電子商務的海外代購法律規制探討

王 楠

鹽城師范學院法政學院，江蘇 鹽城 224002

一、海外代購中的法律風險

（一）消費者的法律風險

現代社會中，消費者在任何情況下總要承擔或大或小的法律風險。特別是依靠微信、微博、小紅書這些平臺專門從事私人代購服務的職業個人。然而這些代購者在這些平臺發布的關于海外商品的信息及宣傳內容卻很難被界定為是主觀的純私人分享還是具有商業性質的廣告宣傳。而且許多代購者在與消費者達成合意的時候，并沒有簽訂具體的書面合同協議。正因為沒有事先約定，所以產品的質量和售后也很有可能得不到應有的保障。這就造成了不少消費者在購買海外產品后，無法嚴格按照協議來維護自己的合法權益。而且國內目前為止仍未成功地建立起專門為海外代購和消費者提供維權服務的機構。

（二）代購者的法律風險

根據國家相關法律規定，只有當海關對于進入境內的中國居民、游客和其他旅行者所攜帶的境外個人和自用物品的實際價值小于或等于5000元人民幣時，海關才能夠免稅放行。且對于自用、單種的商品要求數量也必須是合乎常理的。消費者通過邊境免稅店選擇的物品額度和海關免稅店放行物品額度小于或等于8000元人民幣時，也是可以免稅放行的。但這僅僅是針對個人自用物品的。［1］代購者（尤其是私人職業代購）作為經營者、銷售者，可能面臨稅收、行政監管、知產保護等風險。這使得代購者經常有涉嫌走私的風險。

（三）第三方代購平臺的法律風險

我國《消費者權益保護法》第四十四條明確指出，當消費者認為在電商平臺購物時，其合法權益受到侵害，電商平臺不提供相關銷售者或服務者真實信息的，都有權要求賠償。并且電商平臺一旦做出對消費者有利的承諾，就必須做到。另外，一旦電商平臺對消費者權益受損的事知情但不作為的，就必須承擔連帶責任。在現在的海外代購中，微商和電子商務平臺占據主體地位，但幾乎所有微商以及電商平臺上的許多代購店鋪并未按照《網絡交易監督管理辦法》的相關規定登記備案其基本信息，代購者一旦逃逸，就需要第三方平臺進行賠償，也可能面臨連帶責任等風險。

二、海外代購中消費者權益被侵害的形式

（一）侵害消費者的知情權

許多代購者仗著消費者接觸不到所要代購的商品，利用自己在關于商品信息上的優勢地位，以各種形式侵害消費者的知情權。

1.虛假信息。在網絡代購中，由于購物方式的特殊性，消費者不能直接接觸商品。所以代購者就利用這點“bug”，向消費者隱瞞、謊報所要代購的產品的各種信息，如材質、功效等，來引導消費者進行交易。

2.“釣魚”網站。在現代社會，計算機技術已經非常普及，許多利用互聯網技術的犯罪行為不斷出現。各種各樣的“釣魚”網站已經并不罕見，它們開始侵害消費者的各種權益。這種“釣魚”的網站非常狡猾，披著各種合法的外衣出現在了人們眼前，沒有豐富的網購經驗的廣大消費者非常容易上當。

3.虛假廣告。海外代購的發展與信息網絡技術的快速發展密切相關。計算機網絡在當代社會的信息傳播方式上發生了驚人的變化。新的互聯網技術的出現顛覆了傳統的廣告模式，使新興的廣告越來越多樣。這就有許多消費者喪失了一些判斷力，難以辨別真假。與此同時，政府和相關單位的監督管理力度還遠遠不夠強，甚至出現了個別人員不作為的現象，導致海外代購行業中的安全隱患比較多。［5］

（二）侵害消費者的安全保障權

1.人身安全

現在海外代購涉及的產品或服務的類別越來越多，但許多產品或服務并沒有經過嚴格備案，所以它們的質量和安全系數也不能得到足夠的保證。在傳統的購物方式中，消費者可以看到、摸到自己真正想要購買的商品。但由于海外代購的特殊性，消費者只能通過廣告以及代購者的描述來感知產品，無法接觸商品，使得代購產業時常有魚目混珠的事情發生。［4］

2.財產安全

因為現代網絡犯罪技術的猖狂，消費者的個人信息、賬戶密碼安全受到了嚴重的威脅。這不僅嚴重地侵害了消費者的隱私，同時還會直接導致網絡上的消費者個人信息、賬號和密碼丟失。最終，消費者將遭受巨大的經濟損失。

（三）侵害消費者的公平交易權

公平交易權是主要包括質量保障、合理的價格、自愿交易等權利。以電商平臺代購為主的代購者們通常使用格式條款，若消費者不能接受其中任意一條條款，則不能達成合意。這種格式條款中一般會包含許多關于商品的退換貨、郵費等不合理的條款。代購者以不接受該條款就無法達成合意為條件，迫使消費者必須同意。［8］其實，我國《消費者權益保護法》的第二十六條早已有相關規定對格式條款進行了一些規制。但因為許多電商平臺的格式條款長期存在，導致消費者已經開始麻木地接受這些條款。這種長時間的被動接受，也在無形之中助長了代購者的侵權行為。

（四）侵害消費者的獲得賠償權

1.難以確認責任主體

在海外代購商品的交易發展過程中，可能會涉及到很多部分，而且每一個部分都會有不同的責任主體，包括消費者、代購商家以及第三方的銷售商家，與這三個責任主體對應的應該是實際的購買商家、名義的購買商家以及其他的實際經營商家。除此之外，還有國內外的各種運輸者等等。當商品在運輸過程中發生意外情況或在使用過程中出現質量問題時，特別是在以微商、微博代購為主的職業私人代購中，消費者往往沒有和代購者事先達成協議，這就很難確定責任人。因此，消費者獲得賠償的權利自然受到侵犯。

