基層農業統計工作對服務農村經濟建設的作用分析

馬吉華

（昌吉市統計局，新疆 昌吉 831100）

在我國國民經濟發展中，農業作為重要的支柱型產業及發展基礎，是我國綜合實力提升的關鍵，在國家農業政策的有力支持下，鄉村振興戰略得到深入實施，同時基層農業統計工作在農村經濟建設和發展中的重要作用日益凸顯，因此需要對現行的基層農業統計工作模式不斷創新，提高工作成效，使其能夠更好地助力農村經濟發展。

1 基層農業統計工作在農業經濟建設中的作用分析

通過統計方法、統計理論在農業統計工作中的有效應用，能夠收集、整理、調查和分析農業領域中與經濟相關的現象，同時在經濟統計中基層農業統計作為基礎項目，其主要統計內容包括農業生產情況、農業生產條件、村社會經濟基本情況和農業總產值及增加值等。另外在農村經濟建設中基層農業統計工作的重要作用體現在以下幾方面。

1.1 促進農村經濟發展

為了有效促進農村經濟發展，需要對農村經濟發展進行統籌管理及科學規劃，其中通過基層農業統計的應用，能夠對農村經濟建設中所涉及的數據加強分析，對農村經濟發展現狀及存在的問題進行全面、真實反映，進而為農村經濟科學設計、規劃以及發展政策制定提供有力支撐，有效促進農村經濟發展。

在農村經濟建設過程中，需要確保各項決策的正確性，使建設效益得到有效提升。因此為了保障經濟發展決策的科學性、有效性及合理性，提高農業基層建設規劃的有效性，以及使各項決策能夠在經濟建設中發揮重要的正向引導作用，使經濟建設實現正向發展，需要充分利用可靠、真實的農業數據，為經濟建設提供有力的決策依據。因此通過基層農業統計工作的有序開展，能夠進一步明確農業經濟發展方向，并根據現階段農業建設實際情況，對發展計劃進行合理調整，進一步明確下一步發展方向[1]。

1.2 提高農村經濟考查評價質量

通過農業經濟評價的全面開展，對農村經濟發展規劃的可行性及實施效果進行真實反映，并且分析相關統計數據，能夠為農村經濟評價工作開展和實施提供重要依據。所以需要對農業統計數據質量加強重視，確保地方經濟發展規模、效率以及發展實際情況等能夠更真實、更全面地反映。

隨著基層農村經濟建設的深入進展，需要對其實際發展速率、綜合情況及其建設發展的規模進行評價，同時此評價衡量工作需要與數據有效結合，判斷及衡量過程需要對統計農村經濟發展數據、經濟指標達成情況以及人員等進行統計，在此基礎上全面匯總數據，進而生成基層統計局統一數據報表。另外在考評當地經濟建設情況，以及相關經濟建設發展部門領導和干部的實際工作情況時，能夠提供合理、可靠依據。以此作為考評依據的各項經濟數據，具有可依照性和公平性，能夠有效提升考評結果的可靠性和準確性，并通過有效數據的存儲，有利于后期查詢和抽調工作的順利開展。

1.3 協助相關部門全面把控農村經濟發展

農業經濟發展直接影響著我國國民生活以及社會經濟發展，為了實現農業經濟可持續良性發展，需要對基層經濟統計工作的重要參考作用加強重視。現階段加大了農業發展扶持力度，使農村經濟從傳統模式逐步向現代化方向發展，其中基層農業經濟統計工作的有效開展，使國家相關部門對經濟發展情況有更深入的了解，有利于相關部門對相關政策進行優化和調整，有利于農業生產經營條件的不斷改善，使農業生產效益及技術水平不斷提高，進而使農村經濟實現高質、高效和現代化發展。

在農業經濟發展中，通過基層農業統計工作的開展，能夠為經濟政策制定提供明確的方向，通過相關部門對經濟政策的科學制定，確保能夠從上而下有效傳達和實施，進而統計工作能夠在農業經濟發展中起到輔助、導向、協助等作用。另外在相關部門對農業經濟政策進行制定時，無法僅憑借國家統一制定的農業經濟政策或以往的政策經驗，應與當地實際農業水平和經濟情況加強結合，同時需要基層農業統計工作提供相應的統計數據支持，明確引導農業經濟政策制定方向，以及為政策制定提供輔助，遵循因地制宜的原則，使統計工作能夠更好地服務當地農業經濟發展。

