知名農產品品牌知識產權保護研究

湯艷春 呂 蕊 李雯娟

蘭州工業學院，甘肅 蘭州 730050

知名農產品品牌是農產品優秀品質的集中體現和代表，是農產品獨特的物理特性和相關農產品從業農民的勞動精神特性的結合，具有識別標志、價值表達等重要作用。推進知名農產品品牌建設，是提升優質農產品品牌價值，實現農產品綠色化、優質化、特色化和品牌化發展，推進鄉村振興的重要舉措。經過幾年的建設，我國已經涌現出“甘味”“青島農品”“麗水山耕”等極具影響力的農業形象品牌，擴大了優質農產品銷售市場，對帶動農民增收起到了積極作用。在此基礎上，如何繼續重視品牌建設，消解品牌建設中存在的各種問題，在知名農產品品牌創造、管理和運營過程中進行知識產權保護，不斷激勵創新，保護農業經營各主體利益，引導與保障知名農產品品牌的高質量建設，最終推動鄉村產業振興是目前亟需解決的一個問題。

一、農產品品牌發展現狀

我國農業產業在“十三五”時期取得了巨大成就，農業的結構性改革對農業生產提出了標準化、綠色化要求。為確保農產品質量，國家出臺了一系列農產品質量標準，農產品質量品質得到有效提升，目前，全國“三品一標”認證農產品數量逐年增加，各省篩選出一批特色優質農產品，精心打造省級、市縣級區域公用品牌。如甘肅省著力打造“甘味”省級公用品牌，篩選出“獨一份”“特別特”“好中優”“錯峰頭”四大類64種具有甘肅地域特色的優質農產品，涵蓋糧油、蔬菜、瓜果、畜禽、藥材等種類，從資金、政策等方面給予重點支持，在全國范圍內進行推廣，2021年12月在2021中國品牌· 區域農業產業品牌影響力指數評價中，“甘味”品牌高居榜首，極大提升了“甘味”農產品的競爭力。隨著農產品品牌建設的推進，在政府的引導下，農業從業者的知識產權和品牌意識也不斷增強，更加重視農業品牌的創造、運用。根據實際情況，各地積極探索形成了省級公用品牌、市縣區域品牌、企業商標品牌融合發展的品牌建設體系，構建起“政府推進、部門聯動、企業主動、社會促進”的農產品品牌體系建設大格局[1]，不斷促進農業提質增優，為農村經濟發展、農民增收做出了較大貢獻。

二、知名農產品品牌知識產權保護中存在的問題

我國在2001年修訂《商標法》時對地理標志、證明商標、集體商標等與農產品品質建設相關的商標進行了明確規定，農業部先后制定了《農產品地理標志管理辦法》《農業知識產權戰略綱要（2010-2020年）》等文件，為農產品品牌建設提供了法律保護依據；為了確保農業知識產權法制體系的有效運行，農業知識產權執法和司法體制也建立起來，構建了相關行政主管機關協同治理的農業知識產權執法體制，并全面加強知識產權的司法保護。在地方層面，針對特色產業發展，各省結合區域公用品牌農產品實際情況，積極出臺了促進農產品品牌建設的實施方案，以推動供需結構升級和加強“三品一標”建設為契機，從農產品質量品質、品牌建設、涉農人才培養、大數據信息服務、財政補貼等多方面入手建立健全農業領域知識產權的管理標準和支持措施，打造知名農產品品牌，為加快農業現代化發展，促進農業科技創新和農產品的轉化增值能力，引導和鼓勵農業領域知識產權創新和運營提供了強有力的保障，但目前還存在以下問題亟需解決。

（一）農產品知識產權立法亟待完善

當前我國農業產業和法治建設快速發展，農業知識產權法律法規體系已經建立，在激勵科技創新，帶動農村經濟發展方面發揮了重大作用。但現階段，我國農業進入提高農業綜合生產能力、高質量發展的重要時期，推進農業的高質量發展，意味著農業生產的標準化、集約化、綠色化和智能化的程度要進一步提高。在這種背景下，農業知識產權保護面臨的任務更加復雜，一方面需要結合農業產業的實際發展情況，梳理和完善現有法律法規，不斷提高其實效性；另一方面，農業產業各領域的發展處于不同的階段，有各自不同的特點，需要繼續完善相關領域的立法，提高其可操作性。

