我國綜合檔案館文化惠民服務的實踐成效和特點

黃霄羽 位煥錦/中國人民大學信息資源管理學院

2021年實施的新修訂《檔案法》首次將“檔案服務”規定為綜合檔案館的法定職責。筆者基于課題研究，已解讀了檔案館文化惠民服務的概念內涵[1]，探討了檔案館文化惠民服務的必要性和可行性[2]，還總結了國外檔案館公共文化服務的類型、特征和成效[3]。我國綜合檔案館文化惠民服務有何實踐成效和特點？這成為筆者思考的新選題。文獻研究發現，相關文獻較早的是筆者指導的吳克萍碩士學位論文《我國綜合性檔案館親民利用服務研究》（2008）。從數量上看，相關成果并不充足。從內容上看，除筆者成果使用“文化惠民服務”概念外，其他成果多使用“親民利用服務”等近義概念，并未集中研究我國綜合檔案館文化惠民服務的類型和特征。鑒于文化惠民是我國特有政策，國外實踐缺乏針對性，故予省略。筆者依據政策、文獻和網絡調研，從理論上梳理我國綜合檔案館文化惠民服務的實踐成效，分析其特點，即是本文內容的創新點。

在分析我國綜合檔案館文化惠民服務的類型和特點之前，筆者界定兩個基本概念，作為本文的概念基礎。“綜合檔案館”采用行業標準“檔案工作基本術語”的規定，是指按照行政區劃或歷史時期設置的管理規定范圍內多種門類檔案的具有文化事業機構性質的檔案館[4]。“檔案館文化惠民服務”采用筆者的已有界定，即檔案館在堅持文化為民的前提下，充分了解和把握公眾的文化需求，依法保障公眾的基本文化權益，通過各種形式積極主動地為公眾提供文化服務，促進公共文化服務資源整合、共建共享，使社會主義文化建設成果更好地惠及民眾[5]。該定義解讀了檔案館文化惠民服務的主體、客體、目的、基本性質和表現形式，但尚未體現服務的特點。本文的研究將為此提供補充。筆者主要選取北京市檔案館、浙江省檔案館、上海市檔案館、廣東省檔案館等國內服務水平較高的代表性機構進行實地或網絡調研，兼采《中國檔案報》、中國檔案資訊網的新聞案例，歸納我國綜合檔案館文化惠民服務的實踐成效和特點。

1 我國綜合檔案館文化惠民服務的實踐成效

1.1 服務主題多姿多彩，守護利用并行不悖

我國綜合檔案館文化惠民服務的主題豐富多樣，包含歷史傳承、文化保護、人文教育、文化休閑等多種類型。第一，歷史文化傳承活動。典型案例是湖南省岳陽市檔案館與檔案學會聯合打造的“蘭臺講堂”，以季度為周期，邀請歷史、地理、人文、民俗等知名專家講述岳陽故事[6]。綜合檔案館舉辦歷史文化活動，發揮教育功能，逐漸打破自身的嚴肅刻板形象，建立檔案館與廣大人民群眾的文化聯系，擴大檔案館文化服務在民眾中的影響，實現檔案館文化服務惠及全民。第二，搶救保護文化遺產活動。典型案例是浙江省縉云縣檔案館為搶救當地傳統文化，開展口述歷史建檔工作，以錄音、錄像、照片等形式，保留即將失傳的歷史[7]。這一舉措滿足了當地民眾的文化情感寄托需求。檔案館留存歷史記憶，保護文化遺產，體現文化服務“以人民為中心”的基本要求。第三，人文教育活動。典型案例是上海市檔案館開展“弘揚民族精神了解申城歷史”暑期系列活動，讓學生在展覽、講座、有獎問答、自助查閱、VOD影視點播等活動中自主探索上海的城市歷史[8]。活動接待學生團體近萬人次，共有7個街道社區和39所學校參加，表明該館文化惠民服務的成效顯著，既拉近了學生與檔案館的距離，也激發了學生對故土歷史的興趣。第四，文化休閑活動。典型案例是天津市河西區檔案館利用官網和微信公眾號推出“河西歷史展”全景VR網上展廳，吸引廣大市民點擊瀏覽[9]。活動將360°全景攝影等虛擬現實綜合技術融入原汁原味的檔案，呈現河西文化，打造實時線上檔案文化宣傳陣地。民眾足不出戶即可感受河西文化的魅力。可見，檔案館借助前沿科技，盡心竭力推出文化休閑服務，幫助民眾感受文化魅力。

新修訂《檔案法》規定，國家鼓勵檔案館開發利用館藏檔案，創新服務形式，強化服務功能，提高服務水平。我國現有各級各類檔案館4233個，其中綜合檔案館數量達3341個[10]，可以充當文化惠民服務的主力軍。

