內蒙古：強化打擊整治 掀起強大攻勢 堅決守護好百姓的“養老錢”

4 月21 日，內蒙古全區打擊整治養老詐騙專項行動動員部署會以視頻形式在呼和浩特召開，會議深入貫徹落實黨中央關于打擊整治養老詐騙的決策部署，動員部署開展全區打擊整治養老詐騙專項行動。

會議強調，各地各部門要堅持以人民為中心，提高政治站位，準確把握專項行動的極端重要性和現實緊迫性，針對我區養老詐騙違法犯罪的突出特點，強化打擊整治、掀起強大攻勢，堅決守護好百姓的“養老錢”。

各地各部門要不折不扣落實黨中央決策部署，緊緊圍繞專項行動的“三個工作階段”“四個主要目標”“三項關鍵任務”，高位謀劃、周密部署，迅速開展專項行動。

專項行動的“3+4+3”

要統籌推進三個階段

專項行動從4 月中旬開始，分為宣傳發動、打擊整治、總結提升三個階段。4 月份的工作重點是宣傳發動，通過發動群眾，摸排掌握一批重點線索。5 月至9 月，通過打擊整治，集中力量對養老詐騙違法犯罪依法打擊、對以“養老”為名的涉詐問題開展集中整治。10 月份為總結提升階段，固化斗爭成果、強化建章立制。

要準確把握四個目標

一是突出依法嚴懲，盡快依法打掉一批犯罪團伙，形成強大震懾。二是突出專項整治，要集中整治一批經營不規范、存在苗頭隱患的機構企業，切實防控涉穩風險。三是突出教育引導，增強廣大群眾的防騙能力，形成“人人喊打”的社會氛圍。四是突出長效常治，進一步鞏固深化打擊整治成果，推動建立長效機制。

要重點聚焦三項任務

扎實抓好宣傳發動工作。要充分發動群眾，做好宣傳引導，讓反詐宣傳進社區、進超市、進公園、進廣場、進家庭。充分發揮綜治中心、網格員等基層力量，對老年人點對點發布風險提示，宣傳報道一批典型案件，揭露養老詐騙的套路手法，最大限度擠壓行騙空間。要暢通舉報渠道。中央政法委開通12337 智能舉報平臺，自治區專項辦開通舉報電話，各級專項辦、各成員單位要暢通舉報渠道，廣泛受理群眾舉報線索，及時分析研判、查辦督辦。要加強輿論引導。引導養老詐騙受害群體樹立合理的預期，及時依法回應群眾訴求。對重大敏感案件，要嚴格落實“三同步”要求，加強輿情風險評估監測，嚴防惡意炒作。

依法嚴厲打擊養老詐騙犯罪。各級政法單位要依法對存量案件深挖徹查，對新立案件加快攻堅。各地要建立線索核查責任制，采取分類核查、限期反饋、簽字背書、定期調度、通報督促等措施提高核查質量，確保“件件有著落、事事有回音”。要突出精準打擊。政法各單位要加強協同配合，把打擊鋒芒對準各類養老詐騙，依法快捕快訴快判一批典型案件。要嚴格依法辦案，嚴禁人為“拔高”“湊數”，確保把每一起案件都辦成鐵案。要全力追贓挽損。全面查清犯罪嫌疑人資金流向，堅決防止隱匿、抽逃、轉移財產，綜合運用多種手段做好涉案財物的清運、變現、歸集、清退等工作，最大程度挽回群眾經濟損失。

深入開展整治規范工作。要明確整治分工，堅持分類施策，建立養老行業風險管控名單，強化分級分類處置。對存在苗頭性問題的機構、企業，要做好風險提示，提醒規范運營；對存在明顯問題但不構成犯罪的，要停止經營活動、責令整改、督促清退資金；對涉嫌犯罪的，要及時固定證據，移送司法機關依法處理。要防控涉穩風險。要把防范化解風險、維護社會穩定貫穿專項行動始終，統籌做好受害老年人的教育引導、資金清退、應急處置等工作。要總結固化經驗。各地各成員單位要及時總結創新舉措和成功經驗，健全市場準入、備案管理、資金監管、風險預警、重點監控等制度，為規范行業發展提供法治保障。

各成員單位四步走落實打擊行動

各成員單位和各地要抓緊成立機構、抽調人員、組建專班、壓實責任，采取務實舉措堅決打贏這場攻堅戰，以實際行動為黨的二十大勝利召開創造和諧穩定的社會治安環境。

強化工作機制

平安內蒙古建設工作小組下設打擊整治養老詐騙專項行動辦公室，由自治區黨委政法委、網信辦等12 個成員單位組成。自治區專項辦要充分發揮統籌謀劃、協調推動、督辦落實等職能作用；各成員單位要建立信息報送、簡報宣傳、定期聯絡等工作制度；各盟市要盡快成立專項辦，抓好組織實施。

