健康教育服務地方健康產業研究

王思予

江蘇食品藥品職業技術學院，江蘇 淮安 223000

健康是人生的首要財富，是促進人全面發展的必然要求，也是經濟社會發展的基礎條件。黨和國家歷來高度重視人民健康，2016年10月25日，中共中央、國務院正式印發《“健康中國2030”規劃綱要》，對當前和今后一個時期更好保障人民健康作出了制度性安排。2015年至2019年，中國居民人均預期壽命從76.3歲提高到77.3歲。孕產婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別從20.1/10萬、8.1‰、10.7‰降至17.8/10萬、5.6‰、7.8‰，主要健康指標總體上優于中高收入國家的平均水平，個人衛生支出占衛生總費用的比重降至28.4%，健康中國建設取得良好開局［1］。

同期，國人的健康數據卻不容樂觀，疾病總人口和發病率數據居高不下。慢性病、惡性腫瘤是威脅中國人健康的致命因素，而疾病年輕化，人口老齡化，也給身體健康帶來一系列挑戰。大數據顯示70%中國人有過勞死危險；76%白領存在亞健康狀態；20%的人口患慢性疾病；中年死亡的病因中22%是心腦血管病；血脂異常的人群有1.6億；高血脂的有1億多；高血壓人口有2.7億人；糖尿病患者達到9240萬人；超重或者肥胖癥7000萬～2億人。慢性病死亡占疾病死亡率的70%，但這些都是可防、可控的。

在大健康背景下，社會對健康類專業人才尤其是技能型人才需求不斷增加。作為培養技能型人才主陣地的高職校，持續培養健康類人才驅動人才培養革新，傳揚科學健康養生理念，發展高職校健康教育服務地方健康產業，成為需要深入研究的課題。

一、健康教育服務健康產業發展的背景

（一）健康產業現狀

隨著我國居民生活水平的提高，人們對健康的需求不斷增長，健康產業市場規模持續擴大。在醫療保健需求上，經濟條件發達地區、城鎮居民比欠發達地區、農村居民需求更多。隨著我國人口老齡化、受教育水平提高、居民生活條件改善、健康意識增強，城鄉居民對健康產業需求將不斷增長，且增長速度較快。2017年國內大健康產業總值約6萬億元，2018年，這一規模已經超過7萬億元。2020年，大健康產業已突破8萬億元的產業規模目標。

健康產業已成為世界上最大、增長最快的朝陽產業之一。因受歷史條件制約，我國的健康產業與發達國家相比仍處于初創階段。在發達國家，比重超過15%，而我國健康產業僅占國民生產總值的4%～5%，發展空間巨大。在健康產業結構方面，我國與發達國家相比，健康產業細分嚴重失衡，除了醫療和醫療用品外，很多處于開發初期，具有巨大發展潛力。

（二）淮安市健康產業發展現狀

淮安市歷史悠久、人杰地靈，曾是漕運樞紐、鹽運要沖，南北交通要道，是長江三角洲北部地區的區域交通樞紐，有著“中國運河之都”的美譽。根據第七次人口普查數據，截至2020年11月1日零時，淮安市常住人口為4556230人。2020年淮安實現地區生產總值4025.37億元。近年來淮安市高度重視健康產業，印發《關于加快健康養生業發展的意見》、編制實施《打造蘇北區域醫療高地“6655”工程》，出臺《落實健康中國行動推進健康淮安建設實施方案》，急需高職校培養一批健康類人才服務地方產業，促進健康淮安建設，積極打造蘇北區域醫療高地，同時也為地方高職校的發展提供了新的機遇與挑戰。

淮安健康產業的發展是全球發展的大趨勢所致，這是符合現代化發展必然規律的，更是解決人們工作壓力、生活困境的必然要求。淮安的健康產業總體上仍處于起步階段，在護理、養老、嬰幼兒托育與管理、中醫藥養生保健、體育保健與康復等方面資源優勢、產業基礎優勢、特色優勢尚未得到充分發揮，發展健康產業方面，淮安具有得天獨厚的資源稟賦。比如，淮安有“淮醫”品牌，在中醫傳承方面頗具特色；淮安有“淮藥”品牌，擁有多個知名藥企；淮安有多所院校、研究院，生態農業具有一定規模、中醫藥種植養殖規模不斷拓展；醫藥、醫療器械產業持續發展；旅游業發展勢頭良好。

