鄉村振興視域下農業環境污染防治存在的問題及治理對策

洪 超

（臺州市污染防治工程技術中心，浙江 臺州 318000）

現階段，農業環境污染已引發了全世界人民的關注，而我國由于經濟的快速發展以及城市化建設的加快，也導致農村環境出現了極大地污染問題。所以，在鄉村振興戰略的背景下，全國各地開始主動響應國家的號召，為此制定了相應的治理策略，并已取得了一定的成果。但雖然當前的農業環境污染有所好轉，可從整體上看依舊不理想。對此，相關人員需要站在多個角度、多個層次進行探索，爭取從根本上解決農業環境污染的問題，從而為人們打造一個綠色無污染的家園。

1 農業環境污染的類型

1.1 土地資源污染

眾所周知，我國的國土面積在全球排名前三，耕地面積排名第四，但由于我國人口眾多，所以人均耕地面積很少。可近年來，農用土地的污染卻越來越嚴重，而當代大部分耕種模式主要是借助農藥、化肥等促進農作物的生長，若是長期使用化肥農藥，就會逐漸改變土壤的結構，減少土壤中的有機物含量，這會讓原本營養充足的土壤變得越來越少。更為嚴重的是，在部分農村地區，當地農民為了提高農作物的產量，會過量使用農藥化肥，久而久之就形成了惡性循環，導致土地的耕種能力不斷下降。

1.2 水資源污染

當前，我國對于水資源的分配一直不理想，而農耕所使用的又是可運用的淡水資源，這不僅是對水資源的一種浪費和污染，也是對水資源的不重視[1]。如在農用業生產過程，所使用的化肥中會含有鉀、磷等化學元素，如果這些有毒、有害物質被排放至河流中，定會對水資源帶來嚴重危害。而在使用農藥的過程中，機械作業越來越多，其大面積地噴灑就需要農藥必須加大分量才能淋到農作物上，而多余的農藥便會通過其他的一些渠道進入到河流中，進而污染水資源。此外，農村地區的家禽等在養殖過程中所產生的排泄物、血水、病禽等，如果不經過合格處理就被排放到河流中，也會使原本清澈的河水變成臭水污水。

1.3 空氣環境污染

通常，空氣質量也由多種因素匯集組成的，因此，不僅要保護土地資源、水資源，也要重視對空氣環境的保護。在農業生產中，形成空氣污染的主要因素是秸稈焚燒，這是因為在焚燒的過程中會有大量的有毒有害氣體飄向空中，進而形成顆粒物。而且，在農作物的種植過程中，過多噴灑的農藥既會流入到河流中，也會飄浮在空中，進而污染空氣環境。

2 鄉村振興視域下農業環境污染防治存在的問題

2.1 缺乏強有力的政策支持

當前，由于農村地區的當地政府并未過多重視生態環境保護，也沒有對其制定針對性的政策，甚至資金、人力、時間投入都有限，這就導致我國部分農村地區的生態環境保護工作無法順利開展，自然也達不到標準的治理目標。

2.2 缺乏完善的農業環境治理體系

在以前，政府部門會把經濟建設的重點放在城市的發展中，所以沒有重視對農業生態環境的保護。現階段，雖然國家也提出了相應的政策，以此來優化對農業環境的保護措施，但一些政策根本無法落實到地，導致當地的農業環境治理水平并不理想[2]。而出現這一問題的主要原因還是缺乏完善的農業環境治理體系，同時，還會體現在各個地區之間的協調、統一、整合上。如一些農業生態環境可能會面臨跨地區合作，但結合當前的實際情況來看，各個地區之間缺乏有效的溝通，無法一起開展防治工作。同時，與之相關的防治工作是由多個部門協調而成，可部門之間毫無交流，職責也沒有劃分清楚，因此，導致污染防治工作困難重重，不能順利開展。

