安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系實踐與探索

余世強（中國石油獨山子石化公司,新疆　獨山子　833600）

安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系實踐與探索

余世強（中國石油獨山子石化公司,新疆獨山子833600）

本文對石油化工企業(yè)適用的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行了分類，結(jié)合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的實踐情況，提出了建立安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的三種模式。

安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；體系；合規(guī)性管理

新安全生產(chǎn)法實施后，要求企業(yè)必須樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識，堅持“以法治安”，用法律法規(guī)來規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工的安全行為。對于安全管理人員來說，安全管理相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是開展安全管理的重要準(zhǔn)則和依據(jù)。很多企業(yè)目前沒有還建立一套完整的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，安全管理所依據(jù)的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)往往需要安全管理人員自己去搜索、歸類，并應(yīng)用于日常管理和檢查中，這種情況下就難以保證標(biāo)準(zhǔn)收集的全面性和有效性。

1　安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理和應(yīng)用現(xiàn)狀

目前各企業(yè)有專門的部門負責(zé)收集、確認和發(fā)布安全管理相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，一般都發(fā)布在企業(yè)的內(nèi)部網(wǎng)站上。筆者經(jīng)過認真研究，認為還存在以下問題：一是目前收集到的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量遠遠不夠，遺漏較多，對安全管理人員的技術(shù)支持有限；二是對于安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分類不科學(xué)，過于簡單，安全管理人員不能從中迅速、準(zhǔn)確地查詢到所需要的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

近年來，依法依規(guī)地開展安全管理工作已經(jīng)成為一種常態(tài)，各類安全檢查逐漸趨向于一種合規(guī)性檢查。據(jù)筆者統(tǒng)計，我公司2015年上級部門安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題有半數(shù)都是合規(guī)性問題。合規(guī)性問題的整改難度很大，往往需要大量的人財物資源，且在施工過程中也存在較大的安全風(fēng)險。要想杜絕或減少合規(guī)性問題的出現(xiàn)，公司必須要有效開展合規(guī)性管理工作。目前看來，各級安全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員獲取安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的渠道有限，無法全面了解本專業(yè)適用的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，合規(guī)性管理工作的效果自然大打折扣，因此公司必須要建立一套完善的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，為各級專業(yè)技術(shù)人員提供強有力的技術(shù)支持。

2　安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建立實踐

2.1建立安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表框架

目前國內(nèi)石油化工行業(yè)沒有一套較為成熟的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分類，筆者查閱了大量資料，結(jié)合本人的安全管理經(jīng)驗，建立了一套適用于石油化工企業(yè)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表。該體系表中，將安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)劃分為以下12類：基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)設(shè)備、工具類標(biāo)準(zhǔn)、過程安全標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、防護用品和設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)和檢修標(biāo)準(zhǔn)、運輸安全標(biāo)準(zhǔn)、儲存和包裝安全標(biāo)準(zhǔn)、危險化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、管理類標(biāo)準(zhǔn)。

2.2收集和整理本公司適用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表

安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表框架初步建立后，對公司主頁上發(fā)布的所有安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行了整理，分門別類地填入表內(nèi)。考慮到前期收集到的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)明顯有遺漏，隨后又利用工標(biāo)網(wǎng)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)平臺查詢到很多我公司適用的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，補充到體系表中。

為了便于使用者快速、準(zhǔn)確地檢索到所需要的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，又對12類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行了細分，例如防護用品和設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)細分為通用要求、頭部防護裝備、呼吸防護裝備、眼面部防護裝備、聽力防護裝備、手部防護裝備、足部防護裝備、軀體防護裝備、墜落防護裝備等9小類。

2.3改造和完善公司信息門戶上的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)欄目

對安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)欄目中安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行了清理，更換了部分過期失效的標(biāo)準(zhǔn)，補充一些從網(wǎng)絡(luò)上收集到的新標(biāo)準(zhǔn)。

3　企業(yè)建立安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的三種模式

經(jīng)過研究，本人認為企業(yè)建立安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系可大致采用三種模式：

3.1第一種模式

企業(yè)依據(jù)自身的特點建立安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表，安排專人收集、整理適用的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)電子版，然后按照體系表中的分類在信息門戶上設(shè)置文檔庫，將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的電子版本上傳至文檔庫中供大家查閱。

3.2第二種模式

企業(yè)依據(jù)自身的特點建立安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表，然后與一些專門提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)信息的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行合作。這些技術(shù)服務(wù)機構(gòu)需要提供以下服務(wù)：（1）與企業(yè)一起進一步完善安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表；（2）向企業(yè)提供體系表中技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的電子文本；（3）定期向企業(yè)提供國家或行業(yè)發(fā)布的最新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)信息。

按照體系表中的分類在信息門戶上設(shè)置文檔庫，將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的電子版本上傳至文檔庫中供大家查閱。

3.3第三種模式

這種模式與第二種模式的前半部分相同，企業(yè)依據(jù)自身的特點建立安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表，然后與一些專門提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)信息的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行合作以獲取技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的電子文本。

為了更好地管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，便于安全管理人員查詢和使用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)可建設(shè)一個安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理平臺。這個平臺應(yīng)具有以下功能：（1）依據(jù)企業(yè)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表搭建平臺，及時更新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)信息：（2）為每個技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提供簡介，便于使用者準(zhǔn)確查找到適用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（3）建立多種查詢途徑，便于使用者快速搜索到想要的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

4　結(jié)語

建立和完善安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系是企業(yè)“依法治安”的重要基礎(chǔ)工作。建立一套實用有效的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的幾個關(guān)鍵點在于：

（1）企業(yè)結(jié)合自身的生產(chǎn)特點，建立適用的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表。

（2）與一些專門提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)信息的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行合作，及時獲取最新的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)電子文本。

（3）搭建安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理平臺，對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行動態(tài)更新；建立多種查詢途徑，為各級安全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員提供強有力的技術(shù)支持。

余世強（1971-）男，漢，新疆克拉瑪依市，副高級工程師，主要從事安全生產(chǎn)管理和技術(shù)研究