蕉城區畜禽糞污資源化利用現狀問題與對策

孫瑞鑾 福建省寧德市蕉城區畜牧獸醫站 福建寧德 352100

肉、蛋、乳是城鄉居民重要的“菜籃子”，但對畜禽養殖產生的糞污如不進行有效處理和利用，會成為生態環境治理的一大難題。習近平總書記在中央財經領導小組第十四次會議上強調，加快推進畜禽養殖廢棄物處理和資源化，關系6億多農村居民生產生活環境，關系農村能源革命，關系能不能不斷改善土壤地力、治理好農業面源污染，是一件利國利民利長遠的大好事。近年來，蕉城區認真貫徹落實中央、省、市有關推進畜禽糞污資源化利用有關部署，大力推進畜禽糞污資源化利用，走農牧結合，綠色循環的高質量發展之路。現將畜禽糞污資源化利用過程中的主要做法、取得的成效總結報道如下，并對存在的問題提出相關對策和建議。

1 畜禽養殖狀況

蕉城區畜禽養殖業持續穩定發展，2020年末全區生豬存欄15.14萬頭、能繁母豬存欄1.26萬頭、出欄19.43萬頭，牛存欄0.049萬頭、出欄0.033萬頭，羊存欄0.7萬頭、出欄0.86萬頭，家禽存欄73.91萬羽、出欄149.51萬羽，肉、蛋、乳總產量達2.41萬t，為全區畜產品市場穩產保供做出了貢獻。但全區畜禽存欄量折算年糞污產生量約為33.54萬t，這么多的畜禽糞污如不加以處理利用就直接排放，將對生態環境造成巨大壓力。

2 主要做法

2.1 加強組織領導 為進一步做好蕉城區畜禽養殖廢棄物資源化利用工作，區政府成立了以區政府分管領導為組長的蕉城區畜禽養殖廢棄物資源化利用領導小組，明確責任分工，研究決定重大事項，統籌協調推進各項工作落實。各職能部門各司其職、齊抓共管，形成推進畜禽糞污資源化利用的強大合力。

2.2 出臺政策措施 區政府先后出臺了《寧德市蕉城區加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用實施方案》和《寧德市蕉城區畜禽糞污資源化利用整區推進項目實施方案》；區農業農村局轉發了《豬場糞污微生物異位發酵綜合技術》和《水禽無水面生態養殖綜合技術》、《畜禽糞污土地承載力測算技術指南》和《畜禽規模養殖場糞污資源化利用設施建設規范（試行）》；下發了《關于進一步加強畜禽規模養殖場管理的通知》、《關于要求建立健全糞污資源化利用檔案管理工作的通知》和《關于要求做好規模以下畜禽養殖場（戶）資源化利用情況抽樣監測的通知》。上述政策措施的出臺，為全區畜禽糞污資源化利用工作的推進和落實奠定良好的基礎。

2.3 完善設施設備 以實施省級畜禽糞污資源化利用整縣推進項目為抓手，將20家畜禽規模養殖場納入項目的實施主體，不斷完善糞污收集、貯存、處理、利用等環節的設施設備。通過項目的實施，配套建設異位發酵床26條33 245 m2，沼氣池35個36 380 m3，陽光儲糞間13 260 m2，儲液池53 555 m3，田間沼液、肥水管網406 km，購置糞污發酵罐7個，智能沼液施肥機15臺，沼液運輸車7輛，除臭設備15套，簽訂配套消納地協議1855.8 hm2，其中果蔬703.47 hm2、茶園549.3 hm2、林地603 hm2。

2.4 推廣典型模式 根據區域特點進行合理規劃，探索適合蕉城區特點的畜禽糞污資源化利用模式，加以提煉，形成畜禽糞污資源化利用的實用管用、可復制可推廣的典型模式，在全區范圍內示范推廣，提高畜禽糞污資源化利用針對性，提升畜禽糞污資源化利用成效。

2.4.1 推廣異位發酵床處理豬場糞污技術模式 推廣福建寧德市牧富農業有限公司模式，該公司采用異位發酵床處理豬場糞污技術，豬場糞污經過異位發酵床處理后，作為有機肥原材料或作為農家肥使用。采用異位發酵床處理豬場糞污技術模式的畜禽養殖場有20家，占比62.5%。

2.4.2 推廣“畜禽-沼氣-種植”模式 推廣寧德市蕉城區鑫農生豬養殖專業合作社模式，該合作社采用“畜禽-沼氣-種植”模式，采取干清糞工藝，養殖廢水經沼氣池處理后，產生沼氣、沼液和沼渣，沼氣用做病死豬無害化焚燒爐燃料，沼液用做茶葉和甘蔗農家肥，豬糞和沼渣經堆漚發酵后用做茶葉和甘蔗農家肥。采用“畜禽-沼氣-種植”模式的畜禽養殖場有7家，占比21.87%。

