供需匹配視角下大學生創業政策分析

賈雪嬌

廊坊師范學院，河北 廊坊 065000

由國家提倡的“大學生創業”理念，創業政策的優化與改進備受關注，在大學生創業過程中，創業政策供需能否存在匹配性，這是一個重要話題。大學生創業政策影響著學生后續成長方向，還可促進社會穩定建設。基于供需匹配的視角，各所高校都應該給學生提供切合實際的教育機會，樹立學生創業意識，妥善引導學生對就業思想進行轉變，減輕學生就業成長壓力，降低人才資源的浪費。

一、匹配視角下大學生創業政策發展面臨的困境

（一）供給主體以及需求主體的互動不到位

處于供需匹配條件下進行大學生創業政策研究，供給主體便是政府單位或者行政單位，政策需求以大學生為主，然而大學生創業體現出供需兩個主體互動不到位的現象，重點是政策供給主體和需求主體難以保障信息獲取的對稱性，那么學生消息來源不夠及時，影響著學生對創業政策的理解效果［1］。學生創業政策的宣傳體現出局限性的不足，信息不對稱本質因素便是創業政策宣傳得不夠全面，對于創業政策上，包含政府門戶網宣傳形式以及文件逐級下發的形式，若學生在日常學習中沒有關注，那么對政策的了解將少之又少。受到傳統文化的影響，即“學而優則仕”，在很大程度上給學生引出心理暗示，若網絡和新聞等相關媒體不能依靠特殊優勢推廣學生創業政策，無法創設良好的創業文化，勢必制約學生創業政策的發展。

準確而言，政策供給主體的分析上，財政政策不夠完整、專項資金規模比較小等，影響著大學生在畢業之后接受創業培訓的及時性。政府服務政策的不充分落實，主要是職能劃分不夠準確，也就是呈現出職責分工不夠確切的問題。那么政府單位要給學生創業提供一定服務，給予存在特殊想法的需求主體，單位做好免費服務工作，涉及信息服務和風險評估等。供給主體對法規進行頒布，處理高校實施創業政策不及時的問題，促進國家政府發揮自身的作用。之后是政策需求主體，諸多大學生自身的市場概念相對差一些，學生愿意和投資者分析自己的想法，淡化市場空間對自己創業產生的影響［2］。基于網絡的環境，一些學生即便可獲取創業政策的變化內容，然而因為自身對社會環境理解不夠深入，依舊面臨著創業挑戰，不能真正的排查網絡爆炸時代中多種類型信息的真實性，特別是人際關系信息和商業網絡信息，因此大學生創業政策落實期間應處理好政策需求主體的問題，確保政府供給主體以及需求主體之間的互動性足夠深入。

（二）政策體系缺少完整性

第一個因素是創業政策存在的宏觀性比較顯著，實施難度大，即便國家出臺相關政策文件，均和大學生創業存在關系。可政策中的內容是相對宏觀的，不能完全適合學生創業，每一所高校的具體情況也是存在差異的，基本上不能實現政策落實的統一化標準，所以取得成效不夠理想。第二個因素便是創業政策定位不高，現階段創業政策往往是引導學生加以自主創業，創業規模比較小，就算此種職業項目能夠處理學生就業的不足，可依舊體現出定位不高的弊端，不能和國家對人才培養的初衷相匹配［3］。學生自我價值的發揮受到關注度不夠，僅僅對學生創業提供小范圍的扶持機制，引出人才資源浪費。第三個因素便是地方單位不能準確落實創業政策，因為各司其職的影響，地方單位總是強調創業政策的單一方面實施，部分政策落實不夠及時，降低大學生創業政策運用的效果。并且政策運作也是面臨一定挑戰的，政策實施單位缺少對創業活動的支持力度，不能全方位投入熱情和興致，比如貸款過程，不管銀行是如何運作的，優先分析學生創業失敗的結果，勢必增加貸款金額返還的難度。因此政府和銀行等機構要思考如何幫助學生提供更多創業資源，盡快落實學生創業貸款項目。

（三）對學生提供的創業資源不夠充分

第一個要點是師資力量匱乏，一些高校中教師進行創業教育實踐的意識不足，采取的教學方法比較單一，難以保障創業引導的針對性與合理性。在院校的師資力量建設方面，學校應邀請創業成功人員引領創業教育的發展，調動學生創業積極性與主動性，但是一些院校不能全方位地給學生介紹創業實戰經驗，師資力量有待進一步建設。第二個要點是創業文化建設效果不強，校園文化建設期間，創業文化是一個組成內容，在很大程度上決定著學生創業積極性，還影響著高校實施政策的有效性。換言之高校擁有著深厚的創業文化底蘊［4］，才可更好地提升學生創業能力，不然會不能樹立學生創業意識，制約學生創業發展。

二、供需匹配視角下大學生創業政策發展的思考

（一）供需主體互動

為了全方位發展大學生創業政策，要重視創業政策的宣傳，各所院校都應創設有效的創業指導平臺，確保創業信息真實與全面，給學生帶來創業一站式指導，這樣可全過程指導學生創業，持續化幫扶學生。對創業服務網的平臺功能進行完善，保障學生可時效性地獲取政策項目信息和項目對接信息，構建站點銜接模式，定期跳轉到高校信息平臺中［5］。政府加大力度進行政策推廣，和院校以及社會共同合作，由此促進政策供給主體的互動，讓學生與時俱進的了解創業政策信息。思考到政策供給主體，相關人員應強化創新精神的宣傳，動態分析學生思想變化，確保學生積極地參與創業實踐。對政府職能進行轉變，納入市場準入制度和監督制度，讓公共創業的服務水平可提升，聯合單位優勢發展合力，讓供給主體之間互相協商。關注創業資金項目完善，促進社會資本的力量體現，實現學生創業扶持。另外是需求主體，大學生要領悟專業知識內涵，積累專業能力，認真學習和創業相關的課程，適應國家政策標準，最大化獲取政策支撐。高校利用現有的資源落實自主創業，開設創業培訓課程，打造學生創業政策發展的優質平臺。