2 基層農業統計工作中存在的主要問題分析

2.1 統計管理體系不完善

現階段基層農業統計工作中，仍普遍存在著相關制度管理體系不完善、快速應變長效機制缺乏等問題，其中部分地方部門對基層農業統計工作缺乏足夠重視，相關管理人員對農業統計工作的重要作用認識不足，無法保障基層農業統計管理工作有序開展[2]。通常統計部門及基層相關業務部門承擔著現有基層農業統計調查管理體系執行和運行工作，但相關部門在實際運行過程中缺乏配合、協同，導致普遍存在著權責不清、銜接不暢、重復交叉以及多頭管理等問題，對基層農業統計數據的準確性造成不利影響。另外在統計調查體系中，還存在著相關指標分類和設置不明確的情況，在農業生產服務及市場調節中難以發揮指標體系的指導作用，使農業統計風險加大。另外由于政府部門針對統計數據缺乏統一要求，導致基層農業統計數據存在重復上報的現象，使基層統計工作負擔加重。

2.2 統計數據缺乏準確性

在基層農業統計工作中，確保數據信息的準確性、真實性至關重要。但基層農業統計存在著統計指標較多、涉及面廣以及統計人員年齡偏大等現象，無法保證農業統計信息的準確性和完整性，導致實際數據與統計數據之間存在偏差，一旦數據失真，將直接影響后續分析質量，導致基層農業統計結果缺乏可靠度。

2.3 統計經費及人力不足

現階段基層農業統計具有一定的綜合性和復雜性，缺乏足夠重視，在人力、物力方面投入力度不足，導致統計力量較差，無法有效保障基層農業統計工作的順利開展。同時在農業統計隊伍缺乏穩定性，即使在基層農村地區對相應的統計人員進行了配置，但人員配置和管理缺乏合理性和有效性，兼任現象普遍存在。另外相關統計人員流動性較大，責任心不高，對農業統計相關政策、規定以及基層農業現狀等缺乏深入、全面的了解，再加上自身專業技能和業務素養有待提高，導致基層農業統計數據漏報、錯報、遲報等問題頻發，對基層農業統計工作質量造成不利影響。

2.4 信息化建設水平不高

由于農業統計工作具有較強的專業性，信息技術的引入，能夠使統計方法更加科學、準確，使統計效率與質量大幅度提升[3]。但不少基層統計工作，因受到諸多因素的影響，仍存在著統計手段落后、單一的情況，信息技術應用程度較低，同時相關統計人員因自身接受能力不足，對互聯網技術、信息技術及大數據技術等先進技術缺乏學習積極性，導致信息化建設滯后，統計結果無法實現真正轉化和應用。

3 強化基層農業統計工作的有效策略

3.1 相關管理體系健全和完善

為了進一步提高農村經濟建設速度，不斷壯大農業經濟發展規模，需要對基層農業統計工作加強重視，并且提出更高的要求和標準，這也需要從國家政策和資源層面出發，對基層農業統計工作加強重視，并將其作為農村振興發展戰略中的重要工作內容，使基層農業統計工作得以有效規范和順利開展。首先需要對改革和優化現行基層農業統計制度提高重視，確保統計工作能夠實現有法可依、有章可循。其次在指標體系建設過程中，應與農村實際情況相結合，對符合當地統計工作需求及具有當地統計工作特色的統計優化指標進行科學建立，其中農業統計指標包括了當地農業從業人員、農業財政情況、農業人口、農村戶口數和農業能源消耗指標等，在上述各項指標明確設置，且保證指標設計規范性和合理性的同時，還應確保所設置指標能夠有效、全面地反映當區農業經濟發展情況，且各項數據具有可參考性，進一步保證指標體系的健全和完善，能夠在提高評估能力中發揮促進作用。另外執法單位應根據相關規章制度，對統計執法力度不斷強化，在績效考核中納入數據監督成效，使相關人員的使用感、責任感增強，進一步提高統計工作質量和效率。最后需要對統計報表審核工作加強重視，其中統計數據核校方法包括了比較檢查、邏輯性檢查、橫向檢查和對比檢查等，在實際應用過程中，相關部門結合實際情況，依法嚴格履行自身職責，對基層農業統計質量加強管理和控制，并通過責任追究制的健全和完善，使數據統計質量能夠從根本上得到有效控制。

