淺談整合開發人力資源籌劃鄉鎮經濟建設發展創新策略

郭冰 山西省保德縣楊家灣鎮人民政府

隨著時代的進步和發展，逐步認識到了建設我國鄉鎮農村的重要性，在新時代的背景下，對于鄉鎮經濟建設也提出了一些新的要求。這需要我們找出鄉鎮經濟建設現階段存在的問題，并從實際出發，積極探索并且解決這些問題，促進鄉鎮農村深化改革。要注重發展“以人為本”的戰略理念，確定鄉鎮經濟建設和改革的總目標以及中心點，建設人才培訓體系，從內部培養人才避免人才流失，不斷地為新時期鄉鎮經濟建設添磚加瓦，為人們創造美好生活共同努力。

一、整合開發人力資源在鄉鎮經濟建設中的重要性

改革開放以來，國家在促進城市化發展進程加快的同時，也在重點關注著鄉鎮經濟建設，在實踐發展的過程中逐步認識到鄉鎮經濟建設的重要性。基于此，對鄉鎮的人力資源整合情況也進行了關注，對于整個人力資源項目高度重視。尤其在新時代的背景下，創新發展是必不可少的一步，鄉鎮經濟建設也可以借助這一機會，牢牢抓住前所未有的機遇，對鄉鎮內部進行高效建設，促進經濟發展和人力資源整合，創造一個嶄新的鄉鎮，更好地促進人們生活水平提升。

首先，要對人力資源內部結構進行重構，現階段鄉鎮經濟建設還處于初步發展階段，鄉鎮的人力資源狀況也存在一定問題。在沒有得到充分改變與變革的情況下，人力資源結構仍然不合理，與當今時代發展要求存在偏差的現象。我們要抓住這一問題，及時對人力資源結構不合理以及鄉鎮人才綜合素質不高、專業能力不足的問題展開一系列分析，并提出相應的措施去解決問題。當前鄉鎮人力資源方面的建設思想還比較落后，包括鄉鎮人才的思維模式也沒有得到及時轉變。眾所周知，在新時期的背景下，人們可以在一定程度上相信科學技術，高科技信息技術也為人們生活帶來了很大便利，包括在國家和企業建設發展中也發揮了重要作用，這是有目共睹的。因此，可以根據科技的進步，利用高科技信息技術來促進鄉鎮的經濟建設發展，將鄉鎮經濟建設的重點落在人才培養上。致力于培養出專業能力強、高素質、實踐能力強的人才，以此來提高鄉鎮的人才資本，保證鄉鎮經濟建設有人可用，避免人才流失對鄉鎮建設產生不利影響的現象發生[1]。

其次，鄉鎮經濟建設需要構建新形勢的人力資源結構，人力資源建設也應該順應時代發展要求，結合當前鄉鎮經濟建設現狀，采取針對性的建設措施。受到不同與城市的鄉鎮經濟環境影響，人力資源整合方式也應該隨之進行改變，建立健全人力資源內部培訓機制，運用新方法來吸引人才的加入。當然是在保證現有人才不會流失的狀況下，對培訓的機制進行創新，設立專業理論知識的培訓、思想道德的培訓以及實踐操作能力的培訓，致力于培養出專業能力較強的高素質綜合性人才。使培養出來的人才不僅能夠滿足當前鄉鎮經濟建設的需求，還能夠隨著鄉鎮經濟建設情況不斷加快，能根據具體建設環境改善自身能力的隨機應變型人才，使高文化、高素質的人才成為新時代寫鄉鎮經濟建設的新生力量和中堅力量。

最后，整合人力資源新模式是鄉鎮經濟建設的重要保證，需要在人力資源當中設立內部運營機制。充分貫徹落實人才的培養培訓工作，面對表現較好并且能力出眾的人才，積極落實獎勵機制。根據目標完成情況進行針對性獎勵，促進人才學習的積極性，采取物質獎勵和精神獎勵相結合的方式，充分提高人才的歸屬感和參與鄉鎮經濟建設的積極性。還要將通過考核，切實提升自身能力的人才和鄉鎮企業充分結合，通過人力資源機制，向鄉鎮企業輸送所需要的、符合企業發展建設的人才，貫徹落實人才就業。在實現企業經營目標的同時，也提升了企業員工的收入，提升企業的經濟效益，促進企業良好發展，在一定程度上也促進鄉鎮經濟得到更好的建設，促進人們更好地生產生活。

