新昌特色小吃產業的崛起與發展建議

浙江省新昌縣農業農村局 （312500） 石雷旻

近年來，為促進農村富余勞動力和城鎮下崗職工再就業，浙江省新昌縣把新昌炒年糕作為重點產業，從加強領導、品牌創建、政策扶持、保障服務等入手，大力實施品牌帶動戰略，著力培育新昌炒年糕產業，走出一條既適合老百姓經營，又深受各地消費者歡迎，具有地方特色的農村經濟發展新路子。

1.現狀與特點

（1）品牌效應已然凸顯 “新昌炒年糕”榮獲2017浙江十大農家特色小吃第一位、“新昌芋餃”榮獲2019浙江十大農家特色小吃第二位、省農家樂“百味菜譜”金牌小吃等榮譽，成功入選“舌尖上的浙江——農博會金獎產品鑒賞”推薦食材，榮登2018年“最受歡迎的旅游美食TOP10”榜單。從名小吃到產值3億的大產業，新昌炒年糕炒出金飯碗案例成功入選《鄉村振興看浙江——產業興旺50例》，為全省“鄉愁產品”兩例之一。成功注冊“新昌炒年糕”集體商標、“新昌年糕”“新昌芋餃”地理商標。制訂并發布了《新昌年糕生產衛生規范》《新昌年糕產品質量要求》《新昌炒年糕制作規程》等地方標準。炒年糕產業年營業額超5億元，帶動1.5萬多名農村勞動力就業，成為農村富余勞力和城鎮下崗職工就業的新產業。

（2）門店初具規模 2017年新昌把發展炒年糕產業作為一項富民工程、創業工程、品牌工程來推進，出臺了推進產業發展的實施意見，每年安排專項資金。經過近三年的打造，新昌炒年糕門店從600多家增加到900多家，老百姓紛紛走出山門，遍布本省11個地級市、40多個縣市區，并以長三角地區為重點向山東等地拓展，已遍布22個省市、54個高速服務區、24個高校。

（3）帶動增收效應顯現 特色小吃產業發展有效促進勞動力轉移就業，也讓更多年輕人和有志之士關注這一產業。有14人創建連鎖店，其中4人分別連創8家至22家。促進年糕加工從傳統小作坊向現代化標準化加工企業轉型，原興富年糕加工廠已完成提升改造，新建第二家標準化生產企業，設有電商平臺、年糕、榨面加工生產線，能日產年糕15000千克、榨面5000千克，并設置400平方的傳統年糕制作展示廳，粳米生產基地500畝（1畝=667平方米）左右。

（4）產業鏈已基本形成 目前縣內外共有新昌炒年糕為主的特色小吃門店900多家，其中示范性門店294家、綜合性小吃館2個、旗艦店1家、鄉村美食街2條、標準化年糕生產企業4家、培訓基地1個、粳米生產基地2個、九心菜基地1個，縣內有小吃加工企業50多家，初步形成了從種植、加工、包裝、銷售等較完整的產業鏈，年糕及其加工品、原材料銷量顯著提升，促進了特色小吃產業鏈的發展。

（5）帶動傳統小吃產業崛起 “新昌炒年糕”品牌的崛起，帶動了傳統小吃的發展。新昌芋餃、新昌小京生、榨面、湯包、鑊拉頭、春餅、麥糕、麥蝦湯等傳統小吃生意日盛，促進了傳統小吃業的特色化、優質化、協同化發展。

2.發展目標

以促進農民就業增收、加快鄉村振興為目標，打響新昌炒年糕品牌，推動炒年糕門店規范化、運行品牌化、營銷集團化、技術標準化、質量可溯化建設，延長產業鏈、提升價值鏈，把炒年糕產業打造成為創業就業的新平臺、農民增收的新引擎、對外交流的新名片。培育一批創新能力強、品牌知名度高的現代化小吃餐飲企業，在省會和重點城市打造一批輻射帶動作用明顯、經濟效益高的示范店，在全國各地全面鋪開，成為吸納就業、農民致富的重要產業。