（二）農產品品牌知識產權利益分配機制尚不成熟

目前在全國范圍內比較有影響力的“青島農品”“甘味”“麗水山耕”等知名農產品品牌都代表了當地的特色優勢農產品，由該知名農產品區域公用品牌和農產品企業商標品牌兩個類別的農產品品牌組成，兩個類別品牌的持有人一般是行業協會組織和企業。大部分行業協會的性質是事業單位，持有區域公用品牌的行業協會組織不僅擁有品牌所有權，更重要的是還擁有品牌的運營權。由于有政府相關部門的推動，在知名農產品品牌創建初期，這種模式有利于推進行業協會組織區域內符合產品標準的分散的生產者達成共識，共同使用區域公用品牌，共享品牌利益。但知名農產品品牌建設必然是一個政府和市場經營主體協同努力的過程，政府主導打造有影響力的區域公用品牌，企業才是真正參與農產品市場運營的主體、是品牌運營和建設的核心，如果不能建立科學的行業協會和企業等市場主體在區域公用品牌運營方面的利益分配機制，就不能最大程度調動企業等主體保護區域公用品牌、共同發力建設品牌的積極性，不利于推動品牌建設的縱深發展。

（三）農產品品牌知識產權管理運營機制作用發揮不夠

農產品品牌的建設是一個包括品牌創設、品牌運營維護和品牌管理在內的龐大系統。知名農產品品牌的管理和運營包括政府對區域公用品牌的管理運營和企業對企業品牌的管理兩個層面[2]。目前大部分知名農產品區域公用品牌管理運營體系、品牌管理體系已經建立，并在不斷完善中，初步形成了包括產品標準化種植、產品溯源、產銷一體化在內的農產品品牌建設管理機制，將提高農產品質量作為品牌建設的重中之重，推動農業產業高質量發展。如甘肅省成立了“甘味”品牌中心，在北京、上海、蘭州等地建立“甘味”品牌實體店，積極與國內知名電商平臺、網絡商城進行合作，開設線上“甘味”品牌館，不斷拓寬農產品銷售渠道，提升“甘味”農產品品牌影響力[3]。但與省級公用品牌的管理運營力度相比，知名農產品縣級公用品牌和企業品牌管理及運營普遍存在宣傳力度不強、保護不到位的問題。同時，地理標志質押融資還沒有發揮充分作用，知名農產品品牌知識產權價值有待進一步挖掘，在激發企業及其他農產品品牌持有人的積極性上面還需繼續努力。此外，申請地理標志的農產品產業協會是自治組織，目前存在協會的自我管理體系尚不健全、規范管理能力不足的問題，導致農產品地理標志管理存在一定的重申請、輕運營和保護的現象，不利于區域公用品牌的建設。

三、加強知名農產品品牌知識產權保護的策略

（一）完善農產品品牌相關知識產權立法

無論是從提高知識產權立法水平的角度，還是從建設農產品品牌促進農業產業發展的角度來講，完善農產品品牌相關知識產權立法都迫在眉睫。對農產品品牌知識產權保護，主要體現在商標、地理標志、專利和植物新品種等幾個方面，一方面要根據農業高質量發展的要求，全面梳理現有商標、專利和植物新品種保護相關法律法規，使之體現農業生產的標準化、綠色化、智能化要求；另一方面加強地理標志領域的立法，2020年習近平總書記在主持中央政治局就加強我國知識產權保護工作舉行第二十五次集體學習時強調要加強地理標志立法，為完善農產品品牌知識產權立法體系指明了方向。《民法典》明確將涉及農產品的地理標志、植物新品種作為和商標、專利等具有同等法律地位的知識產權基本類型，但是對地理標志和植物新品種的保護在立法層面和商標等其他知識產權類型相比還需要進一步重視。要對現行地理標志相關規定進行梳理，通過更完善的立法明確申請程序、申請的實質性條件、使用人的權利和義務等內容，對地理標志的申請、保護、監管和救濟進行統一規定。同時要積極完善農產品品牌建設相關地方性法規，根據地方特色，建立起農產品品牌全方位的保護。

