楊鈔蘭
(南充市蓬安生態環境監測站,四川 南充 637800)
水占地球表面積的71%,其分布的空間和環境十分復雜,通過自然環境循環,地球上的水也處于不斷循環的過程中,從而使地球上的自然環境處在動態平衡狀態。地球上的水雖然比較多,但可供人類直接利用的水資源僅占水資源總量的0.5%,而近年來人口的快速增長和社會快速發展,使水環境受到的壓力越來越大,導致水生態系統受到破壞,進而影響到水循環系統狀態的穩定性,導致對當地社會經濟的發展造成嚴重的負面影響。本文將對其工作中存在的問題進行分析,為水質環境監測工作的優化提出針對性的解決策略,具體內容如下:
社會經濟提高的同時,人們的生活條件改善了,但其對水資源的需求也隨之越來越高,為了保障人類社會正常運行,除了使用一些可利用的水資源外,還要占用一定的生態用水。長此以往,為了滿足人類對水資源的需求,環境承受的壓力越來越大,導致水生態環境受到的破壞日漸加劇。目前,我國已經有很多地區出現地表水資源缺乏或水資源匱乏的情況,為了維持這些地區、城市的正常運行,不得不開采地下水,導致我國地下水開采量嚴重超出其承受標準。
在很多人類活動中,如亂砍濫伐、不合理開礦、開墾草地等,會破壞地表植被,侵蝕土壤,加快土地荒漠化或鹽漬化。另一方面,自然條件也是影響水生態環境惡化的因素之一,降雨量較低或長期干旱,會造成植被退化,引起土地荒漠化,我國大概有39%的土地為半干旱地區或干旱地區。除此之外,一些半濕潤地區和濕潤地區的水生態系統比較脆弱,其中約有10%的土地為中度侵蝕敏感區,約有2%的土地中的石灰巖極易石漠化,還有青藏高原地區高寒缺氧,地貌和氣候比較特殊,其生態系統相對也比較脆弱,破壞后不易修復。總體來說,我國約有七成地區的水生態比較脆弱,無法承受人類活動造成的破壞,導致很多地區的水生態環境發生惡化[1]。
改革開放以來,我國經濟水平進步迅速,為了改善人民群眾的生活水平,我國一直采用的是粗放型經濟發展方式,這導致了資源的浪費和嚴重的環境污染問題。目前,一些工業區出現了嚴重的生態破壞和環境污染問題,造成這種情況的原因是多方面的,例如礦產資源過度開發、規模化畜禽養殖帶來的土壤污染、工業區治污設備落后以及水土流失等,使一些江河湖泊的水環境承受能力大大降低。針對此情況,開展水質環境監測工作能夠準確了解水質環境中存在的問題,為水質環境污染問題的治理提供數據資料和方向。而且,當前的科學技術水平為水質環境監測工作的開展、提供了充分的技術支持,其能夠準確監測出水質環境情況和污染程度,幫助水利部門及時發現水質環境污染問題,提高水污染的治理效率。與此同時,水質環境監測工作的開展引發了人們對水質環境的關注,可以增強人們對水質環境保護的意識,從而減少水資源污染,加強對水污染的控制,有利于提高水資源質量,這對水資源未來的開發和運用都具有積極的意義[2]。
遵守自然規律是水質環境監測和保護的重要前提,健康的水質環境是具備開發利用功能和生態功能的,兩種功能互相影響,形成穩定的生態平衡,同時還可以為人類利用,造福一方。在水生態環境中,不同要素之間是相互依存、相互制約、相互影響的關系,因此,利用水質環境監測來維護水質環境的健康,不僅能夠促進良性的生態循環,營造正常的水生態環境,還能夠使水質環境被持續開發利用,促進當地地區經濟的可持續發展。以安徽的淮河和巢湖為例,其經過多年的污染治理和水環境修復工作,發現淮河、巢湖均為獨立的生態系統,有著適合自己的自然生態運行規律,為了使人與水環境和諧相處,在水質環境監測時要樹立人與自然和諧共處的觀念,加強對水域自然生態規律的了解,為水質環境維護提供有價值的參考建議,盡可能充分發揮生態系統自身所具備的修復能力,減少人為措施干預,以免加重對水質環境的干擾[3]。
水生態環境不是單獨存在的系統,其包含水資源的分布、含量、運動,水的化學成分、水體物理性質及其中的生物等,而且其會有生物圈、大氣圈、巖石圈等體系進行能量交流或物質交換,不斷變化,形成一定的動態平衡狀態。因此,水生態環境具有完整性、多樣性、穩定性等特征,而保持水環境的多樣性和完整性,也是水質環境監測的標準之一。在對江河湖泊進行開發利用的過程中,會牽連到水環境中的物質,例如水生生物、水分布、水含量及其濕地功能等,其開發利用過度會影響到水生態環境的穩定性、完整和多樣性,所以,在對水環境進行開發利用時,需要密切監測水質環境變化,盡可能在最大限度降低對水生態環境的影響[4]。
