梁智偉
(深圳市生態環境監測站,廣東 深圳 518000)
在經濟社會不斷發展的背景下,環境保護工作受到了高度重視。環境監測是進行環境保護的重要途徑,通過開展長期有效的環境監測,可以及時地發現環境污染問題,從而采取有針對性的措施,使環境污染問題能夠得到有效解決[1]。因此環境監測能夠有效發揮出在環境保護工作中的作用,除此之外,環境監測在促進社會發展方面也具有重要的推動作用,因此,應當積極做好環境監測工作,確保能夠借助環境監測更好地開展環境保護工作。
環境監測指的是通過對自然環境當中的各項質量指標進行實時監測和評價,從而獲取環境污染程度等重要信息的一種有效方式。通過開展環境監測工作,可以獲得環境保護所需要的各項有關環境污染的重要信息,從而使環境保護各項工作的開展能夠具有更強的針對性。
環境監測工作由專業的技術人員開展,因此環境監測具有專業性強的重要特征,同時環境監測還具有一定的社會服務性特征,通過開展環境監測能夠為社會發展提供良好的環境數據基礎[2]。在環境監測過程中,要求環境監測人員具備扎實的專業技能,不僅要熟悉統計學以及自然科學等方面的知識,還應當對社會科學方面的理論知識有所涉及,只有這樣才能夠確保環境監測工作能夠順利開展,并使環境監測為社會發展做出更多的貢獻。
通過研究發現,環境監測主要有以下四個方面的技術特點:一是生產力特點。從市場發展的角度對環境監測工作進行分析可以發現,環境監測是一種特殊的生產任務,在開展環境監測的過程當中,環境監測技術人員需要根據社會發展的需要采集相應的自然環境數據,從而使社會發展能夠擁有更加精確的環境數據作為支撐,使社會發展的質量和速度都能夠得到顯著提升;二是全面性特點。環境監測的內容涉及領域較廣,需要運用到復雜的環境監測技術,并且環境監測的方法豐富多樣,監測對象也牽涉較廣。但是環境監測工作仍然需要對上述內容進行全面概括,否則將會影響環境監測數據的準確性。除此之外,環境監測工作還需要對外部環境的變化做出及時的反應,根據環境變化情況適時調整監測指標,確保監測指標能夠具備較強的科學性與有效性,最大限度地減少環境監測工作受客觀環境影響的程度,確保環境監測數據的全面性、科學性與精確性[3];三是連續性的特點。由于自然環境處于持續變化當中,如果忽略了其中某段時間的變化,必將會對環境監測的整體效果造成嚴重的不利影響,因此環境監測工作需要確保能夠持續開展,只有這樣才能夠監測到完整連續的環境數據,使環境監測的數據具備足夠的科學性、權威性與真實性,確保其在環境保護中能夠真正發揮出作用;四是可塑性特點。環境監測的周期較長,對于監測到的某一特定數值,應當進行持續的跟蹤和溯源,確保能夠通過長期有針對性的監測,及時發現環境當中存在的污染問題,從而為后續環保工作的開展奠定良好基礎。
除上述特點之外,環境監測工作還具有一定的強制性特點。由于環境發展情況與社會經濟的發展密切相關,并直接影響民眾的生活質量與生活水平,因此相關環境監測工作的開展需要具備足夠的強制性,只有這樣才能夠對環境污染情況進行準確的分析與數據評估,使環境污染問題得到及時有效的解決。
通過研究發現,環境監測在環境保護當中具有重要的作用,主要體現在四個方面。
部分環境污染問題是由于長期得不到有效治理而產生的,對于該部分環境污染問題需要通過開展持續性的環境保護工作加以解決。而還有一部分環境污染問題具有突發性的特點,該部分環境問題在平時不易被發現,但是一旦發生,便能夠在短時間內產生較大的社會影響,因此需要對該部分具有較強突發性特征的環境問題進行有效的監測和跟蹤溯源,從而幫助環境保護人員獲得一手數據,為后續環境保護工作的開展奠定良好的基礎。通過開展有效的環境監測工作,能夠幫助技術人員快速識別環境污染問題,對于突發性環境污染問題能夠通過環境監測進行提前預警,從而有效地減少由于環境污染問題的爆發而產生的不必要的損失。
通過調查發現,一旦發生突發性環境污染事件,如果不能在短時間內采取有效的解決措施,那么將會對環境保護工作造成嚴重的影響,使民眾的人身財產安全受到極大的威脅。因此環境部門應當通過有效的環境監測,對可能存在的污染問題進行實時有效的監督,通過對采集到的樣本進行分析,給出有效的解決方案,將突發性環境污染問題消滅在萌芽之中。環境主管部門領導應當充分認識到突發性環境污染問題的嚴重性,建立起有效的聯動機制,將突發環境污染事件造成的影響降到最低。
