廣泛動員我省千萬職工 共同締造美好環境與幸福生活

湖北省總工會黨組書記、常務副主席 陳惠霞

開展美好環境與幸福生活共同締造活動是省十二次黨代會作出的重要部署。全省工會組織參與開展“共同締造”活動，是發揮工會作用、體現工會作為、展現工會擔當的難得機遇，要廣泛發動1100萬職工積極參與，用工會助力“先行區”建設的實際行動，把省委決策落實到廣大職工群眾身邊，不斷提升獲得感、幸福感、安全感。

準確把握“共同締造”的深刻內涵

開展共同締造，就是要發動職工群眾共謀、共建、共管、共評、共享，這是五個方面的基本要求，是必須牢牢把握的重要著力點。

一是堅持決策共謀。堅持需求導向、問題導向，發現群眾需求、匯集群眾智慧，通過座談走訪、入戶調研、開群眾會、“灣子夜話”等形式，組織開展多種形式的基層協商，全面激發職工群眾參與決策共謀熱情。

二是堅持發展共建。堅持以居民為主體，匯聚各方面力量共同參與城鄉社區建設，為城鄉社區建設提供人力、物力、智力和財力支持；鼓勵職工群眾通過出資、出力、出點子、參與社區活動等方式，共同實施實事項目，共同解決發展難題，共同珍惜勞動成果。

三是堅持建設共管。實行民主監督，發動個人、企業、社會組織參與共建成果的維護管理，引導居民通過村（居）委會或其他自治組織，共同確定民主議事規則、居民公約、村規民約，鼓勵職工群眾積極參與城鄉社會共管組織，認領共管區域和事項，共同維護良好環境和建設成果。

四是堅持效果共評。組織職工群眾建立全過程的評價標準和評價機制，對“共同締造”活動實效進行評價和反饋，使各項工作始終在職工群眾的監督評價下開展，按照職工群眾的滿意度和幸福感進行改進，推動形成齊抓共管、創先爭優的生動局面，推動“共同締造”活動不斷向縱深發展。

五是堅持成果共享。引導社區居民建立和完善成果共享規則，讓全體居民平等享有完整居住社區的設施與服務，平等享有社區的經濟發展成果與產業收益，平等享有良好的精神風尚與溫馨友好的社區氛圍，自覺維護“共同締造”成果，實現政府治理和社會調節、居民自治的良好互動。

強化參與“共同締造”的思想基礎

“共同締造”的主體是群眾、關鍵詞是群眾、受益者是群眾，工會組織是黨聯系職工群眾的橋梁紐帶，這是工會干部的鮮明標識，也是工會參與“共同締造”活動的工作定位。

一是全員實現“四個轉變”。深化下基層察民情解民憂暖民心實踐活動，變“坐機關辦公室”為“踐行一線工作法”，變工會組織“端菜”為職工群眾“點菜”，變“批發式的實事項目”為“點對點的個性化服務”，變“你和我”為“我們”。要讓職工群眾參與有平臺，要讓大家有說話的機會、發表意見的機會，由職工群眾自己議、自己辦、自己評。要讓職工群眾參與有規則。引導職工群眾形成共同價值追求和行為準則，健全完善各類議事機構的運行機制，讓各類平臺實質化運行，讓職工群眾真正參與進來發揮作用，統一思想，統一行動，統一步調。

二是全面落實“四動要求”。廣泛開展宣傳發動。充分利用工會組織優勢和陣地優勢，在工人文化宮、職工書屋、社區宣傳櫥窗、工會新媒體矩陣等，全年常態化開設“共同締造”專題活動窗口，開展網上網下的宣傳宣講，讓全省10萬多個基層組織、30多萬專兼職工會干部、1100多萬職工會員，都成為“共同締造”的主體。統籌謀劃項目帶動。圍繞社區職工所盼，工會所能，因地制宜建設一批職工書屋、愛心母嬰室、假期職工子女托管班等“小、優、實”的工會服務“微陣地”，推廣可裝配的“工會流動小屋”移動式服務平臺，促進工會資源、平臺、服務下沉，把工會組織建在居民“家門口”，打通工會服務工作“最后一米”。積極組織活動推動。針對廣大群眾既是單位職工又是社區居民的實際，把工會工作對象由職工群眾、企業和基層工會，進一步拓展到社區、村組，廣泛開展送文化、送宣講、送崗位、送健康等活動，持續唱響春送崗位、夏送清涼、金秋助學、冬送溫暖工會“四季歌”，推動“共同締造”深入開展。協同各類組織聯動。堅持黨建帶工建、工建促黨建，在各級黨組織領導下，完善街道（鄉鎮）—社區（村）—企業“小三級”工會組織體系，推進樓宇工會、商圈工會、平臺工會、網格工會建設，鼓勵社區工作者、村“兩委”、業主委員會成員、基層自治組織人員積極參與基層工會工作。把基層工會建設成黨的群眾工作的堅強陣地，廣大職工群眾共建共治共享美好環境與幸福生活的樞紐平臺。

