民法典融入大學生法治教育的思路與路徑

鞏軍偉

(上海電力大學馬克思主義學院，上海 200090 )

一、民法典融入大學生法治教育的重大意義

民法典是一部固根本、穩(wěn)預期、利長遠的基礎性法律，是“社會生活的百科全書”，也是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律。民法典是一部體現(xiàn)我國社會主義性質(zhì)、符合人民利益和愿望、順應時代發(fā)展要求的民法典，是一部體現(xiàn)對生命健康、財產(chǎn)安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴等各方面權利平等保護的民法典，是一部具有鮮明中國特色、實踐特色、時代特色的民法典。民法典在民法領域中發(fā)揮著固根本、穩(wěn)預期、利長遠的作用。[1]民法典融入大學生法治教育是深入貫徹學習習近平法治思想的重要體現(xiàn)，是建設法治國家、法治政府和法治社會的必然要求，是提升大學生法治意識和法治素養(yǎng)重要載體。

(一)民法典融入大學生法治教育是深入貫徹學習習近平法治思想的重要體現(xiàn)

民法典是公民權利的宣言書，它調(diào)整的是平等主體的自然人、法人和非法人組織之間的人身關系和財產(chǎn)關系，是對公民人身權和財產(chǎn)權的確認和保護，充分體現(xiàn)了習近平法治思想中“要堅持以人民為中心”的核心要義。2020年11月召開的中央全面依法治國工作會議上，我們黨正式提出習近平法治思想?！皥猿忠匀嗣駷橹行摹笔橇暯椒ㄖ嗡枷搿笆粋€堅持”內(nèi)容之一。習近平總書記指出，堅持以人民為中心，是全面推進依法治國的力量源泉。人民是國家的主人，依法治國的主體。社會主義法治建設必須為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民。人民幸福生活是最大的人權。推進全面依法治國，根本目的是依法保障人民權益。要依法保障全體公民享有廣泛的權利，保障公民的人身權、財產(chǎn)權、基本政治權利等各項權利不受侵犯，保證公民的經(jīng)濟、文化、社會等各方面權利得到落實，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，用法治保障人民安居樂業(yè)。民法典規(guī)定民事主體的民事權利、民事法律行為、民事法律責任、物權、合同、婚姻家庭、人格權、侵權等與人民群眾生活息息相關的重要民事內(nèi)容，是一部體現(xiàn)對生命健康、財產(chǎn)安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴等各方面權利平等保護的法典，充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展理念。因此，民法典融入大學生法治教育是深入貫徹學習習近平法治思想的重要體現(xiàn)。

(二)民法典融入大學生法治教育是建設法治國家、法治政府和法治社會的必然要求

《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》將“基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權利得到充分保障，基本建成法治國家、法治政府、法治社會”做為二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標之一。中共中央印發(fā)《法治社會建設實施綱要(2020-2025年)》要求深入宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，廣泛宣傳與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾利益密切相關的法律法規(guī)，使人民群眾自覺尊崇、信仰和遵守法律。廣泛開展民法典普法工作，讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心里。中共中央印發(fā)《法治中國建設規(guī)劃(2020-2025年)》也強調(diào)，全面依法治國需要全社會共同參與，必須大力弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化，引導全體人民做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。改進創(chuàng)新普法工作，加大全民普法力度，增強全民法治觀念。民法典為民事主體權利與政府權力確立了邊界，厘清了政府與社會、政府與市場之間的關系。習近平總書記指出，法治國家、法治政府、法治社會相輔相成，法治國家是法治建設的目標，法治政府是建設法治國家的重點，法治社會是構筑法治國家的基礎。推進全面依法治國，法治政府建設是重點任務和主體工程，對法治國家、法治社會建設具有示范帶動作用，要率先突破。[2]民法典要求民事主體的人身權利、財產(chǎn)權利以及其他合法權益受法律保護，任何組織或者個人不得侵犯，是政府行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標尺。民法典融入大學生法治教育，使青年大學生掌握民法典框架基本原則和主要內(nèi)容，掌握民法典中總則編、物權編、合同編、人格權編、婚姻家庭編、繼承編、侵權責任編核心要義和重點內(nèi)容，可以運用民法典維護自己人身權和財產(chǎn)權。與此同時，青年大學生掌握民法典主要內(nèi)容，也可以掌握和熟悉政府行使行政權力邊界。民法典規(guī)定的內(nèi)容，涉及人民社會生活的主要內(nèi)容，大學生通過學習民法典法律知識和社會實踐活動，能使大學生認真地對待民法典規(guī)定的各項權利和義務，以法律思維來指導各類民事活動的開展，同時倡導大學生將遵循民法典作為一種基本生活方式。民法典融入大學生法治教育為全面推進依法治國，為推進法治國家、法治政府和法治社會一體化建設奠定了群眾基礎。

