非凡十年 精彩陜西

撰文/張瑞芬 李瑜 攝影/行向輝 鄭飛

西安市大雁塔全景圖

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，以偉大的歷史主動精神、巨大的政治勇氣、強烈的責任擔當，帶領全黨全國各族人民攻克了許多長期沒有解決的難題，辦成了許多事關長遠的大事要事，黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，中華民族偉大復興進入了不可逆轉的歷史進程。10年來，總書記始終情系三秦百姓、關心陜西發展，三次來陜西考察并發表重要講話，作出“五個扎實”“五項要求”“譜寫陜西高質量發展新篇章”等重要指示，為做好陜西新時代各項工作提供了根本遵循、注入了強大動力。

陜西堅持全部工作都圍繞貫徹落實總書記重要講話重要指示和黨中央決策部署展開。10年來，陜西緊抓共建“一帶一路”、新時代推進西部大開發形成新格局、黃河流域生態保護和高質量發展等機遇，努力完整準確全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，奮力譜寫高質量發展新篇章。與全國一道如期打贏脫貧攻堅戰、如期全面建成小康社會，各項事業取得了令人振奮的新成效。

生產總值從2012年的1.41萬億元增加到2021年的2.98萬億元，年均增長7.3%；航空航天領域聚集了全國30%的研制能力；糧食產量實現“十八連豐”，總產和單產均創新高；全省城鎮化率提高13.9個百分點；朱鹮種群數量從十年前的1000余只發展到現在的7000余只……

一列列陜煤專列從陜北駛向河北、山東、湖北、重慶等地，以解當地的燃“煤”之急；一股股來自陜南的清泉在秦人的呵護下，一路北上，流進京津地區千家萬戶；一顆顆新鮮的蘋果、獼猴桃從枝頭采摘下來，從關中發往全國各地，豐富人們的餐桌……

秦創原 李瑜 攝

?法士特智能化生產線

經濟高質量發展邁出堅實步伐

牢記總書記“加快轉變經濟發展方式”的重要指示，努力完整準確全面貫徹新發展理念，大力推進供給側結構性改革。

現代產業體系加快構建，現代煤化工發展水平全國領先，單晶硅片、重卡變速器產量全球第一，半導體產業規模居全國第4位，新能源汽車、高端液晶面板等成為“陜西智造”新名片。科技創新實力持續增強，一批國家重大科技基礎設施落地陜西，獲批首批國家應用數學中心，建成世界首個實用化零碳智慧能源中心，高端無人機等技術國內領先，航空航天領域聚集了全國30%的研制能力，大飛機、探月工程、火星探測、北斗導航、載人深潛等領域均有陜西科技力量的貢獻。

▽科研人員正在剛剛裝配完成的火箭發動機前研究試驗方案中國航天科技集團六院供圖

△商洛市洛南縣光伏產業惠萬家吳書懷 攝

“要把科技的命脈牢牢掌握在自己手中”。秦創原建設帶動創新驅動發展正在做強成勢，去年高新技術企業、科技型中小企業、技術合同交易額增速均超過30%。陜西有110多所高校、1500多家科研機構，26個國家重點實驗室和7個國家工程技術研究中心，有兩院院士72位，專業技術人才百萬以上，這些創新資源是陜西的最大優勢，也是更好服務國家大局的潛力所在。黨的十八大以來，陜西把科技創新擺在突出位置，加快推進創新型省份建設，每萬人有效發明專利擁有量增長4倍多，專利授權量年均增長21.5%，累計獲國家科學技術獎291項。

關中、陜北、陜南區域協調發展成效明顯，西安國家中心城市發展能級加快提升，縣域經濟年均增長7.7%，全省城鎮化率提高13.9個百分點。基礎設施體系不斷完善，完成4個支線機場遷建，建成5條高鐵、7條地鐵，“縣縣通高速公路”如期實現，5G網絡覆蓋所有鄉鎮。煤炭產量居全國第三，約60%的煤炭和天然氣外運保供，為保障國家能源安全貢獻了陜西力量。

?隆基綠能硅片生產車間袁景智 攝

△西安市高新區CBD

內陸改革開放高地建設取得新突破

牢記總書記“突出基礎性、根本性、全局性的重大改革舉措”和“深度融入共建‘一帶一路’大格局”的重要指示，持續推進全面深化改革、全方位擴大開放。陜西搶抓千載難逢的機遇，統籌對內對外開放，積極服務和融入新發展格局。