強化責任落實

各地各成員單位要嚴格落實平安建設領導責任制，壓實地方屬地責任和行業監管責任，抓緊制定具體實施方案，明確責任體系。各地要倒查近三年涉養老詐騙的案件線索，因地制宜明確打擊重點，有詐反詐、有亂治亂；自治區各成員單位要加強條線指導，確保精準施策。

強化統籌推進

各級專項辦要從成員單位抽調骨干力量組建專班、集中辦公，形成上下貫通、左右聯動、運轉高效的工作體系。各地平安建設領導小組要做到專項行動與防風險、保安全、護穩定、促發展兩手抓、兩促進。

強化督導考評

自治區平安辦要把專項行動納入今年平安建設考評，對成效突出的地區、單位進行通報表揚；對推進不力的，及時警示、約談。各地要加強對重點地區、案件、線索的督查督辦，對專項行動后仍發生重大養老詐騙案件的，要依規依紀問責。

內蒙古高院公布四起涉老詐騙電信案例

內蒙古自治區高級人民法院召開新聞發布會，通報打擊涉養老詐騙犯罪專項行動開展及審理情況，公布四起涉養老詐騙典型案例。

首例涉養老詐騙案 涉案資金3.6 億元

王某某成立20 余家皮包公司，虛構相關公司具有國企、央企背景，通過智能化免費養老項目、免費養老代理商合作方案等名義，以支付高額利息回報和贈送產品、消費卡為誘餌，承諾保本付息，夸大易享城公司經營實力和盈利能力，向社會不特定多數人吸收存款，受害老年人在免費旅游、免費發禮物的誘惑下，積蓄的養老錢被騙取，其他人幫助王某某從事集資的具體工作，按月賺取固定工資。經審計，王某某共向1600 余名集資參與人吸收資金3.6 億元人民幣。經法院審理，鄂爾多斯市易享城電子商務有限公司犯集資詐騙罪，判處罰金五十萬元；王某某犯集資詐騙罪，判處無期徒刑，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產，與另一罪數罪并罰，決定執行無期徒刑，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產；其余五名被告人分別判處有期徒刑二年至三年三個月不等刑罰，并處罰金。

以“終身養老”誘騙千余老人3000 多萬元

劉某、曹某于2010 年注冊成立某老年服務中心。2009 年12 月至2015 年5 月，二被告人以開展終生養老業務為名，向社會公眾承諾，一次性交納一定數額的養護費，享受終生養老，根據養老人員交納養護費用的不同，每月給付養老人員不同金額的生活保證金直至終生。并以服務中心的名義與養老人員簽訂《養護合同》或《撫養協議》。

劉某、曹某以此為誘餌，在內蒙古赤峰市、通遼市、呼倫貝爾市、錫林郭勒盟、呼和浩特市及河北省、甘肅省、黑龍江省、安徽省、江蘇省、山東省等地吸引養老人員一千余人，騙取養護費合計3000 余萬元。2011 年3 月起，劉某、曹某又以養老院急需資金、擴大養老院等為由，用以借款名義高息為誘餌騙取他人錢款9000 余萬元。后因不能給付生活保證金和高額利息，劉某畏罪潛逃。

經法院審理，最終以集資詐騙罪對劉某判處無期徒刑，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產；對曹某判處有期徒刑十年零六個月，并處罰金三十萬元。

假專家電話推銷特效藥詐騙案

2015 年4 月起，郭某伙同劉某、徐某等18人在河北省廊坊市三河市燕郊鎮一寫字樓以打電話推銷保健品的方式實施詐騙。該團伙成員用區號為010 的網絡電話及歸屬地為北京的手機號碼冒充北京同仁堂等醫院的醫生、主任、院長、教授等，向劉某竊取的個人信息資料中的老年病患群體打電話，夸大其保健品的功效并稱其中藥為特制的高濃度中藥，對患者的病情有根除治療作用，以貨到付款方式，按人定價，高價向客戶推銷。至2016 年6 月，該詐騙團伙詐騙既遂1664 筆，金額676 萬余元；未遂1162 筆，金額383 萬余元。

經法院審理，最終以詐騙罪對郭某判處無期徒刑，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產；對劉某等十七人分別判處三年至十四年不等的有期徒刑。

“高額回報”陷阱案

2016 年11 月份開始，通遼市扎魯特旗某體檢中心負責人袁某某，陸續在魯北鎮開設兩家店鋪，先后雇傭王某某、徐某某擔任店長。2016 年11 月至2017 年11 月期間，銷售保健食品、網上代購、家用電器、聽課免費領取雞蛋為名，采取發放宣傳單、口口相傳及發展會員有獎勵的利誘手段等在社會上進行宣傳，吸引老年人進店聽課，以高額返利為誘餌，引誘到店老年人購買會員資格進行投資，并承諾投入越多賺地越多。受虛假宣傳和高額回報利誘影響，100 余名受害人投資2100 余萬元，后因資金兌付不能而案發。經法院審理，徐某某犯非法吸收公眾存款罪，判處有期徒刑二年六個月，并處罰金十萬元；王某某犯非法吸收公眾存款罪，判處有期徒刑一年六個月，并處罰金五萬元。