(三)民法典融入大學生法治教育是提升大學生法治意識和法治素養(yǎng)的重要載體

青年大學生是國家未來，是民族的希望。大學生的守法意識和法治素養(yǎng)是推進全面依法治國的基礎。民法典是廣大人民群眾“民事權利的宣言書”，在中國特色法律法治體系中處于非常重要的地位，發(fā)揮著民事法律基礎性作用。青年大學生通過民法典課堂學習、校園法治文化活動和社會實踐活動的開展，讓民法典中平等自愿、公平誠信、綠色、公序良俗走入大學生內(nèi)心，提升民法法治素養(yǎng)。要在青年大學生中廣泛開展民法典普法工作，將其作為“十四五”時期普法工作的重點來抓，以大學生法治教育品牌文化建設為載體，引導大學生深刻認識到民法典既是保護自身權益的法典，也是全體社會成員都必須遵循的規(guī)范，養(yǎng)成民事自覺守法的意識，形成遇事找法的習慣，培養(yǎng)解決問題靠法的意識和能力。

二、民法典融入大學生法治教育的載體和路徑

十八大以來，習近平總書記多次強調(diào)，要堅持把全民普法和全民守法作為依法治國的基礎性工作，使全體人民成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。民法典要發(fā)揮作用，走到大學生身邊，走到大學生心里，需要大學生認同民法典基本原則和主要內(nèi)容，這離不開有效的民法典法治宣傳教育。民法典法律知識的課堂授課、校園民法典活動舉辦和民法典社會實踐的開展是宣傳民法典的三個重要載體和途徑。

(一)民法典與大學生理論課堂教學的有機融合

習近平總書記強調(diào)，要聚焦民法典總則編和各分編需要把握好的核心要義和重點問題，闡釋好民法典關于民事活動平等、自愿、公平、誠信等基本原則，闡釋好民法典關于堅持主體平等、保護財產(chǎn)權利、便利交易流轉(zhuǎn)、維護人格尊嚴、促進家庭和諧、追究侵權責任等基本要求，闡釋好民法典一系列新規(guī)定新概念新精神。[3]《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》課程是大學生思政必修課，也是非法學專業(yè)的大學生學習法律知識的主要課程。民法典融入《思想道德道德修養(yǎng)與法律基礎》課程的內(nèi)容契合點：

