高新技術企業如何加強全面預算管理

文/蔣華云（河南恒安電力股份有限公司）

近年來，社會經濟的發展變化，使企業間的競爭越來越激烈。隨著科技的發展，人們對于工作和生活中的技術化要求也越來越高，因此，高新技術企業應運而生。但在社會的不斷變化中，高新技術企業在發展中也面臨著較大的壓力，因此，需要不斷提高管理能力。利用全面預算管理，能夠幫助企業提高資源的最大使用率，減少風險的發生，進而提高企業的市場競爭力。但是實際上，高新技術企業在全面預算管理中的應用還不夠完善，大部分企業在管理中大都比較重視技術與業務層面的工作，對其中產生的經濟效益更是非常看重。相反對內部管理并不重視，對預算管理的認知不清晰，缺失健全的管理體系，不利于企業的健康發展。因此，企業應當加強預算管理，提高管理質量，進一步為企業的發展壯大打下堅實的基礎。

一、全面預算管理概述

全面預算管理對于企業來說屬于綜合性的管控體系，通過專業的體系將企業內部的原材料、現金、人力等資源進行科學的管理，便于讓企業更好地達成戰略目標。預算管理是使用合理的方法對企業各部門執行資源分配、考核等工作，高效地對企業日常活動進行管理。全面預算管理已經成為當今企業必須建設的管理模式，要求企業全體員工重視全面預算管理，管理層和會計人員更要掌握這一管理方法，為企業的發展提供合理化、科學化的方法[1]。

二、高新技術企業加強全面預算管理的重要性

（一）高新技術企業的基本特征

第一，創新性。高新技術企業，顧名思義，是含有高新科技的企業。在企業的經營管理中，對產品的創造性與創新性有較高要求。在科技快速發展的今天，產品技術的更新換代也比較快，只有在一定時間內不斷去創新，才能實現企業的健康發展。

第二，高收益性。高新技術企業的產品科技含量非常高，因此產品一旦取得生產研發的成功，將會給企業帶來巨大的收益。

（二）實施全面預算管理的重要性

第一，有助于企業實現戰略目標。全面預算管理是企業戰略目標的實際工作指引，通過預算管理的執行編制工作，能夠加快企業戰略目標完成速度。將企業自身的資源進行科學化分配，進一步提升企業對各項資源使用的規范化，促進高新技術企業提升企業經營效益，促進企業戰略目標更好地實現。第二，有利于資源配置得到最優化。高新技術企業在發展中想要實現效益最大化的目標，合理配置資源是非常重要的環節。實際管理中，企業各個部門在資源配置中都是以完成自身工作要求為目的，配合性與協調性較差，對資源的配置不夠合理，極易造成企業資源的浪費[2]。通過全面預算管理，能夠對企業中各部門進行準確的定位，使得各部門能夠更加清晰地全面地認識到自己，明確部門之間的聯系，進而使得企業資源得到優化配置。

三、高新技術企業在全面預算管理中存在的問題

（一）預算管理體系不健全

高新技術企業對預算管理中不重視，導致部分企業缺少健全的管理體系。企業在預算管理中，沒有根據企業的發展需求對相關的硬件和軟件進行購置，因而無法滿足企業的實際發展需求，對企業預算管理工作的順利實施都產生了巨大的不利影響。除此之外，部分企業在預算管理中比較隨意，缺少完善的管理體系，預算的組織架構不健全，預算控制和監督機制缺失，使得預算管理的效果難以發揮出來，影響企業預算管理的科學性和有效性。

（二）預算編制科學性不足

盡管預算管理在企業發展中非常重要，但當前部分高新技術企業在實際的預算編制中還存在不足，企業對于預算編制的意識不足，在工作中依舊采取傳統的方法來編制預算，使得預算與企業的實際業務執行不相符，預算的科學性和可行性都不足。此外，目前仍舊有部分企業在編制預算時是由財務管理部門負責，但財務部門與企業的其他部門溝通交流較少，不能準確掌握各部門的需求，因此最終導致預算編制缺少全面性、科學性。例如某企業在預算編制時將現金流量作為重要指標，但對于其他必要性的經營活動預算編制不重視。長此以往，預算編制很難反映出現金收入較少或者資金回收周期較長的項目，全面性不足，不利于企業的發展。

（三）全面預算和企業戰略缺乏有效結合

當前高新技術企業在預算管理中應用效果還不夠好的原因是企業在構建預算管理體系，加強管理時，沒有將企業的戰略目標納入其中，只是簡單地將預算管理作為一種控制費用的手段，未能以戰略目標為指導，導致預算管理有效性不足。高新技術企業在實施預算管理中，不能很好地與企業的發展戰略相結合，導致預算目標與企業的戰略目標不一致，最終不利于企業的發展[3]。