二、現階段開發人力資源在鄉鎮經濟建設中存在的問題

在新時期的背景下，整合開發人力資源對于鄉鎮經濟建設來說有著前所未有的機遇。但與此同時也面臨著一些挑戰，以及當前階段鄉鎮經濟建設中存在的有待解決的問題。

（一）沒有完善的人才培訓機制

在鄉鎮人力資源管理的過程中，人才培訓是一項相當重要的內容，只有建立健全人才培訓機制，才能夠進一步推動鄉鎮經濟建設，更好地促進鄉鎮發展。因此，強化鄉鎮單位人才培訓具有重要意義，對于促進鄉鎮經濟發展也有著重要影響。但是在實際工作的過程當中，人力資源的人才培訓機制還沒有健全和完善，在整個機制當中仍然存在一些阻礙人才培訓的問題。也沒有明確相應的人才培訓目標，從而在一定程度上影響了鄉鎮人才培養的良好發展，也在一定程度上阻礙了鄉鎮企業的順利發展，從而對鄉鎮經濟建設產生不利影響[2]。根據實踐研究調查表明，現階段人才培訓機制中存在的問題可以大致分為以下幾個方面：

一是在人才培訓過程中沒有制訂相應的培訓計劃，也就導致培訓結果與實際情況與實際需要存在一定程度的偏差。當前階段應用的人才培訓方法都是從城市引進過來，但城市與鄉鎮的發展狀況、經濟環境等都大不相同。如果將在城市中使用的培訓方法照抄照搬使用在鄉鎮人才培訓中自然不會起到作用，甚至還會產生反作用，讓鄉鎮人才培養現狀更加糟糕。還有一些鄉鎮尚未意識到人才培養在鄉鎮經濟建設當中的重要性，對人才培養的重視程度不足，也就導致了沒有完善正確的人才培養機制。還在工作崗位職能上產生了偏差，錯誤地將鄉鎮單位員工的工作時間作為崗位職工提升的重要標準，也就是這一細小的偏差將會在很大程度上阻礙人才培養工作的順利進行，較大程度上打擊了鄉鎮工作人員的工作積極性。

二是在人才培訓方面投入的資金以及資源較少。相對來說鄉鎮經濟建設當中可用的流動性資金和可分配資源就比較少，再加上鄉鎮對于人才培養的重視程度不足，也就導致人才培養方面能夠分配到的資金和資源更加少，不利于人才培養的進行。還有沒有高素質、高能力的人才培養老師，也是導致人才培養工作無法順利進行的根本原因之一。沒有專業的培訓老師，整個人才培訓過程以及課程的設置缺乏一定的科學合理性，培訓內容也比較單一、枯燥，在極大程度上打擊了人員的學習積極性，同時也降低了學習興趣，較大程度上影響了人才培訓的工作效率。最終會導致人才培訓工作無法順利進行，并且培養出來的人才也不符合當今時代背景下的新要求，對鄉鎮經濟建設造成了一定阻礙。

三是當前的人才培訓內容與實際應用需求存在偏差。人才培訓工作是一個相當漫長的過程，需要更多人共同努力才能夠打造出一支加強鄉鎮經濟建設，促進鄉鎮發展的高素質人才隊伍，這不是兩三個月就能夠做到的，因此相關工作人員需要做好打持久戰的準備。也正是因為人才培養工作的這一特點，就需要將鄉鎮經濟發展的長遠利益與人才培養的實用性緊密結合。但是，在鄉鎮人力資源管理的實際應用過程中，鄉鎮政府沒有用長遠發展的眼光看待問題，將利益禁錮在眼前，沒有切實提升員工的綜合素質，認為員工能力只要能夠符合當前的社會發展，在現階段鄉鎮企業建設中能夠發揮作用就行。這在很大程度上打擊了鄉鎮員工的積極性和創造性，也在一定程度上影響了鄉鎮工作人員的工作效率。甚至有很多人才在參加完培訓之后，鄉鎮當前的工作狀況、工作需求以及福利待遇無法與自身能力相匹配，在掌握足夠的專業知識之后另謀高就。這種情況不僅對企業發展造成創傷，還會對鄉鎮經濟建設造成嚴重影響[3]。

（二）管理機制尚未健全

在實際的發展過程中，一些鄉鎮政府無法很好判斷員工工作能力，只是單一地將員工的工作完成情況作為判斷員工工作能力的統一標準，在一定程度上存在著片面化的情況，無法全面對員工綜合能力進行判斷。對員工的獎勵方法也都是以物資為主，并且由于鄉鎮經濟還處于發展階段，對員工的物質獎勵相對來說也并不豐厚，很大程度上會引起鄉鎮企業員工的不滿，使他們的工作態度變得散漫，在工作能力上也沒有很好地展現。與此同時，對鄉鎮企業員工工作能力的評定過程也比較簡單、單一，還存在著不公平性，極容易發生收受賄賂的情況。評定結果缺乏一定的說服力，考核過程不夠公開透明，很容易發生徇私舞弊的現象，甚至對于員工來說考核結構都不夠準確，難以服眾。員工職位的提升也比較簡單，沒有建立健全一套完整的企業員工晉升機制，長此以往會造成企業員工懶散的工作態度。并且會逐步減輕員工對于企業的信任程度，導致大量員工跳槽的現象，為企業發展帶來嚴重的不利影響，嚴重制約了鄉鎮經濟的高效發展。