（二）理順機制衡平農產品品牌各主體知識產權利益

知名農產品區域公用品牌在區域內的使用不具有排他性，由區域各相關利益主體共享收益，因其準公共產品屬性而受益，但也難免會產生個別經營者坐享公共利益“搭便車”現象，帶來區域公共聲譽受損的風險，導致農產品生產、銷售等各主體利益受損。因此，要理順農產品品牌利益分享機制，充分發揮知識產權的保護和激勵作用，協調農產品品牌各主體知識產權利益，促使各個主體積極參與品牌建設，堅決杜絕搭便車行為。一是在宣傳推介過程中要強調知名農產品品牌的產權歸屬，品牌的占有、使用、收益和處分都應由產權主體進行，杜絕知名農產品品牌無條件地成為公共產品，培養市場主體的品牌產權意識。二是理順政府相關部門和行業協會、企業之間的關系，區域公用品牌由政府負責品牌的注冊登記、宣傳推廣、政策資金支持、質量監督；根據注冊權利人的授權，專業合作社、產業協會行業、企業進行區域公用品牌的經營使用、收益；同時，借力省級區域公用品牌的資金、政策、宣傳推介平臺，企業、行業協會積極進行創新，提升產品品質，打造有影響力的企業品牌，形成區域公用品牌和企業品牌良性互動、共同發展壯大的良好局面[4]。三是建立產業協會與農戶之間的利益共享機制，通過質量監控、價格協商、懲戒與獎勵等方式，不斷強化產業協會、企業與農戶之間的利益共享，激發農戶進行農產品品牌建設的積極性。

（三）加強農產品品牌知識產權管理運營機制建設

農產品品牌知識產權管理運營機制是一個包括品牌的創新、保護、融資質押等在內的完整體系。加強知識產權管理和運營，能有效提升知名農產品品牌的運用能力，進而擴大品牌影響力，給企業、農戶帶來更多品牌收益。品牌管理的核心和基礎是產品品質，要加大農產品產前、產中、產后的一整套質量體系建設，對農產品生產環境、生產過程和銷售過程進行嚴格質量把控，將科學、綠色、優質的要求貫徹到農產品生產銷售的每一個環節，確保產品質量不斷提升。在品牌保護方面，一是在品牌建設中要樹立知識產權保護意識，積極進行知名農產品品牌的商標注冊、地理標志認定等，建立起立體化的知識產權保護體系，預防商標被冒用或者被仿造；二是要繼續完善知名農產品品牌創建標準，引導產業協會進行規范管理，嚴把相關合格農產品進入關，落實不合格產品淘汰機制，維護知名農產品良好形象；三是加大對直播帶貨、社區團購等知名農產品網絡電商平臺的監管，確保農產品品牌各責任主體權責清晰，堅決維護品牌形象和品牌利益，杜絕利用網絡平臺搭便車的行為；四是要充分發揮知名農產品品牌價值，加強品牌運用，積極開展知名農產品品牌相關地理標志、商標等知識產權的質押融資，推動品牌的資產化。

四、結語

知名農產品品牌建設是推進鄉村振興戰略，實現農業高質量發展的重要舉措[5]。作為現代社會一項重要的激勵和保障制度，知識產權制度能通過獎勵創新、保護農產品品牌產權人利益等手段有效激發農戶、企業進行農產品品牌創新、建設的積極性，從而提升農產品品牌建設的質量。因此，應當重視知識產權在農產品品牌建設中的作用，加強對知識產權的運用，做大做強知名農產品品牌，為推進農業產業高質量發展做出應有的貢獻。