1.2 服務形式五花八門，傳統創新兼容并蓄

第一，改進傳統服務形式提升服務品質。當前，傳統的服務形式依然是我國綜合檔案館文化惠民服務的主流。但傳統的服務形式隨著用戶需求和技術革新也在不斷創新。有的檔案館借助直播平臺推出專題展覽，讓群眾足不出戶享受文化盛宴。典型案例是成都市檔案館在新冠肺炎疫情期間舉辦“云觀展”直播活動，以情景再現形式方便群眾在線重溫“成都故事”[11]。該展覽吸引近80萬用戶在線觀看，表明綜合檔案館順應時勢，“舊酒裝新瓶”，利用科技手段將檔案展覽引入線上，擴大檔案館文化惠民服務的覆蓋面，大大提升了服務能力。有的檔案館推出館藏檔案的在線查閱，讓群眾輕觸屏幕即可獲取檔案資源。典型案例是上海市檔案館首批上線93萬卷檔案目錄、2.3萬件檔案全文在線可查[12]，優化了查檔服務流程，大大節省了用戶的查檔利用時間。

第二，推出新興服務形式豐富文化體驗。新興服務形式指近年在文化強國和文化記憶觀的指導下，吸收圖博機構的優秀實踐經驗，發展的具有創新性的文化服務形式，如文化實踐、開發文創產品、開展記憶項目等。不少地區開展記憶項目，如廣東省中山市檔案館基于550幅珍檔影像開發《記憶中山》畫冊，講述中山故事[13]；又如江西省上饒市檔案館制作《上饒記憶》方言專題片助力地方文化傳播[14]。我國綜合檔案館通過富于創新的服務形式，開展豐富多樣的文化惠民服務，優勢在于拉近檔案與民眾的距離，增強檔案對于群眾文化教育的作用。

1.3 服務方式多元呈現，線上線下參與互動

我國綜合檔案館文化惠民服務的方式兼顧線上與線下，注重用戶參與和互動體驗。一方面，隨著信息技術的發展，檔案館線上服務逐漸盛行；在新冠肺炎疫情肆虐期間，線上服務發揮的作用愈加重要。典型案例是福建省泉州市檔案館在開發僑批檔案提供文化惠民服務時，不僅舉辦線下展覽，還在其官方微信公眾號開辟僑批中的故事專欄，采取“線上與線下同步”的方式，全方位展示泉州僑批文化。線下和線上服務方式結合，有助于更廣泛地服務民眾，讓民眾在日常瀏覽手機時即可享受檔案文化服務，潛移默化深入人心。另一方面，檔案館文化惠民服務更加注重群眾參與和互動，從“看客式”服務逐漸轉向“沉浸式”服務，吸引民眾參加活動，學習檔案知識和感受檔案文化。典型案例是江西上饒市檔案館為鐵一社區開辦“微夜校”講授家庭檔案知識。該館工作人員綜合運用語音、文字、圖片、視頻等多種方式為社區居民傳播家庭檔案管理知識，并與他們互動交流。活動過程中社區居民能沉浸于學習之中，而非以看客身份隨意一瞥[15]。可見，多種方式助推檔案館更多以用戶為中心開展活動，滿足民眾的體驗需求。

1.4 服務態度轉被為主，主動服務倍受推崇

當前全國各地綜合檔案館的服務態度正在轉被動為主動，特別是發達地區的綜合檔案館主動作為，依托館藏資源提供文化惠民服務。典型案例是廣東省檔案館2019年開展豐富多樣的活動迎接國際檔案日，以“新中國的記憶”為主題，不僅有“影像廣東70年”照片展、“光影中的廣東記憶”影視展，還有家庭檔案建檔實操展示現場，更有《中國抗戰期間的僑批郵史》新書首發儀式等[16]。檔案館的主動服務讓群眾借助檔案觸摸歷史，重溫新中國的記憶。

結合近年實踐案例，民眾到檔案館通常是尋找憑證，但體驗文化活動較少；即使參與檔案館活動，也大多是由單位組織。因此綜合檔案館要走入人心，為民眾提供文化服務，主動出擊即顯得尤為重要。堅持主動態度的綜合檔案館開展文化惠民服務更受推崇，檔案館主動尋求跨界合作，借助多方影響力和多樣資源來提供和推廣文化惠民服務；主動運用前沿科技，將歷史與現代融合，滿足民眾的文化期待；主動優化檔案館的人員或人才配置，提升開發利用檔案資源的能力；主動宣傳本館文化活動，擴大活動知名度；主動減少入館限制，為民眾參與提供便利條件。綜合檔案館通過主動挖掘檔案資源，主動推出文化產品，讓廣大人民群眾享受文化盛宴，提升文化素養。