（二）學生創業政策體系

在創業政策體系的健全上，最為關鍵的是處理政策制定宏觀性強的問題，思考政策在實踐中的應用可行性，讓政策更為具體化，促使各級單位順利地實施創業政策［5］。在大學生創業政策體系的完善上，各所高校應盡可能地落實學生貸款區域平衡化設置，對學生持有一視同仁的態度，不相同區域的學生貸款最高金額差距會促使一些區域學生形成心理落差的感覺以及內心不平衡的感覺。若學生準備創業，在資金匱乏的情況下勢必會制約學生創業主動性和積極性。所以政府要充分增加學生貸款創業的最高額度，增加大學生創業還款限定時間，讓學生創業主觀能動性可以提升。這樣保障學生貸款區域平衡政策的有效進行，排除由于地區貸款約束學生創業的相關問題出現，確保區域平衡發展，提高學生創業的效率。與此同時體現創業政策發展中需求主體占據的地位，因為國家以及政府單位給予學生人群的發展定位不高，那么政策供給主體應更多地鼓勵學生進行創業。大學生是社會建設的重點力量，其創業傾向與規劃不可局限在單一化的項目上，尤其是受教育主體，不管是金融行業還是IT行業，創業過程都要充分體現大學生的價值，因此政策供給主體要更多地支持學生，提高對學生發展的定位，針對性促進大學生創業。另外地方單位要增強創業政策的支持力度，創業政策實施的起始階段，應清晰地劃分政策實施人員職責，樹立實施者的使命感與責任感［6］。嘗試出臺具備較強可靠性與可行性的政策，促進創業政策落實。全方位結合監督流程與內部評估流程，確保創業政策貫徹到地方單位的工作者考核體系中。需要注意的是，處理創業融資以及創業壁壘的問題，采取融資與注冊的方式優化創業環境，結合多個單位協商構建創業政策條款，增強創業指導效果。

（三）提供創業政策發展的資源

首先，各所高校應建立創業政策的課程，思考到創業思想和實踐操作，創業對于學生而言均是相對陌生的，學生尚未接受系統化的學習指導，產生的結果便是學生創業體現盲目性［7］。所以政策需求主體設置創業培訓至關重要，在人才培養計劃中納入創業元素，多個管理單位要圍繞各個層面實施政策支撐，特別是課程構建與選課建設，滲透創業要點。在學生考試過程與學分認定過程引進創業政策，讓學生充分感知創業的意義和價值，爭取在創業中實現自我理想價值。其次，高校組建高質量的師資隊伍，在大學生創業政策落實上，高校應盡可能地給學生提供高質量師資力量，號召教師不斷自我提升和自我完善，形成滿足時代發展的創業精神。高校滲透走出去的思想，師生要主動創業走出校園，完善創業實踐過程，逐步積累創業引導經驗。還應適當地納入引進來模式，圍繞具體的情況聘請創業優秀人員開展講座，還可聘請企業家充當創業講師，對兼職教師進行管理標準擬定，構建相對完整創業導師人才庫。最后，是創設創業文化，大學生的創業政策實施，全社會涉及高校應關聯社會推廣和輿論導向等方式支持學生創業。高校引領政策需求主體及時更新思想，朝向成功人員吸取經驗，全面改變師生對待創業政策的觀念，感受創業是政策需求主體就業的關鍵途徑［8］。職業生涯規劃教育是不可或缺的，對后續職業規劃能夠促使政策需求主體完全認知職業發展傾向，做好創業政策的起始準備。高校推廣創業政策，需求主體掌握國家對創業政策提供的環境條件，由此布設良好的創業文化氣氛，讓政策需求主體真正在創業中彰顯自我存在價值。

（四）強化對創業的認知

大學生應關注理論知識掌握，需求主體選取創業之后，應在思想層面進行準備，站在創業者的角度或者市場管理者的角度對自身言行舉止進行規范化管理。在國家政治經濟和文化體系的逐步完善之下，自主創業勢必是發展的重點方向，大學生應全方位分析創業政策，后續調動大學生創業的興趣和激情。掌握專業知識的理論內涵，確切定位后續的創業方向與目標實現途徑，全面分析知識點，在政策供給主體政策的支撐下不斷實踐，把握好時代的發展機遇，形成吃苦耐勞的精神和不服輸信念，強化學生理論知識學習，跟隨時代的創新節奏，開啟自身的創業發展道路［9］。并且主動加入創業實踐，對于大學生的創業過程，學生以創業目標為基礎努力實踐，細致規劃創業流程，關注創業實踐的時效性，若存在創業的思想，要和教師互動，明確創業政策之后加入實踐操作中，尤其是校內組織的創業組織活動或者校外體系的創業競賽，時常加入實踐活動，強化學生社會實踐能力提升，起始創業準備期間，挑選自己感興趣的行業重點參與，重視社會經驗積累，時刻結合創業理論和創業實踐，爭取在自己創業道路上發光發熱。

綜上所述，國家和各級政府紛紛出臺大學生創業政策，強調大學生創業發展的重要性，全力支持學生個性成長。提升學生創業成功率，能夠培養學生創業興趣，結合現有的創業政策實施情況，一些政策依舊需求深入優化，調動政府單位和社會部門與高校的多方力量，共同作用在大學生創業政策發展上，如強化供需主體互動、健全學生創業政策體系、高校提供創業政策發展的資源等措施，不斷落實創業政策，讓大學生未來發展得更好。