水質環境監測是一項系統性較強的工作,除了要在各項水利工作中落實監控措施外,還要針對水質環境監測情況對水環境治理工作提出建議,并且在水質環境維護和治理過程中進行水質環境監測工作,以實時了解水質環境。因此,水質環境監測工作內容繁雜,需要實施的周期較長,在工作開展過程中需要從經濟社會發展角度進行考慮,科學合理地開展水質環境監測工作。在水質環境監測過程中結合流域和生態的觀念,綜合考慮除了水環境變化、水質、水量等的生態效益,還要考慮到水利工程建設、正常運作等經濟效益和社會效益,以免水質環境監測結果出現誤差而帶來不良影響。除此之外,水質環境監測不是短期就能結束的一項工作,其需要長期堅持,例如安徽淮河和巢湖的水質環境監測工作已經堅持了十幾年甚至需要繼續堅持幾十年,因此,水質環境監測需要通過規劃、設計、實施和管理等流程進行科學安排,不僅要符合自然規律,還要滿足經濟社會現實的可行性,才能保證水質環境監測能夠落實到實際工作中。
隨著我國工業化進程的推進,江河湖海內無機物的產量大幅度增加,其對水資源的污染已經成為環保領域備受關注的問題。然而,我國原本所具備的水質環境監測設備和儀器主要是針對水環境中的有機物,這就導致水環境中對無機物的監測缺乏精確度,出現了水質環境監測協調性不足的問題。通常情況下,水環境中的有機物主要包含活性因子,這類物質在其相應的監測儀器設備中反應頻度較為明顯,而這些監測儀器設備對水環境中的無機物動態變化顯示并不精確,從而嚴重影響到了水質環境監測精度。因此,在當前的水質環境監測工作中,針對水污染中的無機物監測面臨著很多方面的困難,而這種失調的監測結構加劇了水體環境監測的漏洞,不利于水質環境監測的全面性、真實性和準確性,這是水質環境監測工作亟待修正的一個問題。
由于我國水質環境監測工作開展時間較短,目前主要是市級以上的單位機構比較重視,投入資金和儀器設備也向這部分機構傾斜。而對于一些基層水質環境監測單位,尤其是縣級以下的,受經濟、人才等方面因素影響,其采用的水質環境監測設施往往比較落后,存在著設備老化、工作開展條件差等情況,這為先進監測技術和設備的引進帶來了很大的阻礙。另一方面,基層的水質環境檢測工作采用的方法也比較落后,很多發達城市的水質環境監測都引進了先進的信息技術,實現了水質環境監測、數據收集和數據錄入等流程的自動化,而基層水質環境監測工作仍然采用人工方式,很容易影響監測數據的嚴謹性和準確性。除此之外,我國一些水質環境監測中,對于監測內容的規劃缺乏科學性,由于水質環境中無機物和有機物具有很大的差異,水質環境監測設備對有機物和無機物的敏感度也有所不同,而很多水質環境監測單位并未將水質環境進行嚴格區分,而是使用統一的監測設備、儀器和方法,這就會嚴重影響監測結果的準確度。
在水質環境監測工作中,管理制度對其監測水平的影響很大,因此,科學合理的管理制度是水質環境監測工作開展的關鍵因素。然而,我國當前的水質環境監測工作中常常出現工作內容不明確、分工不合理等現象,而水質環境監測工作是一個系統性較強的工作,需要多個部門互相配合才能更好地完成,一旦出現工作內容不明確、分工不合理、職責不清晰等問題,會影響各個部門的工作及其彼此之間的配合。如果各部門員工對自己的工作內容和職責不夠明確,很容易在工作中造成內容遺漏,一旦出現問題還會出現部門之間責任推諉的現象,這樣不僅會嚴重降低水質環境監測工作效率,還會影響到監測結果的及時性和真實性,最終嚴重影響水質環境監測及治理工作的實施。