環境監測工作的重要內容之一便是對區域范圍內的環境治理情況進行有效監控,從而掌握區域范圍內土壤、空氣、水源的變化特征,為后續環境治理方案的制定提供堅實的數據基礎。同時,通過對區域范圍內的環境指標進行長期動態跟蹤監測,能夠及時發現區域范圍內可能存在的環境污染風險,并結合實際情況發出預警信息,使環境污染問題能夠得到有效解決,最大限度地避免環境污染的擴散[4]。
人類的活動是影響自然環境的重要因素,受到利益的驅使,部分個人或企業會鋌而走險實施危害環境的行為從中牟取暴利,該種行為將會對自然環境造成嚴重的不利影響。因此,需要不斷加大對環境違法案件的打擊力度,嚴格遏制環境違法事件的發生,從而使環境能夠得到有效保護。而環境監測能夠為環境違法案件的查處提供重要的數據依據,通過開展積極有效的環境監測工作,能夠幫助相關管理人員獲得有關環境變化的一手數據資料,使管理人員能夠及時發現環境變化的趨勢,從而找出問題所在,進而采取有效的措施對環境違法案件進行嚴厲打擊。此外,在相關法律法規制度當中,對于篡改環境監測數據的行為也給出了明確的解釋,如果對環境監測數據進行隨意篡改,將被認定為“嚴重污染環境罪”進行處理。同時,環境監測工作所獲得的環境數據信息能夠幫助執法部門有效開展相關環境監察工作,幫助執法人員掌握一手違法數據資料,為公安和司法部門工作的開展提供重要的幫助。
為了使環境污染問題能夠得到有效解決實現可持續發展的重要目標,我國制定了排污許可制度,并努力將該制度落實于社會生產發展實踐當中。但是通過調查發現,受到各類因素的影響,排污許可證制度的貫徹落實存在不到位的問題,嚴重削弱了制度實施的效果,不利于環境保護工作的開展。而通過進行積極有效的環境監測,能夠對企業以及地區發展過程中的環境指標進行有效的監督,并與國家制定的相關標準值進行對比分析,從而找出環境污染問題所在。此外,通過將環境監測所獲得的數據資料上傳至環境監管信息平臺,能夠幫助相關人員對特定范圍內的環境變化情況進行實時有效的監督,從而采取有效的控制措施,使環境污染問題得到有效解決。
通過對目前環境監測工作實踐情況進行深入探究,可以發現在環境監測過程當中存在著以下四個方面的問題:
通過調查發現,目前我國環境監測工作主要是由政府主導,環境監測領域的市場參與度較低,在開展環境監測工作的過程當中,所需要的各項經費開支主要由政府財政提供,因此基層環境監測工作的開展經常會面臨經費短缺的問題,阻礙了基層環境監測工作開展的有效性[5]。此外,通過調查還發現,在基層環境監測站的日常工作當中,對于各項監測工作的管理存在不到位的情況,不具備競爭性,因此相關基層工作人員開展監測工作的積極性無法得到有效提高,嚴重影響了基層環境監測工作站的工作效率。
環境監測工作不僅要具有長期性,還應當確保環境監測數據的質量能夠達到相關標準的要求,因此需要建立完善的環境監測質量體系,從而使環境監測工作的整體質量能夠得到保障。但是通過調查發現,在目前的環境監測工作過程中,存在著監測質量管理體系不健全的情況,相關質量管理體系的建設與實際工作需求并不相符,因此對于相關環境監測的要求難以得到有效落實。此外,由于沒有建立完善的環境監測質量體系,因此在實際的工作當中,部分技術人員并沒有足夠的環境監測質量意識,存在著操作不規范的情況,使環境監測的整體質量難以得到有效提升。
由于環境監測涉及領域較廣,覆蓋面較大,因此需要擁有完善的監測指標體系和多樣化的監測方式確保環境監測工作的順利開展,只有這樣才能夠使監測效果得到提升。但是,通過調查發現在當前的環境監測工作實踐當中,監測方式較為單一,無法對環境污染問題進行全面的監測,這也使得環境監測的整體質量難以得到有效提高,導致后續環境污染治理措施的制定缺乏針對性。
環境監測工作的開展需要有完善的環境監測設備作為支撐,只有這樣相關工作才能夠順利開展。但是通過對目前環境監測工作的開展情況進行調查之后,可以發現,在部分環境監測站當中相關監測設備嚴重老化,沒有根據實際工作的需要進行及時的更新和完善,導致環境監測所獲得的相關數據缺乏精準度,嚴重影響了環境監測工作的正常進行。除此之外,由于現階段的環境監測工作是由政府部門主導,缺乏市場參與,因此基層環境監測站僅依靠政府財政支持很難對監測設備進行更新換代,這也導致了環境監測效率無法得到有效提升,嚴重阻礙了環境保護工作的開展。