1.將民法典與“踐行社會主義核心價值觀”內(nèi)容結合起來

“思想道德修養(yǎng)與法律基礎”中第四章是“踐行社會主義核心價值觀”。將民法典融入到這部分內(nèi)容時，要向?qū)W生講清楚民法典是弘揚社會主義核心價值觀的民事基礎性法律。民法典第一條明確規(guī)定了立法目的：“為了保護民事主體的合法權益，調(diào)整民事關系，維護社會和經(jīng)濟秩序，適應中國特色社會主義發(fā)展要求，弘揚社會主義核心價值觀，根據(jù)憲法，制定本法?！背浞煮w現(xiàn)依法治國和以德治國相結合的鮮明特色。要向大學生講清楚社會主義核心價值觀中的“平等、自由、公正、誠信、民主、文明”等內(nèi)容已成為民法典的基本原則。比如民法典第4-7條規(guī)定：“民事主體在民事活動中的法律地位一律平等。”“民事主體從事民事活動，應當遵循自愿原則，按照自己的意思設立、變更、終止民事法律關系?！薄懊袷轮黧w從事民事活動，應當遵循公平原則，合理確定各方的權利和義務?！薄懊袷轮黧w從事民事活動，應當遵循誠信原則，秉持誠實，恪守承諾?！痹诿穹ǖ浞志幹?，選擇分編中重要法條，闡釋好物權編、合同編、人格權編等各編內(nèi)容如何弘揚社會主義核心價值觀，闡釋好物權編側(cè)重對財產(chǎn)權的平等保護，合同編體現(xiàn)了民事主體簽訂和履行合同時契約自由和誠實守信原則；人格權編堅持以人為本，尊重人格尊嚴；婚姻家庭編堅持婚姻自由，男女平等，營造和諧、文明、友善的婚姻家庭關系。

2.將民法典與“我國的實體法律部門”中的民商法結合起來

民法典內(nèi)容有7編內(nèi)容，1260條，是我國法律體系中條文最多、體量最大、編章結構最復雜的一部法律，這么多的內(nèi)容不可能講得面面俱到，因此，要側(cè)重講清楚民法典總則編中的民事主體、民事權利、民事法律行為、民事法律責任等重點內(nèi)容，講清楚分編與大學生學習生活密切相關的民法知識，比如“個人信息保護”“見義勇為免責”“高空拋物”“校園貸”，也是大學生格外關注的內(nèi)容，這些民法條款講解和闡釋應當成為理論課堂授課與討論的重點內(nèi)容。課堂授課中要加強理論教學和案例教學相結合，由于課時所限，民法典理論教學不可能講完所有的內(nèi)容，理論授課側(cè)重講解民法典基本原則、基本要求和新規(guī)定新概念新精神；案例教學側(cè)重于民法典施行以來發(fā)生的經(jīng)典案例，案例要全面，圍繞民法典總則編、物權編、合同編、人格權編、婚姻家庭編、繼承編、侵權責任編等內(nèi)容，將民法典中居住權、自甘行為、保理合同、金融借款合同、婚姻撤銷、代位繼承范圍擴大、好意同乘、建設施工合同糾紛、環(huán)境污染公益訴訟等發(fā)生的經(jīng)典案例融入課堂教學中去。

3.將民法典與“堅持走中國特色社會主義法治道路”內(nèi)容中的“堅持人民主體地位”知識結合起來

習近平總書記多次強調(diào)，法治建設要為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民”，“要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進人民福祉落實到依法治國全過程”。民法典是人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進人民福祉。民法典是中華人民共和國成立以來第一個以“典”來命名的民事基本法律，也是第一個以“民”命名的法典，積極回應人民群眾對社會生活法律的新要求新期待。民法典體現(xiàn)了科學立法、民主立法與依法立法特點，民法典草案在編纂過程中，草案印發(fā)地方人大、基層立法聯(lián)系點、中央有關部門征求意見，并在中國人大網(wǎng)公布征求社會公眾意見，多次召開多個座談會，聽取有關部門、專家的意見，充分體現(xiàn)了以人民為中心，以保護民事權利為根本，切實回應人民的法治需求，滿足人民日益增長對美好生活的需要和向往，也充分彰顯了我國的人權事業(yè)的發(fā)展。