三是正確處理“四個關系”。既要重結果、看實效，更要重過程、強機制。“共同締造”是一項系統工程，要把省內省外的典型經驗真正學到手，把工作的理念精髓融匯于心，把這些經驗完整地“移栽”到機關各部室、直屬單位工作中去，體現在思想引領、建功立業、權益維護、職工服務和自身建設的各方面全過程，使其生根發芽、開花結果，防止對“共同締造”理解上簡單化、片面化，只追求集中推進、短暫效果，而忽視了機制建設、久久為功。既要興辦實事好事，更要注重整體提升。“共同締造”是當前解決基層治理問題的“金鑰匙”，要把“共同締造”的理念和方法，貫穿到工會組織服務大局、服務職工的各個領域，真正把“共同締造”和下基層察民情解民憂暖民心、解決職工群眾切身利益問題、豐富職工群眾生活等結合起來，互相促進、相互融合，促進我們工會工作的整體水平提升。既要重物，更要見人。開展“共同締造”，培育共同精神是根本。要加強教育引導，促進社會主義核心價值觀深入人心，加強家庭家教家風和職業道德建設，深入推進群眾性精神文明創建活動，打造各具特色的職工文化品牌，既要塑形，更要鑄魂，使人們的思想觀念、認識水平、精神面貌、道德水準不斷得到提升，努力建設一支聽黨話、跟黨走的高素質的湖北職工隊伍。既要試點先行，更要因地制宜。“共同締造”發動職工群眾是重點、也是難點，要勇于探索嘗試，在不同層級的工會組織、不同領域的工會工作中廣泛試點，摸索經驗，尋求突破。通過試點示范推廣，使活動不斷鞏固拓展深化，探索更多可復制可推廣的經驗，變個別的“樣板”為成片的“風景”，為加快構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉社會治理體系作出應有的貢獻。

落實推進“共同締造”的工會職責

通過開展“共同締造”，密切與職工群眾的血肉聯系，讓工會組織的“政治性”更鮮明、“先進性”更突出、“群眾性”更濃郁，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

一是切實增強共同締造的責任感。找準工會工作的切入點、落腳點和發力點，做到謀定而后動、謀定而快動，既不能有與己無關、敷衍塞責的思想，更不能搞“貼標簽”“走形式”的做法。要從工會組織的性質特點和工會自身的職責定位出發，把這項活動同團結引領廣大職工聽黨話、跟黨走的政治責任結合起來，同組織動員廣大職工為建設全國構建新發展格局先行區建功立業使命擔當結合起來，同維護職工合法權益、竭誠服務職工群眾的基本職責結合起來，進一步凝聚人心、匯聚力量，組織動員全省廣大職工群眾圍繞“美好環境與幸福生活共同締造”這一目標任務貢獻智慧和力量。

二是切實增強共同締造的凝聚力。要服從服務于地方黨委政府活動部署的大局。緊跟省委省政府中心工作，切實在黨政所需、職工所盼、工會所能中想辦法、找思路、做工作。對標省委有關文件，研究制定全省工會開展美好環境與幸福生活共同締造活動的若干措施。省市縣三級工會組織都要進一步強化全局意識、中心意識，及時請示匯報，確保把活動安排和工作要求落實到位。要上下聯動“一盤棋”壓緊壓實工作責任。要把“共同締造”活動作為機關黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實踐活動的重點任務，制定好活動方案，明確領導機構和責任部門，統籌謀劃活動的開展。對于確定的活動安排，要實現項目化管理，明確時間表、路線圖，打表推進。要通過一定的方式強化跟蹤問效，定期通報進展情況，推動全省工會系統按下推動活動的“快進鍵”，奮力跑出美好環境與幸福生活共同締造的“加速度”。

三是切實增強共同締造的強氣場。要科學選點做好示范。省總工會將在紅安縣七里坪八一村開展試點，通過小切口推動大變化、小投入實現大成效，爭取形成一批可復制、可推廣的典型經驗做法。各地工會要根據黨委政府的統一安排，分階段選取若干試點，探索形成一批鞏固基層基礎的長效機制，“共同締造”理念在全省工會系統深入人心，職工群眾參與成為自覺，黨的執政基礎更加牢固。要廣泛宣傳積極發動。著眼普及理念、以宣代訓，發揮好工會宣傳陣地的作用，在各級工會網站、微信、客戶端等開辟專題專欄，多層次、多角度宣傳“共同締造”活動，講清楚共同締造的先進理念，講好共建共治共享的生動故事，讓廣大工會干部和職工群眾聽得懂能落實。及時總結推廣各地各單位在“共同締造”活動中積累的好經驗、探索的好方法，在全省工會系統介紹推廣，促進各地品牌互學互鑒、工作交流互通。加強對工會開展“共同締造”活動的調查研究，準確把握特點趨勢，為各地各級工會結合實際情況開展好“共同締造”活動，提供更多鮮活經驗。