實景三維推進測繪轉型升級

◎ 栗榮曉

當前，我國正在大力推動數字化發展，推進數字經濟、數字社會、數字政府建設，驅動生產、生活和治理方式的全面深入變革。

實景三維作為真實、立體、時序化反映人類生產、生活和生態空間的時空信息，是國家重要的新型基礎設施，可以通過“人機兼容、物聯感知、泛在服務”實現數字空間與現實空間的實時關聯互通，為數字中國提供統一的空間定位框架和分析基礎，是數字政府、數字經濟重要的戰略性數據資源和生產要素。

同時，伴隨著經濟社會發展步入新時代，衛星遙感、衛星導航定位、無人機航空攝影、激光雷達、移動測量等測繪技術與云計算、物聯網、大數據、信息與通信技術（ICT）和人工智能（AI）等新興技術深度融合，測繪技術儲備堅實強勁，對現實世界進行真實、實時描述和管理成為可能。

可以說，作為新型基礎測繪的標準化產品，實景三維建設在其應用潛力與價值方面得到了行業內乃至全社會的廣泛關注。在推進實景三維建設的進程中，實現基礎測繪業務轉型升級勢在必行。筆者認為，應從以下四個方面推進實景三維建設，助力地理信息行業高質量發展。

完善實景三維中國體系。守正篤實，久久為功。實景三維中國建設要采用“邊研發、邊建設、邊應用、邊完善”的“建設應用一體化”模式。從自然資源管理以及經濟社會發展的角度出發，積極挖掘應用場景，在建設過程中找到實際應用需求點，再通過實際應用服務來反哺實景三維中國建設，讓整個體系不斷完善，最終實現真正意義上的實景三維中國泛在服務。同時，要從國家安全角度出發，高度重視信息安全。維護測繪地理信息安全是實景三維中國建設的重要內容，并在此過程中進一步提升自身科技的硬實力和軟實力。

打造數字治理新格局。實景三維中國建設有利于形成數字治理新格局，對于建設服務型政府具有重要意義。在空間規劃方面，基于實景三維數據，構建高質量發展的國土空間布局，為摸清家底、認知規律和科學管控提供基礎支撐。在城市精細治理與服務方面，基于城市級、部件級實景三維，可為城市治理能力和治理體系現代化建設、智慧城市建設提供更為高效直觀的數字空間基底，在城市更新、社區治理、環境整治等城市發展中發揮積極作用。

構建統一空間基底。在統一的實景三維地形圖基礎平臺上，將三維地形、專題地圖層和精細三維模型數據進行整合，構建全要素三維可視化場景，真實展示該區域的山、林、田、湖、草、沙等風貌，實現自然資源多源數據集成到全要素三維可視化管理。基于實景三維，可實現自然資源規劃編制、調查監測、國土空間規劃、國土空間用途控制、開發利用、生態恢復和地質災害預警等各項業務應用，進一步提高三維自然資源數字驅動能力，實現自然資源的立體化、精細化、統一化管理。

推進農房地一體化。充分發揮實景三維數據可量測、易判讀的特點，通過實景三維地理信息平臺進行室內指界確權并進行線劃圖采集，配合少量外業補充調查及核查，最終生成宗地圖、房產分戶圖等權屬調查成果，讓村民足不出戶或者人在外地也能開展不動產權籍調查。同時，實景三維平臺還可融合“三調”、確權登記、永久基本農田、國土空間規劃等自然資源大數據，對侵占永久基本農田、“一戶多宅”等宗地進行預警，輔助相關部門開展智能審核監管，為鄉村規劃、礦山監管、建設用地審批管理等提供數據支撐。

奮進戰鼓聲聲催，惠風激蕩新征程。在逐步完善實景三維中國建設體系的征程中，加快推進城鎮實景三維模型建設，進一步優化完善實景三維地形場景，豐富鄉村三維框架模型，加強實景三維應用探索，走出一條新型基礎測繪服務政府管理和經濟社會發展的陽光大道，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。