1.5 服務層次清晰分明，初中高級各有千秋

基于服務層次，綜合檔案館可以根據需要選擇合適層次的文化惠民服務滿足不同受眾的精神文化需求，服務層次分為初級服務、中級服務和高級服務。第一，初級服務主要指直接將實體檔案用于查閱、講解、展覽等文化服務。典型案例是甘肅省銀川市檔案館舉辦銀川移民展時，選取圖片、文字、音像、實物等珍檔舉辦固定展覽[17]，并未對檔案內容進行加工，而是直接展出原始檔案，為群眾呈現最真實的移民生活面貌，為提高全民科學文化素養起到積極的推動示范作用。第二，中級服務主要指通過創意設計和科學技術加工檔案資源進而為民眾提供的文化服務，有VR檔案展覽、檔案明信片等。典型案例是天津市河西區檔案館推出的“河西歷史展”全景VR網上展廳，借助360°全景攝影等虛擬現實綜合技術改進了檔案的呈現形式，提升了文化服務的趣味性和獲取的便捷性。第三，高級服務則是指對檔案內容進行挖掘，整合創作，形成新的作品或成果，如影視制作、文化節目等。典型案例一是重慶市武隆區檔案館協助央視拍攝文獻紀錄片《解放之戰·重慶霧開》[18]；二是浙江省檔案館與浙江電視臺新聞頻道聯合推出大型文化類專題片《跟著檔案去旅行》[19]。以上服務皆是通過對檔案資源的內容開發，形成新的文化成果以服務民眾。

2 我國綜合檔案館文化惠民服務的特點

2.1 服務主體注重協同合作和館際聯動

我國綜合檔案館文化惠民服務的主體具有協同性和聯動性的特點。檔案館一方面積極與非專業的其他機構合作，深度開發館藏檔案資源，為民眾提供文化服務，實現共贏；另一方面在國家檔案主管部門的指導下，積極開展檔案館之間的合作交流，借鑒同行的優秀實踐經驗，共同提供同一主題引領下的文化惠民服務。

第一，協同合作是指綜合檔案館基于館藏主導開展文化惠民服務，輔以檔案專業之外的機構參與，共商共建，借助其他機構的物力、財力或影響力，優化文化惠民服務效能，進一步提高綜合檔案館的文化服務能力。典型案例是福建省泉州市檔案館與泉州市社會科學界聯合會聯合開發69份僑批檔案，合作舉辦“倡導厲行節約 弘揚優秀家風——泉州僑批‘家風’文化巡回展”，發揮僑批檔案的宣傳教育功能，提供文化惠民服務[20]。綜合檔案館憑借豐富資源，發揮主導作用，吸取其他機構的長處，不僅使文化惠民服務的形式更加多元、獲得的支持力度更大，而且有助于覆蓋更大的服務范圍。

第二，館際聯動是指各地綜合檔案館在國家檔案主管部門的指導下，在同一時期以多樣的形式開展主題一致的文化惠民活動；或者是地方綜合檔案館通過業界同行之間的交流借鑒，對成功實踐進行有選擇性的復現。如國家檔案局2020年國際檔案日的宣傳主題為“檔案見證小康路、聚焦扶貧決勝期”，隨后武漢市檔案館主持制作了鄉村方言檔案紀錄片《檔案見證小康路——武漢鄉村美麗蝶變》，直觀呈現武漢鄉村奔向小康的發展軌跡[21]；而上海市浦東新區檔案館舉辦“檔案見證奔小康，而立浦東再出發——浦東開發開放30周年檔案史料展”，以線下流動展的形式重溫浦東奮斗歷程[22]……以上級檔案主管部門的指導為契機，各級檔案館實現聯動，共同推進文化惠民服務。

2.2 服務客體突出地域屬性和民族特色

我國綜合檔案館文化惠民服務的客體是各級綜合檔案館的館藏資源，具有地域性和民族性的特點。研究檔案的形成過程與各級地方檔案館館藏檔案的來源可知，地方檔案館的館藏資源基本上是在本地或與本地相關的社會實踐活動中直接形成的原始記錄；各級檔案館文化惠民服務的受眾群體主要是當地民眾，所以檔案館提供的文化惠民服務具有地域特色和民族特色。

第一，地域屬性是指綜合檔案館的館藏資源具有地方屬性，采取的服務形式也為當地人民所喜聞樂見。如四川內江市檔案館開發檔案書籍展示地域文化特色，通過對“川康區食糖專賣制度”等檔案的開發利用，形成檔案文化產品研究開發，吸引更多人走進檔案館，了解內江文化[23]。可見，檔案館依托本地特色資源和本館特色館藏進行開發，形式引人入勝，內容貼近民眾，符合大眾認知，進而實現惠民目的。