（三）福利待遇不足

企業是以盈利為目的的，鄉鎮也是為了促進經濟發展，促進人們得到更好的生活才實行人才培訓計劃，那么企業員工同樣也是為了自身利益而工作。但是在鄉鎮企業的實際發展過程中，福利待遇一直都是人才引進的一個重要問題，要想切實提升鄉鎮企業實力，就要采取有效措施來解決這一問題。如何通過強化人力資源管理來引進更多高素質人才成為現階段最值得思考的問題，因此，鄉鎮企業需要為企業員工提供良好的福利待遇，這樣才能夠在現代社會抓住人才的心，將其留在鄉鎮促進經濟建設。在人才引進過程中，福利待遇是人才重點關注問題，同時也是企業能夠留住人才最切實有效的辦法。鄉鎮企業應該改變原有的福利待遇模式，制定符合時代要求，科學合理的薪資管理標準，積極進行人才引進相關工作。

三、整合人力資源在鄉鎮經濟建設中的創新策略

（一）完善人力資源管理機制

要想促進鄉鎮經濟建設發展，首先要做的就是完善人力資源管理機制，并且需要加強人力資源管理機制的法治化建設。只有在完善人力資源管理機制，建立健全人力資源管理構架的基礎上，才能夠進一步加強鄉鎮經濟建設，為鄉鎮企業的引進更多高素質人才，并且能夠對企業員工有一定程度的約束，保證鄉鎮企業的生產經營能夠順利進行。在人才引進的過程中一定要注意提前聘請法律顧問，以此來保證人力資源管理的法治化，避免違法亂紀的行為發生。鄉鎮經濟建設還應該順應新時代的變化，根據新時代的新要求，改變原有的建設模式，對機制體制進行改革創新，將原本循序漸進的經濟增長模式轉變為依靠科技進步來培養高素質人才的先進模式。以此來實現為鄉鎮企業招聘高素質人才，促進人力資源管理工作以及推動鄉鎮經濟建設的最終目的。

（二）建立健全優惠政策

促進鄉鎮經濟建設不是一朝一夕就能完成的，還需要多方面的支持、鼓勵以及行之有效的相應政策，這就需要政府的大力支持。為了能夠給鄉鎮經濟建設提供新的發展道路，政府應該大力發展人力資源的優惠政策，從鄉鎮經濟建設的實際發展情況出發，對于經濟政策的制定要走開放政策，以鄉鎮的經濟發展為中心，將人才逐步引進到鄉鎮企業當中，促進鄉鎮企業的良好發展，在一定程度上推動鄉鎮經濟建設。并且要完善人才的相應優惠政策，對于人才培訓工作提供一定的經濟上以及政策上的支撐，重視技術型人才和綜合型人才的培養。根據人才培訓過程中每位人員的不同表現提供相應的獎勵，將精神獎勵和物質獎勵相結合，刺激人才潛力的激發。與此同時也要不斷注重社會政策的完善，從政府層面保證鄉鎮企業員工應有的待遇以及每個人應得的權益[4]。

（三）建立健全科學的評估系統

在鄉鎮經濟建設的過程當中，科學的評估系統是評估人才能力的一大重要保障，只有建立健全完善的人力資源評估系統，才能夠在根本上保證人才的質量。績效評估是鄉鎮企業開展人才管理的重要手段，可以通過人才評估系統了解每位工作人員的工作能力、工作態度以及工作效率等，更好地對人才進行分析，也能夠幫助人才找到適合自身能力施展的崗位，促進鄉鎮企業的良好發展。建立健全有效的績效評估體系，不僅能夠為鄉鎮企業員工提供良好的競爭環境，還能夠充分調動鄉鎮企業員工的工作積極性，以此來促進工作效率的提升。還能夠在一定程度上幫助企業完成人才的選拔工作，將人才在實際工作中的價值充分發揮出來。并且能夠為鄉鎮經濟建設提供相應的建議，保證鄉鎮經濟走可持續發展道路。

（四）重視人力資源的整合開發

在當前社會的經濟發展當中，鄉鎮經濟建設已經明白了人才培養的重要性，不斷加強對高素質人才的培養與建設，也就是所謂的人力資源整合開發工作。鄉鎮企業對于人力資源內部的工作極其重視，管理者也更加重視人才培養工作，創建企業內部有效的人力資源保證體系，以此來保障人才在工作過程中應當獲得的權益。鄉鎮經濟建設的領導人應該轉變傳統的發展觀念，創新發展途徑，重視理念與實際的融合，不斷創新鄉鎮經濟建設的發展策略[5]。

四、結論

綜上所述，在鄉鎮經濟建設的發展過程中，人力資源的整合開發工作在其中發揮著重要作用。建立健全完善的現代企業發展制度，促進資源整合工作新模式，能夠在很大程度上促進鄉鎮經濟建設發展的新道路。