合肥體育融入長三角一體化發展戰略研究

李佳錫

合肥師范學院，安徽 合肥 230000

一、調研背景

長三角是我國綜合實力最強、最具有發展潛力和活力以及競爭力的c位經濟圈。長三角城市圈已經進入國際公認的世界六大城市群。合肥在國家戰略布局中出現的頻率逐漸增加，功能定位日漸清晰，地位作用不斷強化，那么對于合肥體育來說也是一個重大發展機遇。[1]《意見》賦予了合肥全新的戰略定位，長三角成為世界級城市群副中心。合肥的體育發展也迎來了新的歷史性機遇。合肥體育在新的歷史機遇面前，以巨大的勇氣和決心迎接挑戰，并拉高標桿，奮起直追，堅持有質量的體育發展，實現質的飛躍。[2]

二、合肥體育融入長三角一體化發展主要任務

（一）體育產業

1．合肥體育融入長三角一體化發展，需要完善多個層次和多個領域的產業協作機制。由于體育產業的發展和其他的經濟產業之間緊密相連，因此合肥體育的發展也代表合肥經濟的發展。合肥各個區之間需要建立共同的資源信息交流平臺，讓各區之間的體育信息流動加強，各級政府、體育協會和體育企業等多領域之間的區域合作，調動當地的社會力量，和社會體育賽事進行聯結，共同推動合肥體育融入長三角一體化發展。

2．在體育產業高速發展的體系下，可根據合肥體育特色，打造具有合肥現代體育的產業體系，建設合肥高端體育服務行業的聚集群和創新區；打造頂層體育服務知名品牌和知名企業，拉動體育服務業的發展，形成先進的合肥體育制造業聚集區，推動合肥體育產業跟上長三角一體化發展的腳步，并成為長三角體育發展的重要支柱之一。進一步促進合肥體育產品和體育服務的標準化建設，挖掘社會體育資源，支持合肥市體育賽事、體育培訓等重點領域，加大政府購買服務力度。在項目推進、實施和推廣上，給予政策支持促進合肥市體育標準化建設。推進合肥市體育設施認證中心、體育器材裝備網上采購平臺建設。

3．推動合肥體育市場一體化發展，統籌利用政府、社會和市場的力量，破除制約體育發展因素，形成體育要素自由流動的市場。大力發展利用社會組織力量服務于合肥體育產業，在公共財政方面鼓勵金融機構投資體育產業，體育經濟發展得到提高，那么體育產業也隨之提高。可將體育彩票公益費用單獨羅列在財務部分，用于體育產業的發展，也可提高合肥體育產業的整體效益。合肥各類體育賽事的承辦權和轉播權以及場館運營權等領域的體育資源，都可以通過產權交易平臺進行公開公平的交易。

4．可共建體育產業協作載體，合肥擁有自己地域的優勢，可因地制宜，促進戶外體育產業的發展。建設統一的體育APP平臺。定期發布合肥市體育旅游地方、路線以及汽車自駕營地、自行車運動、徒步運動等相關信息，建立合肥體育產業大數據中心。在這個數據中心包括體育產業的收錄庫、體育項目賽事庫、體育場館資源庫等重要數據庫，同時加強體育產業的統計、關于合肥體育消費數據的統計調查等，打造出一個頂層專業信息服務平臺和權威的數據端發布渠道，不斷地融入長三角體育一體化發展。

（二）全民健身

1．打造合肥高品質全民健身的公共服務體系。加強合肥市全民健身工作，打造安徽特色體育強市、全民運動健身模范市、全民運動健身模范區三級聯創機制，指導合肥各區各縣摸排自身健身設施的短板。完善政策措施，健全工作機制，制定實施健身設施建設補短板行動計劃。[3]提高合肥市（區、縣）公共服務水平，建設覆蓋各區聯結一體的全民健身組織網絡以及體育社會組織隊伍。緊密結合環巢湖地理特色，根據其地理位置的優勢，創建合肥市休閑健身區、功能區和田園景區等全民健身區。