高效便捷的國際貿易通道，激發了“走出去”的潛力。陜西成為“向西開放”的前沿，極大改變了內陸地區的發展面貌和前景。800多個政務服務事項實現“掌上好辦”，企業開辦時間壓縮至1.5個工作日以內，全省實有市場主體較2012年增長3倍多，每千人擁有市場主體數量居全國第8位，近五年上市企業增量接近前三個五年增量之和。西安咸陽國際機場綜合排名居全球前50位。西安航空口岸已經初步形成了“絲路貫通、歐美直達、五洲相連”的國際航線網絡格局。中歐班列“長安號”覆蓋亞歐大陸全境，主要指標領跑全國，去年開行量占全國1/4。陜西自貿試驗區30多項改革試點經驗在全國推廣，綜合保稅區數量居中西部第一，貿易伙伴遍及全球200多個國家和地區，進出口總值年均增速高于全國14.4個百分點。陜汽集團已經建立了完善的國際市場供銷網絡和全球標準化的服務體系，產品在15個國家實現了本地化生產。愛菊糧油集團在哈薩克斯坦發展150萬畝“訂單農業”，建成農產品物流加工園區，每年可壓榨油料、加工面粉各30萬噸，為國內提供了優質糧源，還可為國內休耕30萬至50萬畝土地。

中歐班列“長安號”第1萬列開行 唐振江 攝

陜西堅持“走出去”和“引進來”相結合，推進更高水平開放。一是以現有通道和平臺為重點，持續拓展功能，構筑內陸地區效率高、成本低、服務優的國際貿易通道。二是加快打造市場化法治化國際化營商環境，吸引更多外商在陜西投資興業。三是加強同各兄弟省份合作，攜手服務全國統一大市場，共同開拓“一帶一路”沿線市場。

特色現代農業建設邁上新臺階

牢記總書記“任何時候都不能忽視農業、忘記農民、淡漠農村”的重要指示，一手抓種糧面積鞏固，一手抓糧食單產提高，糧食產量實現“十八連豐”，總產和單產均創新高。

西安市長安區麥收

堅持宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜游則游，每個縣明確1-2個主導產業或首位產業并全力幫扶支持，建成全國緯度最高的茶業基地。特別是習近平總書記點贊的“小木耳、大產業”現在發展勢頭很好。以提升政務服務效能為重點，不斷優化縣域營商環境，讓民營企業敢干、敢闖、敢投，縣域非公經濟增加值占到全省縣域生產總值的半壁江山。10年間，全省民間投資年均增長12.9%，2022年上半年縣域民間投資增速高于全省10.7個百分點。堅持“一縣一區、一區多園”，支持縣域產業園區提質升級，采取“以市帶縣”模式，推動縣級投融資平臺整合轉型，為縣域經濟發展注入了資金“活水”。深入推進農村“三變”改革，激活農村沉睡的資源、資產、資本，培育壯大新型經營主體，村集體經濟“清零削薄”行動成效顯著，有經營性收益的村占比達到97.7%。

?收獲的喜悅張旭東 攝

▽中國鐵路西安局集團公司漢中車務段駐漢中勉縣唐家灣村工作隊員與當地群眾一起裝運收獲的靈芝唐振江 攝

△渭南市富平縣奶山羊養殖產業

商洛市柞水縣金米村金耳種植大棚

?巴山秋收忙，寧強巴山一帶秋收景色白玉超 攝

建成全國唯一農業自貿片區，楊凌“國家隊”持續引領我國干旱半干旱地區現代農業發展，陜西農業科技在“一帶一路”沿線“開花結果”。我省科研團隊在全球首個發現小麥條銹病感病基因，開辟了抗病小麥育種的新思路和新途徑。肉羊肉牛、家禽、蔬菜、食用菌、茶葉、紅棗、核桃等全產業鏈加快形成，設施農業產值突破千億元，建成全國唯一的奶牛、奶山羊“雙奶源”基地，羊乳制品占國產市場份額85%。建成世界最大的蘋果、獼猴桃基地，洛川蘋果、眉縣獼猴桃、大荔冬棗等50多個特色品牌馳名海內外，蘋果、獼猴桃產量居全國第一，世界每7個蘋果、全國每4個蘋果中就有一個來自陜西。