針對水質環境監測工作中協調性差的情況,相關部門可以從以下方面來著手解決,以改善水質環境監測的協調性:第一,首先要將水質環境監測部門的監測儀器設備配置統一化,提高水質環境監測設施之間的協調性,以改善水質環境監測的協調性。與此同時,在使用這些監測儀器設備的過程中,還要針對不同水域特點,評估其有機物和無機物的維度并合理劃分,對于無機物占比較大的水質環境采用無機物監測儀器,并針對無機物和有機物分別建立相應的評價維度,以提高其適應性監測;第二,在水質環境監測工作中要適當增加監測密度,可以通過多測點或者大批量的點位測試來提高監測密度,以保障水質環境監測結果的全面性和可靠性;第三,可以根據實際情況,適當增加有機物和無機物的監測項目,對水體環境中各種有機物和無機物進行更為全面的監測,提高其監測化驗的準確度,而且也能夠有效改善該方面監測的協調性[5]。
針對基層水質環境監測基礎設施落后,應該從以下幾個方面進行改善:首先,應當不斷提升對于水質環境監測方面的資金投入,全方位提升基層地區尤其是區縣以及鄉鎮村落水質環境監測設備的更新與配備,提升相關地區監測儀器的比重;其次,增強信息技術在水質環境監測中的應用,不斷推進標準化、統一化的信息技術軟件系統,不斷完善全國聯網、聯動機制,使得相關信息、報告能夠自動生成;最后,應當結合人民群眾的需求不斷改善水質環境監測方法與方式。提升對于水中有機物與無機的監測力度,以此改革總體性監測結果的評斷。另一方面,要改變以往水質環境監測方式,推進五分法水質環境監測模式,逐步與國際水質環境監測方式同步,以此推進各類水體水質環境監測的覆蓋面。
完善且健全的水質環境監測管理制度體系是保證各項工作規范性以及持續有效性的基礎保障性要素,只有在合理而富有針對性的水質環境監測與管理制度的支持下,才可以確保所有工作人員都可以順利進行以下各項監測工作。首先,政府必須實行連帶責任追究制度,將水質環境保護的監督與工作任務加以詳細界定,明確每一名工作人員所應承擔起的責任以及義務,同時還要明確規定如果由于人為因素而造成工作質量存在問題,必須追究有關負責人的責任;其次,要實行獎懲制度,獎罰分明,這是確保每一個工作人員都能積極主動進行各種監督工作的基本保障性機制,所以,必須明確具體的獎勵標準,并規定在工作期間有突出表現的員工和部門會對其進行資金獎勵,同時對于一些工作不作為的人員和部門給予懲罰。最后,必須建立健全監管制度,對各部門的工作狀況進行定期監督管理,并檢查部門的工作現狀及任務完成情況,對存在違規工作的人員要進行調查制止,并指導其規范管理工作[6]。同樣,需要定期檢驗部門監測數據是否和實際情況一致,一旦發現問題應在第一時間查詢問題出現的原因,并及時予以解決。
水質環境監測人員既是各項管理工作的首要執行者,同時又是影響水質環境監測工作品質的第一大影響要素,惟有在健全的水質環境監測管理人員隊伍保障之下,才可以確保各項管理工作得以繼續高效地開展下去,從而更充分地發揮出相應的維護水體環境監測功能。所以,各水體環境監測人員在實際管理工作期間,一定要把工作重點放在更加專業化的管理人員隊伍建設工作上,并加大對于基層人員的培養力度。首先,政府有關管理人員在人才應聘工作階段,一定要綜合考慮每一個應聘人才的崗位工作責任意識、環境意識和崗位管理工作經驗,并挑選各種資歷水平比較優秀的人才擔任水質環境監測管理工作,并給予其比較優厚的薪酬待遇。其次,政府一定要建立比較完備的人員培養激勵機制,積極努力地培養基層人員,在培養階段一定要把水質環境監測崗位要求、崗位管理隊伍工作的制度和規范、崗位工作人員責任意識、環境意識、創新管理意識、信息素質水平等作為重點培養內容,確保每一個人員的綜合素質水平都可以適應各類水質環境監測崗位的實際需要。
綜上所述,由于粗放型經濟發展模式,導致我國水質環境已經受到嚴重的破壞,很多地區過度開采地下水及其他資源,導致水質環境的生態平衡受到影響。另一方面,我國很多地區的水生態環境的承受能力比較脆弱,由于自然因素和人類活動的雙重影響,極易出現水質環境污染現象。針對此情況,需要在遵守自然規律和經濟社會現實的同時,以保護生態多樣性和完整性為規范,對水質環境進行監測。在水質環境監測工作中,要緊跟時代的發展,采用一些先進的技術和設備,完善監測管理制度,才能有效保證水質環境監測數據的時效性和準確性,從而為水質環境的保護和修復提供全面的參考資料,促進人類社會的可持續發展。