二、健康教育服務地方健康產業發展的制約因素

健康教育服務地方產業發展有助于促進淮安復蘇地方醫藥品牌、促進區域經濟發展、解決就業壓力，打造地方“健康品牌”。淮安市高職校普遍都開設大健康相關專業，江蘇財經職業技術學院、江蘇電子信息職業技術學院等開設了部分健康專業，其中江蘇食品藥品職業技術學院、江蘇護理職業技術學院開設10個以上與大健康相關專業，形成了大健康專業群。在淮高職校要找準定位，發揮獨特優勢特長，精準、充分的服務地方健康產業發展。

高職校健康教育服務淮安市地方健康產業取得了顯著的成績，但仍然存在發展動力不足、效果不佳、教育成效和社會發展需求不匹配等問題，有待進一步完善。

（一）思想觀念和教育發展不匹配

大健康是一個全局性的理念，健康專業人才培養涉及多層次人才。近年來，國家始終重視職業教育的發展，但受思想慣性的影響，無論是社會還是企業，始終認為高職校學生是高等教育的底層。

認為大健康是與“人”密切相關的，高學歷一定比低學歷“有用”，導致社會對高職校健康專業人才的重視度不夠，學生很難進入優質行業，經濟收入偏低。淮安市很多的健康行業、產業缺乏專業的應用人才；高職校在培養健康人才的觀念上與淮安市地方健康產業聯系緊密度不夠，缺乏與地方政府開發適應地方政府的人才培養方案，學校教師自身的服務意識不強；地方政府的觀念也亟須轉變，提高認識，加強職業教育和校企合作，協調校企關系，做好畢業、就業宣傳工作。政府、高校、企業和社會要從思想上進行根本轉變，促進“健康淮安”的建設。

（二）專業建設和社會需求不匹配

不同的學校有不同的發展歷史、區位特點、外部環境，在專業設置上既有傳統沿革，又要把握時代脈搏、緊貼市場需求。國內高職校在社會上被長期與本科院校比較，社會認可度低。為了追求生源和就業率，高職校普遍追逐社會熱門專業，導致健康專業在發展上受到多種因素制約，尤其近些年興起的健康專業，普遍發展時間短。

淮安地區除了江蘇食品藥品職業技術學院、江蘇護理職業技術學院長期開設傳統的食品、醫學相關專業，高職校大多與大健康相關的專業開設起步晚，成熟度低，缺乏整體規劃，缺少高水平有特色的健康專業群支持，難以滿足社會需求，對地方健康產業發展貢獻有限。

（三）人才培養體系和應用環境不匹配

“十四五”規劃綱要把創新放在了具體任務的第一位，并明確要求堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，人才是支撐創新的第一資源。受我國傳統觀念影響，高職校人才培養模式缺乏特色，教育理念滯后、教學資源短缺、辦學特色不明顯［2］。

健康專業人才培養體系不適應高職校教學，難以達到應用型人才培養目標和形成工匠精神培育的氛圍，培養的人才無法滿足企業實際需求和適應社會發展需要。

（四）科研能力與健康產業發展不匹配

隨著人口老齡化、居民健康消費意識提升、政策紅利等因素影響，大健康產業迅猛發展。受固有觀念影響，在人才引進的吸引力上高職院校遠不如本科院校，科研人才力量薄弱。

高職院校本身的性質與定位致使教師科研意識薄弱、科研能力不高、在科研能力培養上缺乏正確引導，難以形成大健康專業的研發團隊。沒有以新知識、新技術為重點的企業創新前沿領域培訓產品，研發產品沒有可推廣的服務平臺［3］。技術研發和服務難以滿足淮安地方企業需求，企業合作意愿不強，科技成果轉化率低。

三、健康教育服務地方健康產業發展的有效路徑

2019年教育部職業教育與成人教育司司長王繼平曾將“雙高計劃”建設要求概括為“當地離不開、業內都認同、國際可交流”，對標“雙高計劃”建設目標要求，淮安高職校健康教育應著眼地方健康產業發展，加強實踐探索，促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接。