2.4.3 推廣“異位發酵床+沼氣工程”綜合模式 推廣福建省祥泰農業發展有限公司模式，該公司采用“異位發酵床+沼氣工程”模式，育肥豬舍糞污采用異位發酵床處理后，加工成有機肥；種豬舍和保育舍糞污采用固液分離后，液體糞污經沼氣處理，沼液由周邊綠銀公司263.3 hm2油茶消納，固體糞渣和部分沼液經過異位發酵床處理后，加工成有機肥。目前采用“異位發酵床+沼氣工程”綜合模式的畜禽養殖場有5家，占比15.63%。

2.5 推行智能化監管 自2018年我國發生非洲豬瘟疫情以來，規模生豬養殖場采取封閉式管理，這對規模生豬養殖場的監管帶來了一定難度。蕉城區創新監管模式，建設畜禽糞污資源化利用云監管平臺，通過熱感應、AI視覺識別、紅外線可見光等技術對不同的糞污資源化利用的不同處理設備及處理工藝實現智能化監管，建立養殖場管理數據分級分類管理系統，建立預警和倒查機制，可實現豬只動態和靜態數量清點識別、豬只體征識別，對糞污處理過程進行數據分析，根據每家養殖場的實時數據，進行各個維度的數據對比，建立不同環節的數據模型，通過算法、數據分析實現不同環節的預警、存儲、數據應用、智能臺賬，實現精準監管。

3 取得成效

經過3年的努力，全區規模畜禽養殖場糞污治理設施裝備得到較大的提升，畜禽糞污綜合利用率得到明顯提高。根據農業農村部畜禽養殖場直聯直報系統平臺數據顯示，2020年全區規模養殖場畜禽糞污產生量28.95萬t，規模以下養殖場戶畜禽糞污產生量4.59萬t，規模養殖場畜禽糞污資源化利用量28.95萬t，規模以下養殖場戶畜禽糞污資源化利用量3.61萬t，規模養殖場糞污處理設施裝備配套任務數24家，完成配套數24家。2020年畜禽糞污綜合利用率97.08%，規模養殖場畜禽糞污資源化利用率100%，規模以下養殖場戶畜禽糞污資源化利用率78.66%，規模養殖場糞污處理設施裝備配套率100%。2019年在寧德市畜禽糞污資源化利用綜合考評中被評為優秀。

4 存在問題

4.1 畜禽糞污資源化利用技術標準缺位 雖然國家近年來相繼出臺了《畜禽規模養殖場糞污資源化利用設施建設規范（試行）》和《畜禽糞污土地承載力測算技術指南》，但對于基層來說很難操作，對養殖戶無法進行精準指導。

4.2 畜禽糞污資源化利用第三方服務機構不健全全區普遍存在種養脫節，養殖的不種地，種地的不養殖。全區至今沒有第三方服務機構有效對接糞污的產生和使用。

4.3 畜禽糞污資源化利用重要性認識不到位 有的養殖戶環保主體責任意識比較淡薄，對養殖污染治理重要性缺乏認識，沒有把糞污治理作為畜禽養殖場長遠發展的重要支撐和基礎，對治理設施裝備配套建設投入缺乏積極性，存在畜禽糞污亂堆、亂放。

5 對策建議

5.1 制定出臺相應的技術標準 國家、省級相關部門要加緊制定切實可行、操作性強的畜禽糞污資源化利用技術標準，以提高畜禽糞污資源化利用水平。

5.2 培育第三方服務機構 政府引導、社會資本投入培育第三方畜禽糞污資源化利用機構，有效對接種植業和養殖業，解決養殖場處理糞污的后顧之憂和種植業的有機肥料問題，解決畜禽糞污資源化利用“最后一公里”問題。

5.3 構建種養結合發展機制 大力推行“以地定養、以養肥地、種養結合、農牧循環”發展機制。根據畜禽養殖規模配套相應糞污消納土地，或根據種植需要發展相應規模的養殖場，就地就近消納畜禽糞污。

5.4 加強宣傳引導 要進一步加強《畜牧法》、《環境保護法》、《畜禽規模養殖污染防治條例》、《水污染防治行動計劃》、《土壤污染防治行動計劃》等法律法規的宣傳，強化規模養殖場環保責任意識，切實履行規模養殖場環境保護主體責任。進一步做好有機肥替代化肥政策的宣傳工作，推進果菜茶有機肥替代化肥，加快技術模式創新與示范推廣，利用微信、手機短信、廣播電視、農業信息網等平臺全方位、多角度宣傳果菜茶有機肥替代化肥的成效，促進種養業綠色高質量發展。同時積極引導種植大戶使用有機肥替代化肥，展示有機肥使用成果，做到“以點帶面”有效降低化肥使用量，促進農業綠色高質量發展。

5.5 加強技術培訓 省級農業農村部門要依托畜禽糞污資源化利用創新聯盟平臺加強市、縣（區）、鄉鎮技術人員的培訓；市級農業農村部門要加強縣（區）、鄉鎮、養殖場技術人員的培訓，提高相關人員的畜禽糞污資源化利用技術水平，區里也要加強技術人員、養殖從業人員培訓，提升素質，為高水平推動畜禽糞污資源化利用提供人才支撐。