2.3 缺乏充足的資金和人才

目前，對于農業環境防治的資金投入、人才支持都十分有限，無法滿足農業環境防治的要求。其中，在資金使用方面就缺乏一定的監管力度，導致資金的使用率并不理想，自然防治的效果也不盡如人意。另外，農村地區環境治理還缺乏專業人才，而當前很多的在職人員大多是傳統防治理念，同時也沒有現代化的硬件設備支持等，這些情況的存在都不利于治理農村環境的污染等問題。

2.4 缺乏環境保護意識

由于傳統觀念的根深蒂固，大多數農民并沒有格外重視生態環境問題，因此也就缺乏一定的環境保護意識。雖然在一些農業地區放置了垃圾站，但農民根本不知道如何正確的投放垃圾，甚至也沒有正確投放垃圾的習慣，導致農村地區的環境污染加重。另外，一些農民會將重心放在經濟效益上，為了增加農作物的產量和質量，大量運用化肥等。同時，還有一些農村地區的工業企業也沒有按照規定排放污染物，從而導致環境污染越來越嚴重。

2.5 缺乏相應的產業政策和糧食安全保障

首先，是糧食安全保障的壓力。我國人口眾多，但農業生產耕地卻非常少，而糧食安全又是關系民生的重要問題。因此，為了保障糧食安全，在農業生產中要格外重視糧食的質量和產量，基于這一目的，一些農民可能會過多使用農藥和化肥，反而導致了農業污染問題。其次，產業支持政策。國家根據農業生產提出了一系列的配套政策，其主要目的是為了提高糧食的產量和質量。如保護化肥價格的政策，若能有效落實相應的政策，就可以提高農民種植糧食的主動性。但實際情況是，近年來化肥的價格越來越低，導致農民過量使用化肥，無形中增加了化肥的使用量，從而也對農業環境造成了一定污染，由此可以看出，還是缺乏相應的產業政策。

3 鄉村振興視域下針對農業環境污染防治提出的治理對策

3.1 綜合治理，確保長效發展

在鄉村振興視域下，針對農業環境污染防治必須要打造綜合力量，比如，可將環境監測部門、農業發展部門等進行統一管理和協調，從而真正落實農業環境污染的防治工作[3]。在這個過程中，還要凸顯出外部的干預作用，要制定相應的協調制度體系，優化硬件設備，這樣才能取得較好的治理效果。同時，要想確保長效發展，必須要將鄉村振興策略落實到地，以此引導農村地區的進一步發展。此外，還要加強環境監管部門的效率，而在現代化信息技術的支撐下，更要打造環境污染預測、控制綜合平臺，并建立較為完善的檔案資料，制作環境容量模型，以便能夠隨時預測、觀察農業環境的變化，以及要根據變化提出針對性地解決策略，從而使農業環境污染防治能夠更加及時化、有效化。

3.2 合理調整產業結構，從源頭防治污染

首先，要建立生態產業鏈，調整產業結構，引入現代化農業生產模式，以保障農民的經濟收入。在此基礎上，還要倡導生態種植，可推出綠色經濟作物以及發展生態漁業、生態林業等，并建立良好的生態產業鏈，要將廢物交換、循環使用等措施貫徹到底，從根本上減少對環境的污染。其次，合理控制化肥用量。要引導農民在施肥過程中采取測土配方的施肥技術，并結合“缺素補素”的基本原則，以此科學有效地運用化肥。同時，還要倡導秸稈還田，通過該方式可以將廢物轉變成肥料，再將其加以運用，既實現了秸稈的最大價值，也滿足了土壤的肥力需求。另外，還要重視農藥用量等問題，如在果蔬種植等方面盡可能地減少使用化肥，尤其是針對病蟲害的防治，最好采取物理措施、生物措施等，即便要使用農藥也需要科學控制農藥的藥量，盡量多選用綠色無污染的農藥，以確保農藥不會殘留在空氣、河流中，以此達到防治環境污染的目的[4]。若是使用含有甲胺磷等危害農藥，則需要強化監管力度，要正確引導農民使用高效率、低毒害的農藥。最后，農村村委會等部門也要積極引導輪作種植，以此來加強土壤的肥力，控制病蟲害的發生。因此，只有通過合理調整產業結構，才能實現經濟效益、生態效益的共同發展，才能從根源緩解農業生產對環境的污染。