▽興平辣椒喜獲豐收張百忍 攝

?漢中市南鄭區新集鎮，高鐵穿過多彩的田園和村莊 李仁義 攝

生態環境質量持續好轉

牢記總書記“牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念”的重要指示，從“國之大者”高度狠抓生態環境保護，三秦大地的天更藍了、山更綠了、水更清了。

陜西已探索出生態空間治理的“陜西方案”。目前，陜西國家森林城市達到7個，秦嶺陜西段森林覆蓋率達到72.95%，森林蓄積量達2.26億立方米，秦嶺生態空間和生態系統質量不斷提升；昔日的延安黃土變綠海、榆林草灌鎖沙丘已經成為過往積淀。毛烏素沙地860萬畝流沙全部得到治理，森林草原數量增加、質量提升，生態生產力不斷邁上新臺階，現已初步建成“綠色陜西”。

陜西用行動守護綠水青山，始終把秦嶺生態環境保護作為重要政治任務，動態開展問題排查整治，常態化推進生態修復，堅持生態產業化、產業生態化，把堅決擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”落實到保護好秦嶺生態環境的具體行動和實際效果上；大力保護傳承弘揚黃河文化，挖掘時代價值，豐富產品供給，講好“黃河故事”，堅決守好老祖宗留下的寶貴遺產，堅決守好中華民族的母親河。

△“綠色母親河”黃河延長段楊林 攝

10年來，陜西持續推進綠色低碳轉型，鞏固拓展污染防治攻堅戰成果，統籌做好碳達峰、碳中和工作，生態環境質量不斷改善，綠色發展底色更加靚麗，為高質量發展增強“綠色動能”。讓黃河流域水質由“濁”變“清”，讓秦嶺的綠色由“淺”入“深”，成為陜西“綠水青山”的重要實踐。

秦嶺陜西段生態環境優良等級面積達99%，黃土高原成為全國增綠幅度最大區域，陜西版圖由淺綠向深綠不斷邁進。主要河流優良水體占比超過九成，承擔南水北調中線工程70%水量的漢江、丹江，水質始終保持在Ⅱ類以上，實現了“一泓清水永續北上”。空氣質量達到實施國家新標準以來的最好水平。同時，陜西在秦嶺生物多樣性保護上已見成效。生物多樣性實現恢復性增長，朱鹮種群數量從十年前的1000余只發展到現在的7000余只。現在，探訪秦嶺深處的黃柏塬等地，就很有可能與野生大熊貓不期而遇。

文化建設取得重要進展

牢記總書記“發掘和用好豐富文化資源”的重要指示，陜西堅定文化自信，堅持守正創新，持續推動中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化在三秦大地生根開花、賡續發展、傳承升華。

第十屆茅盾文學獎《主角》、第七屆魯迅文學獎《出警》等，“文學陜軍”在為人民寫作、為時代而歌的征程上主動擔當，創作推出了一大批反映時代要求和人民心聲的現實題材作品，斬獲國家級重要文學獎項40多個。《大秦賦》《白鹿原》《裝臺》《我和我的祖國》等，陜西影視厚積薄發，一大批思想精深、藝術精湛、制作精良的影視作品，從熒屏、銀幕走進了百姓生活，也走進了群眾心間。《大漢蘇武》《麻醉師》《柳青》《主角》等，陜西優秀戲劇作品如雨后春筍般涌現，5部作品榮獲中國藝術節“文華大獎”，6部作品入選文化和旅游部“慶祝中國共產黨成立100周年舞臺藝術精品創作工程”。

▽陜西考古博物館展出的樂舞陶俑

?話劇《主角》劇照吳平 攝

新增25項國家級非遺項目，239項省級非遺項目，建成省、市、縣三級非遺保護管理體系，秦腔等非物質文化遺產煥發新的生機與活力。全國首座考古學科博物館對外開放，神木石峁遺址、寶雞周原遺址、延安蘆山峁遺址、南鄭疥疙洞洞穴遺址、少陵原十六國大墓、西安江村大墓等的發掘，陜西考古新成就不勝枚舉。“互聯網+革命文物”融入高校思政課堂，走入小學課堂，讓紅色基因、革命薪火代代相傳。

國家版本館西安分館對外開放，118家公共圖書館、119家文化館、444個新型公共文化空間、20605個基層綜合性文化服務中心向社會免費開放，“家門口”的公共文化設施讓群眾樂在其中。大唐不夜城、“長安十二時辰”主題街區等“爆款”文旅產品成為熱門打卡景區，全省累計接待游客超過40億人次。