2．全民健身不僅僅意味著運動，還意味著全民健康。在此基礎上，推動全民健身和全民健康的互相融合，推廣運動是良醫的運動計劃，推動建設合肥市體醫融合的創新示范市，使合肥市成為在長三角以及全國有影響、有特點的體醫融合示范市。研究制定健身與健康融合中心建設標準，在合肥市建立集體育健身、疾病預防、健康教育、康復療養、文化活動等功能于一體的健身與健康融合中心，鼓勵醫院等公共醫療機構以及社會服務力量建立運動康復部門，從而滿足人民不同的健身需求。

與此同時，政府機構可以利用大數據平臺構建體育服務平臺，居民可以通過該平臺享受體育產業為全民健身帶來的服務，還可以利用科學技術的創新，研究相應的全民健身APP，每個居民都可以在該平臺上查到自己的健康數據，還可以完善合肥市全民健身的電子地圖以及全民健身的各項賽事。平臺上有專業的健身網站視頻，可以把社區健身服務融入其中，為居民提供最便捷快速的咨詢服務，提高居民的健身興趣。

3．對老年人實施一對一的非醫療健康干預行動，針對合肥市人口老齡化發展趨勢，利用社區組織實行一對一服務，還可以倡導社區體育志愿者服務，聯合開展老年群體的非醫療健康講座，為老年人這個群體提供有針對性和計劃性的健康運動方案和運動指導服務，全面改善老年群體的身體素質。加大政府購買公共服務的力度，大力支持社會力量參與社區老年人運動與健康服務中心，開展相關運動健身、運動康復、健康養生、慢性病運動干預等服務，積極邀請廣大的青年群眾參與到關注老年人的健康服務中來，不僅僅能夠幫助老年群體，還能提高青年群眾對于社會和國家的責任感，為健康養老貢獻自己的一份力量。

4．加強青少年體質強健工作。整合合肥市原體育傳統項目學校和體育特色學校，由教育、體育部門聯合布局合肥市體育傳統特色學校。充分利用寒假和暑期的夏令營體育活動，完善青少年的體育賽事，建立分學段（小學、初中、高中）、跨區域（校、區、市、省）、多組別（甲、乙、丙）的“三段四級三組”青少年體育賽事體系，積極打造高端青少年品牌賽事，建立關于所有的適齡青少年、不同年齡的青少年階段銜接以及合肥體育優勢項目和傳統項目的競賽體系，并且具有基礎體育項目、集體體育項目和特色體育項目，進而推動青少年體育賽事體系發展以及為群眾賽事和專業賽事打下堅實的基礎。[4]教育、體育部門聯合推行青少年運動水平等級認證制定統一標準并共同評定，加強在體教融合工作上的交流和協同。

5．利用大中小校園環境優勢。大學、中學以及小學，是綜合性的教育場所，其中田徑場、體育館是體現體育文化的重要因素。可以利用學校空閑時間，例如周六日，采取有償向外開放時間，可便利于周圍居民。

（三）競技體育

1．合肥競技體育發展模式需要創新。合肥競技體育成績想達到一個新的高度，要挖掘社會體育資源，強化后備梯隊建設，形成升學通道。整合“訓、科、醫、教、服”等資源，逐步加大市、省隊，實現全面對接，加強人才資源整合，促進人才有序流動。合肥競技體育可以融入長三角一體化發展，在長三角區域內共同進步，和長三角先進城市不定期地召開競技體育研討會，并組織教練員和運動員去學習，探討訓練管理的經驗和訓練手段的運用以及備戰動態的一些詳細信息。發展屬于合肥體育自己的優勢運動項目，建立完善的后備梯隊建設計劃，與長三角城市群的優勢運動項目互補，融入長三角體育一體化發展，共同進步。

2．實施訓練基地與成果共享行動。以合肥市（區、縣）級體育訓練基地為基礎，布局一批具有特色的訓練中心和基地，結合互聯網大數據在訓練基地建設一批智能體育運動器材和設備。完善合肥市體育科技資源，構建體育科技創新平臺，積極推進體育網絡平臺建設，進行資源成果共享。制定風險防控制度、完善醫療保障工作。