第二，民族特色是指綜合檔案館會根據區域內的民族特色開發檔案，以提供符合民族風尚和需求的文化服務。如廣西南寧市檔案館對壯族文化檔案進行搶救性保護，收集文字、音像、實物等各種形式的壯族檔案，扶持民族節目，并會同南寧市多部門組織“壯族三月三”等民族文化活動，讓壯族傳統文化再次煥發生機，活躍在本民族生活中[24]。該館主動作為，以保留壯族文化檔案的方式搶救民族文化，向民眾展示檔案館在民族文化發展中的關鍵作用，體現出檔案館提供文化惠民服務時開發利用的客體具有針對性和民族性。

結合上述分析可知，綜合檔案館應當立足館藏檔案，發展本地文化事業。因為各級綜合檔案館服務客體本身具有地域性和民族性的特點，為使服務對象能夠參與其中，形成良好互動，建立文化認同，檔案館應依托館藏檔案，將服務主題與本地區長遠發展相結合，傳播歷史文化、弘揚民族藝術，發展本地文化事業，豐富本地民眾的精神文化生活。同時，結合文化惠民服務過程的特點，應當著眼文化品牌，形成文化系列，打造地域文化名片。

2.3 服務對象呈現群體明確和互動參與

我國綜合檔案館文化惠民服務的對象是人民群眾，具有群體明確和互動參與的特點，也體現出檔案館文化惠民服務不斷精準化的發展趨勢。

第一，群體明確是指檔案館文化惠民的服務對象突破以往大眾化、粗放式的服務特點，針對不同群體提供特定檔案資源，實現精準服務。典型案例之一是浙江省湖州市檔案館著力打造“湖州印跡”中小學生實踐體驗活動品牌，編制《檔案寶典》等漫畫宣傳冊，以檔案力量幫助中小學生樂享文化大餐[25]。典型案例之二是新疆昌吉州檔案館為深入開展“民族團結一家親”活動，組織邀請哈薩克族小萌娃，開展“我帶萌娃逛奇臺，博文館里學歷史”聯誼活動[26]。無論是檔案館打造的學生體驗活動，還是檔案館牽頭舉辦的民族歷史聯誼活動，都指向了明確的服務對象，使得文化惠民服務更加精準和貼切。

第二，互動參與是指檔案用戶開始轉變被動接受服務的狀態，主動參與檔案服務過程，實現檔案館文化惠民服務主體與對象之間的良性互動。典型案例是上海市奉賢區檔案館推出檔案公眾互動體驗課程“數英雄人物，品四史故事”。其中，該檔案館精心制作“檔案里的賢城故事”知識問答卡，鼓勵學生在展廳中尋找答案；設計體驗館，使學生在主題課里緬懷家鄉英雄；還特別邀請竹編非遺傳承人指導學生制作竹編制品[27]。可見，奉賢區檔案館深刻把握文化惠民服務中游客互動參與的重要性，在服務中給予游客探索機會，讓游客沉浸于文化體驗中。

2.4 服務內容形成品牌系列和多元呈現

案例顯示，我國綜合檔案館文化惠民服務的內容是通過開發館藏資源，或是對同一主題的檔案內容持續挖掘形成品牌，或是對檔案的同一內容實現多元呈現。

品牌系列是指檔案館文化惠民服務活動突破單一、零星的狀態，依托同一主題、同一形式或同一內容提供持續服務，形成獨特的服務品牌。典型案例是浙江省檔案館與浙江電視臺新聞頻道聯合推出大型文化類專題片《跟著檔案去旅行》，從檔案的視角，以旅行的方式，移步換景，足跡遍及浙江省鄉、鎮、村，帶群眾品味浙江文化故事，為群眾解讀浙江人文精神。截至目前，該專題片已上線92期，成為具有浙江辨識度的檔案文化標志性成果，也成為浙江省檔案館文化惠民服務的亮點和品牌。檔案館文化惠民服務形成品牌系列，滿足群眾的追劇心理，強化群眾的檔案意識，有助于檔案館持續深入開展文化服務，為豐富群眾精神文化生活貢獻檔案力量。

多元呈現是指檔案館文化惠民服務不拘一格，在延續傳統文化服務的基礎上，積極利用先進技術，對檔案資源進行創意開發，提升公眾體驗滿意度。典型案例是浙江省寧波市海曙區檔案館在開發城隍廟珍貴檔案、提供文化服務時，不但編研出《寧波府城隍廟》一書，而且開發出一套以城隍廟為主題的明信片，使得寧波府城隍廟再次以喜聞樂見的形式呈現于民眾面前。檔案編研是檔案文化惠民服務中的常見形式，海曙區檔案館的獨特之處在于不僅對珍貴檔案進行編研，還將其中的珍貴圖片進行了二次開發，形成新的文創產品，為民眾帶來更豐富的文化體驗。可見，對檔案資源進行深度開發和多元呈現，能使得檔案館文化惠民服務更具吸引力和驚艷感，也讓群眾獲得多層次的文化熏陶。