讓老人享受智慧生活的同時(shí)也能夠真正地感受到社會(huì)科技的發(fā)展帶來(lái)的生活上的巨大便利。近期，三明市沙縣區(qū)的樂(lè)齡學(xué)堂以“老齡化社會(huì)的現(xiàn)代治理：老年教育合作與創(chuàng)新”為主題，結(jié)合第八屆閩臺(tái)社會(huì)治理創(chuàng)新智庫(kù)論壇開(kāi)展了沙縣區(qū)鄉(xiāng)村樂(lè)齡學(xué)堂老年教育成果展示活動(dòng)，讓人耳目一新。充分感受到城市社區(qū)的思想政治教育與人文情懷、樂(lè)齡學(xué)堂實(shí)踐創(chuàng)新的成果、村民積極樂(lè)觀的精神風(fēng)貌。第二，通過(guò)豐富的科學(xué)項(xiàng)目讓社區(qū)的活動(dòng)變得更加多彩。在樂(lè)齡學(xué)堂的引進(jìn)過(guò)程中通過(guò)更加豐富的項(xiàng)目來(lái)引導(dǎo)老年生活變得更加的豐富有趣。比如，唱歌、跳舞、健身不僅能夠改變老年人與社會(huì)脫節(jié)的現(xiàn)狀，更能營(yíng)造積極向上的精神面貌，做到健康體魄的同時(shí)，也能夠豐富老年人的思想。第三，依托社區(qū)合法依規(guī)引進(jìn)社區(qū)暑期托管班。開(kāi)辦暑托班是新時(shí)代要求，是政府認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署，旨在解決人民群眾急、難、愁、盼問(wèn)題而實(shí)施的為民辦實(shí)事項(xiàng)目。開(kāi)辦暑托班既能夠減輕家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)，有效緩解小學(xué)生暑期“看護(hù)難”問(wèn)題，又能夠引導(dǎo)和幫助小學(xué)生度過(guò)一個(gè)安全、快樂(lè)、有意義的假期。

（3）充分利用網(wǎng)絡(luò)載體。隨著5G網(wǎng)絡(luò)的不斷普及，全新的信息時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，社區(qū)居民對(duì)網(wǎng)絡(luò)的依賴程度日益增強(qiáng)，大眾傳媒和自媒體的傳播范圍越來(lái)越廣，給社區(qū)開(kāi)展思想政治教育帶來(lái)了負(fù)面影響，也帶來(lái)不可多得的機(jī)遇，如何營(yíng)造積極健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對(duì)社區(qū)的思想政治教育越來(lái)越重要。創(chuàng)建社區(qū)自有信息媒體圈，如微信群、公告板和辦事網(wǎng)站等，在增加部分思想政治教育內(nèi)容時(shí)還可以讓社區(qū)居民充分發(fā)言。暢所欲言就能廣開(kāi)言路，社區(qū)管理者可以實(shí)時(shí)地了解到社區(qū)成員的思想動(dòng)態(tài)，教育也就有針對(duì)性、時(shí)效性。第一，建立起基于智慧社區(qū)的社區(qū)思想政治教育。將大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)下的信息技術(shù)應(yīng)用于社區(qū)的服務(wù)和管理，從而建立起智慧社區(qū)。通過(guò)智慧社區(qū)的社區(qū)治理、文化教育、衛(wèi)生保障、養(yǎng)老助殘、家居家政和安全建設(shè)等進(jìn)行社區(qū)思想政治教育。依托智慧社區(qū)發(fā)展社區(qū)的思想政治教育是時(shí)代發(fā)展的必然要求，是新時(shí)代思想政治教育的新途徑。第二，建立起基于智慧社群的社區(qū)思想政治教育。智慧社群是相似性格特點(diǎn)或者興趣愛(ài)好的社區(qū)居民自發(fā)聚集在一起的小群體。他們通過(guò)虛擬社交平臺(tái)微信、微博、抖音和快手等社交工具，將自身知識(shí)、社區(qū)實(shí)事和情感意識(shí)等在智慧社群中表達(dá)出來(lái)。讓社區(qū)居民在智慧社群中提升消費(fèi)體驗(yàn)、加深社群意識(shí)和促進(jìn)社區(qū)和諧等，從而達(dá)到社區(qū)思想政治教育的目的。

四、結(jié)語(yǔ)

在和諧社會(huì)的背景下進(jìn)行社區(qū)思想政治教育，不僅可以幫助居民提升自身的思想素質(zhì)，更能夠促進(jìn)社區(qū)和諧、創(chuàng)建文明城市。就社會(huì)發(fā)展、多元文化碰撞的當(dāng)下，人們更加享受快節(jié)奏的生活，無(wú)暇參與精神生活的建設(shè)，由此可見(jiàn)社區(qū)思想政治教育的重要性。社區(qū)思想政治教育能夠真正地幫助社會(huì)整體思想上的升華，更是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保證社會(huì)長(zhǎng)治久安的重要途徑。