3．推動合肥市職業體育發展。支持具備條件的高水平運動員和運動項目走向職業化發展道路，這樣不僅能夠提高競技體育的成績，而且還能完善合肥職業體育俱樂部的管理機制。制定相關政策，推進合肥市職業體育的發展，充分發揮市場主體作用，培育形成一批具有影響力的職業體育俱樂部。

4．培養優秀教練員人才工程。運動員競技水平的提高和教練員的關系密不可分，合肥體育可依托安徽體育運動職業技術學院為基礎，建立一系列的專業教練員的培訓和教練員學院，使在一線的教練員水平得到不斷地提高，并且不斷更新自己的體育知識體系，全面提高合肥專業教練員的執教水平和業務能力水平。作為合肥體育的建設平臺，安徽體育運動職業技術學院還可承接一系列的各區各縣的教練員技能水平知識培訓任務，加強與各區各訓練隊教練員的訓練溝通，給他們建設一個完善的平臺。組織合肥專業的訓練專家和著名的教練員巡回講課，為基層的教練員提供一個學習溝通的機會。[5]

（四）體育賽事

1．豐富體育賽事供給。與上海、杭州等長三角區域多方聯動舉辦大型體育賽事。完善合肥市地區聯合辦賽的體制機制，組織舉辦區域性大型體育賽事活動。發揮合肥市地區運作大型體育賽事的區域優勢，提升舉辦重大賽事的能力。積極申請舉辦有影響力的體育賽事，打造包括合肥國際馬拉松在內的2～3項世界品牌體育賽事。積累大型體育賽事承辦經驗。

2．打造合肥市原創賽事品牌。以路跑、自行車、水上運動、汽車運動等運動項目為重點，積極打造具有合肥市地域特點的賽事品牌。創建足球、水上運動、城市籃球、輪滑、斯諾克、越野跑、卡丁車、冰雪、攀巖、滑板、龍舟等休閑運動項目區域聯賽品牌。舉辦元旦越野賽、“云跑合馬健康戰疫”2020合肥馬拉松線上賽、合肥市第十二屆運動會、環巢湖自行車賽，支持三河、大圩等特色小鎮在旅游景區引入體育資源，增設體育消費項目，圍繞“綠水青山就是金山銀山”的要求，打造合肥市原創全民健身賽事活動品牌。[6]

3．結合地理優勢統籌規劃場館。結合合肥市地域優勢，合理規劃合肥市體育場館設施建設，鼓勵將廢舊廠房、商場改成體育綜合體，規劃建設一批城市綜合體育公園和能承接國家級乃至國際級專項比賽的運動比賽場館。

4．提高辦賽品質。加大社會公共資源對品牌賽事推廣的支持力度，保障賽事高質量舉辦，加強場地、安保、醫療等服務體系。加快競賽管理數字化進程，打造合肥市智慧競賽平臺。圍繞賽事的關注度、專業度和貢獻度，構建合肥市體育賽事影響力評估指標，定期發布合肥市體育賽事影響力評估報告，引導辦賽主體不斷提升賽事品質，擴大綜合效益。

三、結論與建議

通過文章梳理和總結，可以看出合肥體育融入長三角一體化發展，需要在體育產業、全民健身、競技體育、體育賽事四個方面進行提高，目前來看各個方面的基礎還是不錯的，有待進一步加強。

在體育產業方面，根據合肥體育特色，打造合肥體育專屬體育產業新體系；全民健身方面，利用互聯網科技推出一系列健身APP，為老年人以及青少年等人群推出一對一專業服務；競技體育方面，利用長三角地理優勢，與其他兄弟城市學習，打造自己的優勢項目；體育賽事方面，主打合肥市原創賽事品牌。由此可見，合肥體育要想更好地融入長三角一體化發展，需要從以上四個方面進一步提高。