3.2 提高統計數據的準確性

基層農業統計工作流程及管理機制，應根據農村經濟發展實際情況進行不斷優化和改革，進而有效提升農業統計工作質量和效率。首先需要對先進的管理理念加強引入，嚴格遵循公開共享及實事求是原則，確保統計數據的科學性和準確性[4]。其次將統計人員的績效考核、經費補助等與統計工作質量、效率掛鉤，使統計工作人員的工作能動性得以有效調動，確保農業統計人員能夠靈活運用全面調查、綜合應用抽樣調查和重點調查等方法，使統計數據能夠對農業生產總體情況、農產品產量和產值、農業生產特點等進行準確反映。

由于基層農業統計工作涉及范圍較廣，工作內容繁瑣，對于部分偏遠地區而言，基層統計工作規范性不足，農業統計數據的準確性難以保證，導致統計工作在農業經濟建設中的推動作用無法有效發揮。所以需要對基層農業統計工作規范性加強重視和控制。其中可從以下兩方面入手：首先需要對統計內容、資料、數據等加強規范性管理和監督。由于基層農業統計工作中包括了農業生產信息、農戶基本信息、經濟信息、農業登記信息和村務信息等大量數據，需要通過對登記、保存等環節進行嚴格控制，使工作流程和數據更加規范。另外需要對數據基礎性登記工作和統計工作加強規范，并通過統計工作的唯一性和普遍性、實用性和科學性的有效結合，使測算方法更加科學、規范，進而使農業統計數據的全面性、實用性、可靠性和準確性得到有效提升。

3.3 加大基層統計工作投入力度

為了有效保障基層統計工作的順利開展，地方相關政府部分應對現階段統計工作在設備、經費、人員等方面存在的問題加強重視，為其提供有力的資源支持，其中包括了加大統計經費投入，并對責任心強、專業水平高的統計隊伍加強建設。同時應嚴格按照崗位要求進行人員配置，并需要對相關統計人員的知識掌握水平、專業技能等進行定期全面檢查。其次還可利用多樣化的培訓方式，通過線上與線上業務培訓的有效結合，使統計人員專業知識及技術能力不斷提高，崗位責任意識增強，職業道德水平有效提升，進而更好滿足新發展背景下的基層農業統計工作要求[5]。另外上級統計部門還應定期或不定期對基層農業統計中各環節工作加強指導，指派專人及時協助基層農業統計人員解決工作中遇到的難題，進而使統計結果的準確性、可靠性得以切實保障。

3.4 加強農業統計信息化建設

隨著信息技術的快速發展以及廣泛應用，農業生產方式也逐步朝著科學化、信息化方向發展，能夠使農業生產周期最大程度縮短，同時對農業統計數據提出了更高的要求，為了確保數據的時效性和準確性，需要對信息技術的應用加強重視。在基層農業統計工作中，首先應對統計信息化平臺及數據庫體系加強構建，對相應的軟硬件系統和設備進行合理配置，對信息技術進行充分利用，進而使統計調查手段及統計數據實現信息化、電子化和網絡化。其次需要使基層農業統計逐步實現聯網直報，使統計工作中的人為影響因素最大程度減少，切實保障農業統計數據的準確性、可靠性和時效性。另外基于農業發展及服務政府的工作目標，應通過數據平臺的有效構建，使農業統計數據實現共享。

4 結束語

作為現代農業管理活動的重要基礎性工作，農業統計對農業轉型發展有著至關重要的影響作用，因此相關部門應對基層農業統計工作在農業經濟發展中的重要性提高認識，與農業統計工作實際情況加強結合，對強化統計工作成效的各種舉措進行合理制定和落實，進而使基層農業統計質量和效率有效提升，統計數據的準確性、時效性、可靠性得以切實保證。