（四）現金流量預算管理有待提升

高新技術企業在不斷發展中，對于現金流的使用越來越大，將其應用于企業的研發中，因此，對于企業的現金流管理要求也不斷提升。但實際上，當前部分高新技術企業對現金流管理缺少科學的預判，不能及時確定資金具體流向，使得最終企業的產品宣傳和實際的經營不相符，甚至可以說是相差甚遠，企業對于現金流的調動配置明顯缺乏合理性。

（五）預算執行監管不到位

當前部分高新技術企業對于預算執行中缺乏相關的措施，對于企業預算實施中的監督和管理不到位，因此無法反映出企業在預算實施中的具體情況。部分企業的管理人員會認為預算只需要年初做一次就行，日常管理中只是由財務部門提供相應的財務數據，也不需要與預算進行對比和分析，也不重視企業盈利指標的情況。企業在實際的經營管理中，不重視成本支出與收入的波動是否符合預期的情況，同時也缺少對差異性進行分析，導致預算管理在高新技術企業中沒有對企業起到半點約束作用，因此對于存在的風險也無法發現，導致企業的經濟效益不高[4]。

四、高新技術企業提高全面預算管理的措施

（一）構建全面預算管理體系

第一，高新技術企業應當對自身的管理體系的組織架構不斷去完善，根據行業的特性以及自身的規模，對組織架構以及未來一段時間的發展方向和具體的工作職責不斷完善。構建完善的組織架構體系，主要包括了預算編制小組，預算執行小組，以及預算監督考評小組等。對各個組織機構的職責和權利進行劃分，例如企業可以成立預算管理委員會，并且根據職責的不同對各員工的工作進行劃分，使得預算管理體系發揮出應有的效果。第二，高新技術企業可以積極引入信息化財務預算系統，最大程度保障企業財務信息的準確性和實效性。例如企業可以通過信息化管理系統，將執行工作和成本控制結合起來，按照企業的信息管理，將企業中有效的信息放入信息化管理平臺，進而提高企業的管理質量。通過信息化系統，大大減少了人為造成的錯誤和損失。并且還可以按照企業的經營現狀，對企業現在的經營管理中的各項信息進行記錄，反映出企業的盈利狀況。此外，為保障信息系統的安全，企業應當根據不同部門不同員工設置不同的權限，并且加強防火墻，對殺毒軟件及時更新，提升信息系統的安全性和可靠性。第三，企業應當加強預算績效考評機制，設置科學的預算績效考核指標，增強考核的效果。并且建立相應的獎懲制度，對考核合格的員工給予一定的獎勵，對于考核不合格的同樣要給予一定的懲處，促使員工提高工作的積極性，按時按量完成工作指標。此外，在考核中，需要對績效評價指標以及評價方法進行完善，根據高新技術企業的發展變化對指標進行不斷的優化，使得優化后的指標符合企業的發展要求，同時要注意對評價結果的應用，建立相應的責任追究制度，將評價結果與個人的績效掛鉤，進而促進預算考核評價的落實，最終促進預算目標的達成。

（二）提高預算編制的科學性

高新技術企業在預算編制時需要保障編制的科學性。第一，在編制預算時要以企業的戰略目標為主，結合企業的內外發展環境，制定出企業預算管理的目標和指標，使得企業的預算目標和企業的資源能夠保持一致。在高新技術企業中，大多是會將銷售收入和目標收益等作為預算指標，在指標確立之后，需要將指標傳達給企業的各個部門。第二，高新技術企業在進行預算編制時，應當采用多種的編制方法，在預算編制方法的選擇上可以采用零基預算法、增量預算法、滾動預算法等，并且按照企業的實際運營狀況以及具體的項目活動，制定科學的預算編制方法[5]。第三，在預算編制時，高新技術企業應當對固定預算進行管理，提高其全面性，并且針對不同的業務活動對自身的預算管理進行優化，保障預算編制的彈性，能夠滿足多種的狀況。此外，在預算編制時，高新技術企業應當以企業的經營業務范圍和部門的實際職責為基礎，做好預算編制工作，不以原有的信息數據為預算的基礎，保障預算編制的科學性。同時若是使用滾動預算法，一定要以企業的長遠戰略目標為基礎來編制預算。