10年來，陜西公共文化產品服務供給更加豐富，一系列重大公共文化工程和文化項目得以實施，文化產業全面提升，文化事業繁榮昌盛，文化強省目標穩步推進。

建國70年國慶新城廣場，大家高唱《我愛你中國》

民生保障和社會建設不斷加強

牢記總書記“扎實辦好民生實事”的重要指示，陜西堅持在發展中保障和改善民生，城鄉居民人均可支配收入年均分別增長8.1%和9.9%。

把脫貧攻堅作為第一民生工程，陜西56個貧困縣全部摘帽，465萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，區域性整體貧困和絕對貧困問題得到歷史性解決。

鄉村振興戰略全面推進，陜西先后制定出臺《關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施意見》和37個省級配套落實文件，加大對26個國家和省級鄉村振興重點幫扶縣支持力度，大力發展果業、畜牧業、設施農業3大千億級主導產業和茶葉、中藥材、食用菌等區域性主導產業，“小木耳、大產業”式的特色產業加快發展，村村基本都有集體經濟收益，農村人居環境不斷改善，越來越多的農民群眾過上了和城里人一樣的生活，2021年國家鞏固脫貧成果后評估我省綜合評價為“好”。

▽新農村風貌—西安市長安區石砭峪新村

提前整省通過國家義務教育發展基本均衡縣（區）評估驗收，陜西8所高校、20個學科入選“雙一流”建設名單。“三醫”聯動改革不斷深化，陜西在全國率先實現城鄉基層中醫館全覆蓋，藥品安全治理能力和保障水平不斷提升，職工基本醫療保險和城鄉居民基本醫療保險政策范圍內住院報銷比例分別穩定在80%和70%左右，大病專項救治病種擴大到30種，緊密型醫共體讓群眾享受到優質可及的醫療資源。企業退休人員基本養老金連年增長，累計建成養老機構及服務設施1.65萬個，覆蓋全民的社會保障體系基本形成。

十四運會和殘特奧會精彩圓滿，全民健身成為社會新風尚。下氣力解決群眾急難愁盼問題，城鎮老舊小區改造惠及90多萬戶居民，交通出行等領域“小切口”改革受到群眾歡迎，社會治安滿意率達到歷史最好。

△秦嶺是我家衡國良 攝

全面從嚴治黨不斷向縱深推進

牢記總書記“黨建工作平時抓得好抓得實，關鍵時刻才能發揮出巨大作用”的重要指示，深刻汲取秦嶺違建事件教訓，堅持以黨的政治建設為統領全面推進黨的各項建設，廣大黨員干部更加自覺忠誠核心、維護核心、看齊核心。

扎實開展黨內集中教育，偉大建黨精神深入人心，延安精神、照金精神、南泥灣精神、張思德精神、西遷精神放射出新的時代光芒，廣大黨員干部從中汲取信仰的力量、查找黨性的差距、校準前進的方向，基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用在疫情防控、防汛救災等急難險重工作中得到了充分彰顯。

持續推進黨風廉政建設，踐行忠誠干凈擔當、為民務實清廉要求，大力倡導優良作風，堅決糾治“四風”問題，下硬茬整治頑瘴痼疾，同時強化正確選人用人導向，旗幟鮮明讓敢擔事、干實事、干得成事的干部有位置、有舞臺，結合市縣鄉換屆等提拔重用了一批優秀干部，干事創業的精氣神進一步提振。近年來，用心干、扎實干、少說多干的干部更多了。

以零容忍態度正風肅紀反腐，嚴肅查處了一批違紀違法案件，特別是深入開展趙正永案以案促改，改出了正能量、改出了高效能、改出了新局面，人心思進、人心思干的氛圍日益濃厚，風清氣正的政治生態持續構建。

一組組振奮人心的數據、一個個具體生動的事例、一項項實實在在的舉措，勾勒出一個立體的陜西、一個幸福的陜西、一個生機勃勃的陜西。10年來，陜西取得的一切進步、一切成就，最根本在于有習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領航，在于有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。

2022年10月16日至22日，舉世矚目的中國共產黨第二十次全國代表大會在北京人民大會堂勝利召開。

陜西將以飽滿精神狀態和實際工作成效貫徹落實好黨的二十大精神，扎扎實實辦好陜西的事情，在奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家嶄新篇章中展現陜西更大作為。

揚帆起航，我們正奮進在更壯闊的征程！

在黨的懷抱里 何震 攝