為了能夠使環境監測的效果得到提升,從而推動環境保護取得更好的成效,筆者認為可以從以下4個方面對現階段的環境監測工作進行優化改善,從而促使環境保護效果能夠邁上新的臺階。
環境保護工作需要耗費大量的人力、物力,因此需要確保環境監測工作能夠有足夠的資金支持,不斷優化經費保障模式,借助市場的力量使環境監測工作能夠拓寬資金來源的渠道,為環境監測工作的順利開展奠定良好的基礎。在加大環境監測資金投入力度的過程中,管理人員需要首先對本地區生態環境的基本情況進行全面的了解,通過可行性分析,確定具體的資金投入支持力度,為環境監測工作的開展奠定良好的基礎。此外在進行環境監測的過程當中,應當充分發揮出政府的引導作用,積極對環境建設工作的開展進行有效指導,確保環境保護能夠取得預期的成效。政府部門主管領導也應當充分認識到環境監測的重要性,從各方面給予環境監測工作更大的資金支持,確保基層環境監測人員在開展工作的過程當中能夠擁有更加先進的機械設備和充足的經費保障,從而為相關工作的開展打下扎實的基礎。例如,在大數據技術不斷發展的背景下,環境監測智能化水平也在不斷提高。基層環境監測站為了能夠提升工作效率,需要對相關機械設備進行優化和升級,因此上一級地方政府應當建立專項資金給予支持,確保環境監測工作能夠借助更加先進的現代化設備不斷提升環境監測的效率,為環境保護工作的開展保駕護航。
為了能夠更好地發揮出環境監測在環境保護工作當中的重要作用,需要建立起專業的高素質人才團隊,通過人才隊伍的建設,使環境監測工作能夠取得更好的成效,從而促進環境保護工作邁上新的臺階。一方面,環境監測部門應當對現有的環境監測人員進行培訓和教育,使相關工作人員在專業知識和專業能力方面得到不斷的提升,從而確保環境監測工作質量不斷提高。例如,對于新購買或升級的環境監測設備,部分工作人員在使用上存在一定的不足,因此環境監測管理人員應當組織工作人員定期參與培訓活動,從而使工作人員能夠在培訓的過程中熟練掌握機械設備的操作方法,為環境監測工作的開展奠定良好的基礎。在對現有的人才進行培訓的基礎上,還應當積極引進外部人才,通過為相關人才提供良好的工作環境、優厚的薪資待遇等方式,吸引大量優秀人才從事環境監測工作,為環境保護效果的提升奠定良好的基礎。
需要注意的是,無論是對現有的人才進行培訓和教育,還是引進外部人才,都應當注重對人才的道德意識培訓,使其能夠具備較高的職業道德水平,幫助其認識到環境監測工作在環境保護以及生態環境建設當中的重要意義,從而促使其主動參與到環境監測工作當中,為環境監測水平的提升做出更多的貢獻。
為了能夠使環境監測在生態環境建設中持續發揮出推動作用,就需要建立起完善的環境監測質量管理體系,從制度的層面對環境監測工作進行全面管理,確保環境監測工作能夠滿足環境保護以及生態環境建設的要求。通過研究發現,在目前的環境監測工作當中存在著工作實踐與管理體系相脫節的情況,環境監測質量管理體系無法與工作實踐相融合,因此環境監測數據質量就無法得到有效的保障,為了能夠充分發揮出環境監測的重要作用,就需要在政府部門的引導和帶動下,使環境監測部門能夠對現有的環境監測質量管理體系進行優化和改善,提升環境監測質量管理體系的科學性與有效性,從而充分發揮出質量管理體系在推動環境建設工作實踐發展過程當中的重要作用,為環境保護工作成效的不斷提升奠定良好的基礎。對于環境監測質量管理體系的建設,應當堅持全面性、多角度和科學性的原則,使環境監測質量管理體系的建設能夠真正發揮出其應有的作用。
通過調查發現,在目前環境監測工作實踐當中,環境監測的具體方法存在著一定的滯后性,無法通過監測方法的創新促進環境監測效果的提高,因此就需要對環境監測的方式和方法進行有效的創新和優化,從而使環境監測的效果能夠得到有效提高。一方面,在開展環境監測的過程當中,需要引進先進的環境監測技術,使監測方法的創新能夠擁有堅實的技術保障,從而不斷提升環境監測的智能化、自動化水平。另一方面,為了能夠使環境監測方法得到創新,就需要不斷培養新生代環境監測人才,最大限度地避免傳統的環境監測方法對于人才成長的影響,對新生代環境監測人才給予有效的激勵和引導,從而使環境監測方法能夠得到有效的創新和優化。
綜上,在生態環境保護的過程當中開展環境監測工作具有重要的意義,通過積極開展環境監測工作,優化環境監測方法,完善環境監測質量管理體系,能夠使環境監測效果得到極大的提高,從而更好地推動環境保護工作成效的提升。