（三）加強全面預算和企業戰略融合

在全面預算管理中，高新技術企業應當將企業的戰略目標作為指導，圍繞著戰略目標的方向，并且結合企業業務的需求，來促進預算管理的開展。戰略目標按照時間的長短分為短期目標和中長期目標，企業在預算管理中應當圍繞這些目標來建立全面的管理體系。在貫徹落實戰略目標時，企業應當將目標進行細化，分解為多個小目標，再將財務管控指標進行細化，在分解中需要時刻保障與財務指標和業務指標實現緊密聯系。此外，將預算管理貫穿于企業的各個項目中，同時將其嵌于企業的研發、生產、采購以及銷售等所有環節，使得企業的預算目標實現戰略引領，促使企業各部門積極完成指標。

（四）提高對現金流量預算管理的重視

高新技術企業需要對日常經營管理過程中的現金流環節進行嚴格的控制，使得預算與現金流之間的差距最大程度減小。在預算編制之前，需要對現金流進行預測，并且根據預測情況制定出資金的使用方案。此外，高新技術企業中，不同的產品由于生命周期的不同，所需要的投資也不同，所以企業在實際的運營中，應當對不同產品進行全面分析，確定其生命周期，并且根據不同的預算目標制定不同的編制方案，同時需要對預算編制中的風險進行預測，保證預算目標的達成。

在執行過程中，要對現金流進行全面監管，準確掌握現金流的流動方向，分析預算和實際的現金流之間的差額，并且對差額形成的原因進行分析，進而對現金流及時地進行調整和對不符合企業實際情況的預算指標進行整改，提升企業對現金使用的效率。此外，企業應當對現金流的管控全過程進行分析，對現有的管理方式不斷優化，對于相應的工作人員和部門進行績效考核，并且進行有效評價，使得現金流管理得到進一步完善。

（五）加強對預算執行的監管

科技的不斷發展促使企業在管理中必須要采用現代化的管理手段，對企業的各項成本以及執行管理進行有機融合。首先，加強對計劃實施企業的負責性，在實際的運營中，根據不同的預算職責流程，對各責任主體進行目標落實，并且需要設立與預算執行有關的獎懲制度，通過對不同任務目標的實現程度和落實力度進行合理評估，貫徹獎懲制度，以此強化企業各部門員工的執行任務能力和監督管理水平。其次，高新技術企業要制定預算通報制度，企業各部門要舉行預算實施狀況討論會，針對預算實際執行情況以及工作過程中遇到的問題進行針對性解決，通過溝通與交流共同提高各部門的預算執行水平[6]。最后，運行預算執行跟蹤監控機制，各部門管理人員要善于運用績效考核結果，對部門內部員工執行過程和情況進行動態監督，不斷提高部門員工的工作質量和效率，同時要求其執行工作更加規范化，從而為企業預算績效目標的順利實現提供全面保障。

五、結束語

綜上所述，科技的發展給高新技術企業帶來了巨大的發展機遇，同時也因為科技的快速發展以及社會經濟環境的變化，使得高新技術企業面臨著巨大的壓力，企業間的競爭越來越激烈，并且高新技術企業又是前期資產投入巨大的企業，所以在實際的經營管理中，所面臨的風險也非常大，因此，企業應當加強自身的管理，提高風險的應對能力。全面預算管理對于高新技術企業而言非常重要，能夠幫助企業在經營管理中構建健全的管理體系，并且在預算編制中不斷尋找科學的方法，加強企業現金流量管理，將預算管理和企業的戰略目標進行有機融合，進而使得預算管理在高新技術企業中發揮出應有的效果，幫助企業對活動經費進行科學的控制，實現經濟效益的提升。

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高新技術是指那些對一個國家或一個地區的政治、經濟和軍事等各方面的進步產生深遠的影響，并能形成產業的先進技術群。

主要特點：高智力、高收益、高戰略、高群落、高滲透、高投資、高競爭、高風險。

高新技術企業、技術先進型服務企業稅收優惠，國家大學科技園和國家級科技企業孵化器稅收減免，企業研發費用加計扣除等政策全面實施。建設國家自主創新示范區工作取得新突破，股權激勵、鼓勵企業創新創業的財稅支持、技術轉讓稅收激勵、科技金融、非上市公司股權代辦等政策在中關村科技園區先行先試。創業板正式啟動，高新技術企業成為支持的重點。21世紀的社會是一個信息技術和高新技術十分發達的信息社會。隨著現代社會的進步和發展，特別是高新技術在各行各業的廣泛應用，使得人類的生活質量和健康水平有了很大的提高。專家預言，21世紀，不僅高新技術發展迅猛，而且高新技術在醫學技術領域中的應用也將會更為廣泛。屆時，隨著高新技術在醫學領域里應用程度的廣泛深入，人類將迎來一個更加美好的新時代。