（一）校校合作

高職院校發展離不開地方支持，專業設置對接地方產業，健康教育服務淮安市地方健康產業是淮安高職校社會服務功能的特色體現。目前淮安市健康產業有良好的發展基礎，作為“中國淮揚菜之鄉”和中國傳統醫學“山陽醫派”的發源地，淮安從古至今有著追求健康長壽、注重以食養生的傳統，在“健康淮安”建設中，有歷史的經驗；在已形成專業特色的食藥、護理、康養、嬰幼兒托育與管理等專業人才培養上，高職院校應發揮主力軍的關鍵作用。

通過校校聯動，在學科專業上實現互補，互通培養途徑，互助建設師資隊伍，共享教學設備［4］。運用實驗室平臺、聯合科研項目，為科技創新和產業升級提供有力的智力支持和人才保障，多途徑服務淮安產業發展。通過聯合辦學，打通人才培養通道，發揮資源優勢，相互支持，共同發展，形成合力，促進健康教育內涵的發展。

校校合作最終促進各校高水平、高質量、高層次發展，做大做強大健康專業群。

（二）校企合作

在健康專業人才培養、技術創新、就業創業、社會服務、文化傳承等方面，校企合作要充分發揮現有的“訂單”合作、工學交替、教學見習、頂崗實習、產學研、共建校外實習基地等模式，始終圍繞“五育”構建人才培養體系，培養工匠精神。

根據淮安市就業市場需求，合作研發專業標準，開發課程體系、教學標準及教材、教學輔助產品，開展相關專業建設，深化專業課程改革；加強“雙師型”隊伍建設，探索形成校企互聯、專業互通的多學科、多專業復合型師資團隊［5］。

根據合作制定人才培養或職工培訓方案；開展現代學徒制；多種形式合作辦學，合作創建并共同管理教學和科研機構，建設實習實訓基地、技術工藝和產品開發中心及學生創新創業、員工培訓、技能鑒定等機構；合作研發崗位規范、質量標準等；組織開展技能競賽、產教融合型企業建設試點、優秀企業文化傳承和社會服務等活動［6］。在服務“健康淮安”戰略需要的同時，提升高職校健康專業發展的成果。

（三）校地合作

提高健康專業服務地方健康產業能力，建立高校與地方政府協同育人長效機制，政府要加強政策引導、資金投入、監督管理等功能，提高政策落地的持久度，促進產教融合，創造良好的社會服務環境；打通溝通壁壘，推進科技成果轉化；找準合作定位，謀劃健康產業合作項目，打造示范建設基地。

高職校根據辦學定位、健康專業特色加強人才引進力度。通過培養和引進、專兼職結合，彌補健康服務類師資不足情況，主動進行社會服務，對接政府，鼓勵為促進地方健康產業發展做出貢獻的教師，打造校地利益共同體。

另外，高職校要將健康專業服務地方健康產業發展下沉到社區：走進中小學，開辦大講壇，進行技能培訓，合作課題和項目，開展社區健康知識服務、咨詢服務、開放體育場館和設備等。

（四）校際合作

校際合作可實現校與校之間資源互通、豐富教學內容，創新教學思維，合作共贏。隨著國家“一帶一路”倡議的實施，中國走向世界的步伐加快，注重發展具有中國特色、淮安市地方特色的大健康專業，有助于地方健康產業走向國際，獲得國際認同，將健康專業“走出去，引進來”。

淮安高職校開展的諸如中藥學、康復治療技術、中醫康復技術、中醫養生保健等中醫藥領域的專業，契合了目前大力弘揚的“中醫藥”文化，校際合作不但能推動“中醫藥”走出去，對于淮安市具有良好發展基礎的健康事業將會有更大推進，不斷壯大淮安地方健康產業，提升高職校辦學水平，建設特色“健康淮安”。

高職校教育是以培養復合應用型和創新創業高技能人才為目標，健康教育通過對接健康產業要求，創造就業崗位、解決就業壓力、產生經濟效益，促進地方就業等，服務淮安地方健康產業。淮安高職校要探索突出健康專業品牌化和教育個性化特色，以健康類特色品牌專業為抓手，與地方政府共同探索政校企人才培養模式，服務旅游、文化、餐飲、體育、會展、地產、美容等產業，“造血”地方健康產業發展，打造健康城市名片。