2.難以取證、舉證

在海外代購過程中，代購者很有可能利用他的網絡優勢地位，刪除交易記錄，刪除代購活動的相關信息。而且在舉證責任方面，我國法律對舉證請求人規定了舉證責任：消費者要證明代理人侵犯了自己的權益，必須自己收集證據。再加上消費者在網絡技術上本就處于劣勢，這就使消費者的取證、舉證更加困難。

三、海外代購中消費者權益保護的立法完善

（一）明確海外代購中消費者保護的法律依據

1.規制海外代購的法律適用

為明確海外代購消費者保護的法律依據，需要規范海外代購的法律適用。現行法律主要針對傳統的經濟和商業方式，而海外代購主要通過網絡、計算機和信息技術進行在線業務。雖然《民法典》和《電子商務法》已經對海外代購進行了一定程度的規范，但還是有必要在現有法律制度中增加一些保護消費者權益的特別規定。參考國外相關的立法經驗，我們可以擴大我國現行法律的適用范圍，將海外代購問題納入進來。對于因為網絡交易的特點而不能受到現行法律限制的特殊問題，我們可以通過司法解釋，制定一些專門的規則和制度來規范司法實踐中常見的問題。［9］

2.明確海外代購中第三方電商的權責

隨著海外代購需求的增加，許多大型海外代購逐漸走上了規范化的道路，開始創建自己的網站，包括最近比較火的得物、識貨等APP。他們的綜合實力較強，救濟能力自然比別人更勝一籌。他們有責任、有義務為消費者提供一些保護措施。因此，為了規范海外代購法律的適用，要明確第三方電商在涉及保護海外代購消費者合法權益方面應承擔的責任和義務。［3］

（二）健全代購信息披露機制

完善的代購信息披露機制，是針對消費者的知情權受到侵害的實際情況，讓廣大消費者在充分了解自己的商品基礎信息的同時，能夠決定自己是否可以購買與其相關的商品。健全代購信息披露機制的關鍵在于使消費者和代購者雙方所掌握的信息處于平衡地位，這就要求代購者將與產品相關的信息及時公布出來：

根據《消費者權益保護法》第十五、十七條規定，代購者必須如實公布自己的相關信息，如官方商號、主營業務、營業地址、經營聯系人、聯系方式等，必須全面并且真實準確地公開與產品相關的信息，確保消費者的知情權得到尊重。禁止代購者以編造個性化的用戶評估、虛構交易等手段來作為一種偽裝宣傳。［6］

另外，代購商家應當及時向廣大消費者披露與其代購商品有關的信息，特別要注意的是買賣雙方之間達成合意的有效日期、貨款支付的方式、物流的方式以及買賣雙方的權利、義務如何履行等。

（三）完善和改進爭議糾紛調解解決機制

《電子商務法》第四章已經通過相關條款為海外代購的爭議和糾紛解決提供了一些法律依據，以保護消費者在海外代購中的合法權益。［2］但我國《電子商務法》僅僅針對我國境內的電子商務問題作出規定，只能對海外代購的糾紛解決工作提供有限的法律依據。

參考這些，我們可以針對海外代購提出三條糾紛解決機制：一是線下調解。比如設立專門的海外代購消費者的維權機構，或者是可以向有關的機構進行仲裁，也或者是可以直接向地方最高檢察院提起民事訴訟。二是線上調解［7］。由大型代購平臺作為中介，干預雙方的糾紛，從中調解，達成合意。三是最復雜的跨境糾紛解決。這就需要成立專門的跨境消費者保護組織，最大限度地保護消費者權益。

還有最重要的是證據收集和舉證。證據是解決糾紛的關鍵。海外代購中出現最多的是電子證據，容易流失，不確定，非常容易受到外界因素的影響。消費者要證明自己的合法權益已經受損，就要承擔舉證責任，但由于電子證據的特點，消費者調查取證是要比傳統的購買方式困難得多。但代購者、電商平臺獲取這些證據就要容易得多，所以，由代購者或電商平臺來承擔舉證證明的責任更為合理。

綜上所述，國家應支持便利、低成本、公平、透明的經營理念，加強其合法性和資金獨立性，建立和健全海外代購糾紛解決機制。

（四）健全代購者賠付機制

代購者賠付機制的運用是保護消費者賠償權利的一項措施。海外代購中，特別是私人代購，產品在使用中出現了問題后的損害賠償一直都是困擾廣大消費者的一大問題。這就需要按照公平、公正、公開的原則，明確交易和售后服務的法律條件，實行代購者賠付制度。在實際操作中，市場監督管理局等行政管理部門可以根據具體的銷售額度，從各大電商平臺中直接提取一定的備用金，作為補償消費者的必要保證金，確保消費者的合法權益不受損害。

對微商、微博代購這樣的職業私人代購，還可以硬性要求代購者為所購商品或為消費者投保，通過這樣的方式來減輕消費者的風險，而且萬一商品出現問題，消費者應得的賠償也有足夠的保障。

四、結語

海外代購已經越來越深入我們的生活。我們要盡可能地規避其中的風險，幫助消費者們更好地、更安全地保護好自己的權益。這需要多方面的積極配合，包括行政、監管、立法等多個層面，針對具體問題采取具體措施，規范海內外市場秩序，維護好社會安穩，保護好各方利益，推動時代進步發展。