新創建一批示范店，縣內外門店達到1200家，建成15個特色小吃村，從業人數突破1.8萬人，全產業鏈年銷售額突破8億元；示范店在本縣鄉鎮（街道）、鄉村旅游2A級以上景區村、農家樂（民宿）覆蓋率100%。

3.對策建議

（1）進一步拓展市場主體 圍繞公司化、標準化、連鎖化體系標準，加強對示范店的指導，提升門店經營者的管理水平。探索設立各方共同出資的特色小吃產業發展基金，重點扶持門店連鎖發展，吸引業主及小吃經營集中的一、二線城市的新昌籍業主，按小吃連鎖經營標準對小吃店提升改造，擴大國內連鎖加盟區域。同時，在縣內創建一批特色小吃村、鄉村美食街、特色小吃館、鄉村蒸菜館、經典茶食館等。

（2）大力實施品牌戰略 加強商標使用和管理，依法查處商標侵權行為。通過“統一培訓內容、統一注冊商標、統一制作工藝、統一經營標準、統一門店標準、統一原料標準、集中宣傳營銷、集中挖掘文化”規范炒年糕為主的新昌特色小吃標準，夯實“新昌炒年糕”品牌基礎。利用多種媒介，宣傳新昌特色小吃人文歷史、品牌培育等。組織經營單位參加農博會、農民豐收節、小吃（菜肴）大賽、美食推介會等活動，宣傳推廣新昌特色小吃。

（3）著力培養新型人才 以新昌特色小吃培訓基地為依托，重點對小吃經營制作、品牌文化、營銷戰略、企業管理等進行培訓，培養一批懂技術、會管理的小吃專業人才。重點培養綜合管理型、工匠型人才，建立穩健的人才梯隊，為特色小吃提升發展增添新活力，促進新昌特色小吃產業轉型提升發展。啟動新昌縣點心大師、名師評選活動，培育一批省點心大師、名師。

（4）加強新產品、新工藝研發 在傳承新昌炒年糕飲食小吃文化和傳統烹飪技藝基礎上，積極研發新產品、新工藝，在原材料加工、包裝、貯藏、冷鏈運輸等引進現代先進新工藝。加強技術創新能力建設，鼓勵相關企業與科研院所建立產學研合作關系，為新產品研發提供技術支撐；加快產業發展模式和經營管理創新步伐，鼓勵企業參與炒年糕傳統文化主題室、主題園建設，促進文化創意產品開發。

（5）建立大數據信息平臺 利用現代信息技術，構建炒年糕信息宣傳平臺。建設特色小吃信息化系統，實時掌握旗艦店、示范店的經營狀況，形成大數據，并加強數據研究和應用。加強與美團等第三方平臺對接，方便外地游客尋找和品嘗新昌小吃，提升品牌影響力。

（6）加強標準化管理，提高產品質量 實施名牌戰略，發展名優產品、綠色食品、有機食品，引導生產經營主體、行業組織與農業基地合作。嚴格執行《產品質量法》《食品安全法》等法律法規，嚴格《新昌年糕生產衛生規范》等標準管理，切實保障食品安全衛生，嚴控添加劑等使用，推行綠色環保包裝，推進農產品質量安全追溯體系建設，把好食品安全源頭。

（7）加強文化挖掘，推進協同發展 充分挖掘傳統特色小吃蘊含的人文歷史、豐富文化內涵，結合民俗傳統文化和旅游文化提煉品牌故事，編印宣傳畫冊。鼓勵申報非物質文化遺產目錄、項目代表性傳承人和傳承基地。打造特色小吃系列中高端伴手禮，讓外來游客在新昌既可觀、可秀，又可吃、可帶，豐富新昌旅游內涵，推進產業融合發展。

（8）加強行業管理，發揮協會作用 發揮行業協會、各地新昌商會的橋梁紐帶作用，為產業發展提供服務。強化行業自律、維護企業利益。進一步規范企業經營行為和市場秩序。