3.3 應用科學技術促進生態環境保護的發展

在水土資源的保護工程中，主要含有耕地治理保護、耕地重金屬污染防治和農田建設等。首先，要加強農村農業環境污染的治理，主要包括對家禽獸排泄物的處理、化肥農藥的控制、秸稈還田工程的實施等。而要想提高每個生態環境保護工程的完成質量和效率，則需要投入相應的科學技術和資金，并落實現場指導工作，以此來實現科技成果的快速轉化，并有效促進生態環境保護的發展。尤其是在節水技術、病蟲害防治、有機物利用等，最好能夠以農業、生態等方面為主。其次，從技術、工程等方面著手，以預防為主，防治相配合，加強農業污染防治的科學研究[5]。比如，對于污染較為嚴重的土壤，可采取源頭阻斷技術，從而減少土壤中殘留的農藥，或利用生物修復技術來優化土壤的性能，以降低土壤中的危害物質。

3.4 引進專業人才并提升群眾的環保意識

當前，農業環境污染防治不只是政府的任務，也是全社會的責任。在鄉村振興視域下，政府鄉鎮村基層機構應積極引進專業人才，并提升群眾的防污染意識和主動性，以此打造農業環境污染防治綜合體，集眾人力量，來真正落實農業環境污染防治任務。首先，要大力引進現代化科技推廣人才，打造市、鄉、村三級科技污染防治團隊，以此來確保基層農技科技人才的穩定性，其主要任務是推廣污染防治綠色技術以及科技成果轉化。其次，打造監管團隊。在這個團隊中需要搭配得力的管理干部、專業技術人員、領導等，以確保執法管理工作的穩定實施，同時，在深入環境管理中，可將農業生產管理和農業產業結合起來共同發展[6]。最后，利用教育宣傳手段，打造環境污染防治的積極氛圍，加強農民群眾的環境保護意識，可通過活動宣傳、社會宣傳、網絡宣傳等方式，讓更多的群眾提高對環境保護的意識和認可度。比如，在人流匯集地掛上垃圾分類、環境保護、綠色生活方面的條幅，或在城鎮公交車上播報環境污染的危害，以及在村里組織與綠色環境相關的文藝匯演。通過這些方式可以使群眾形成較好的環境保護意識，并積極主動參與到防治工作中來，從而有效提高農業環境污染防治工作的質量。

3.5 促進農業環境政策綜合化

根據當前國家的農業發展情況來看，農業、環境一體化能有效促進農業的可持續發展，但農業政策也需要根據當地的環境情況進行相應的評價。在《中國21世紀議程》、《國務院關于環境保護若干問題的決定》中均提出了落實農業、環境一體化的問題。而在這個過程中，最主要的內容就是糧食生產問題。結合當前情況，我國人口數量在2030年可能會達到16億，若是以人均400 kg進行計算的話，糧食總量必須要在6.4億t以上，這需要在最高產量的基礎上再增加1.3億t左右[7]。而現階段正處于工業化時代，我國的耕地面積在慢慢減少，以至于糧食產量增產的問題十分重要。因此，在資源、環境的共同制約下，不能將保障糧食安全作為唯一的標準，同時還需要兼顧環境污染、農業發展等問題。而要想協調農業和糧食安全則需要正確對待環境污染防治問題，所以要科學合理地調整糧食的生產率，減少化肥等有害物質的使用，以此來降低對環境的污染程度，從而更好地保護環境。

4 結語

綜上所述，農業環境污染防治工作并不是一朝一夕就能成功的，是需要經過長期的努力才能取得較好的成就。所以，必須要強化農業環境保護工作，并借助媒體、廣告、微信等宣傳方式，使更多的人關注環境污染問題，從而營造一個良好的、可持續發展的農業環境。