(二)民法典與大學生校園法治文化活動的有機融合

積極創(chuàng)新民法典宣傳的方式方法，通過校園法治文化活動，講好民法故事，傳播民法知識，推動形成校園尊法、學法、守法、用法良好氛圍。上海電力大學馬克思主義學院思想道德修養(yǎng)與法律基礎教研室積極探索形式多樣的校園民法典宣傳活動，通過大學生喜聞樂見的方式，使民法典入腦入心，提升大學生法治意識和法治素養(yǎng)。一是開展了民法典的專題講座。馬克思主義學院邀請校外民法專家進校園，專家為同學們作了題為《民法典的基本內(nèi)容和制度創(chuàng)新》的專題講座。報告從“我國民法法典化歷程”“《民法典》的繼承和創(chuàng)新”“《民法典》的架構”“《民法典》的意義與特色”“居住權”“住宅建設用地使用權屆滿續(xù)期”“離婚冷靜期”“打印遺囑”等《民法典》中新修改和增加的熱點法律問題進行了詳細的介紹。二是舉辦首屆大學生法治電影節(jié)。法治電影節(jié)是豐富校園法治文化重要的載體和形式，大學生法治電影節(jié)采用集中觀影和個人觀影相結合的方式進行，同學們集中觀看了法治類優(yōu)秀電影《秋菊打官司》，電影《秋菊打官司》涉及到人身權侵權、行政法中的行政復議和行政訴訟、民事糾紛的調(diào)解和法律意識等綜合法律內(nèi)容。同學們自行選擇觀看了《鄒碧華》《馬背上的法庭》《被告山杠爺》等多部法治類優(yōu)秀電影。同學們在班級課堂上分享了自己的觀影心得，對多部法治電影所體現(xiàn)的民法法律知識和民法法治理念進行了課堂專題討論和總結。三是舉辦“民法典，讓我們生活更美好”大學生法治演講比賽。演講比賽分為初賽和決賽，參賽學生根據(jù)上課授課內(nèi)容，課下認真學習民法典基本原則、基本要求和新規(guī)定新概念新精神，講述大學生自己與法典的故事，表達自己對民法典“社會生活百科全書”的獨到理解，加強大學生對民法典熟悉和掌握，提升大學生的民法法治素養(yǎng)。

(三)民法典與大學生實踐教學的有機融合

在2019年3月18日舉行的學校思想政治理論課教師座談會上，習近平總書記提出“八個統(tǒng)一”的具體要求，其中“要堅持理論性和實踐性相統(tǒng)一”是“八個統(tǒng)一”其中一個重要內(nèi)容，大學生實踐教學是課堂理論教學的延伸，將民法典理論小課堂與社會大課堂結合在一起，才能提升民法典宣傳的效果。習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的講話中指出，要運用新媒體新技術使工作活起來，推動思想政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢同信息技術高度融合，增強時代感和吸引力。民法典與大學生實踐教學的有機融合，一是指導學生開展民法典微電影的拍攝與制作。上海電力大學馬克思主義學院思想道德修養(yǎng)與法律基礎教研室教師組織學生開展民法典微電影的拍攝與制作。學生微電影聚焦“校園貸”“高空拋物”“名譽權侵權”“網(wǎng)絡暴力”等民法典熱點問題，指導教師在微電影選題、劇本框架結構和民法典專業(yè)法律知識等方面給予學生團隊指導，學生認真學習微電影所涉及民法典專業(yè)知識，通過參與劇情的演出，將民法典法律知識展示出來，提高了民法典宣傳的有效性，深受大學生歡迎。大學生法院旁聽民事案件也是學習民法典法律知識等重要途徑。學生首先在上海市高級法院網(wǎng)站選擇庭審公告，選擇民事案件旁聽的類型，提前學習旁聽案件所涉及的民法典法律知識，認真撰寫旁聽民事案件社會實踐報告，最后就旁聽案件案情、事實認定和法律是適用以及自己心得體會在課堂上匯報與分享交流。

三、結語

民法典是一部固根本、穩(wěn)預期、利長遠的基礎性法律，民法典融入大學生法治教育將按照習近平總書記關于加強民法典普法工作要求，按照中共中央印發(fā)《法治社會建設實施綱要(2020-2025年)》要求，在大學生廣泛開展民法典普法工作，讓民法典走到大學生身邊、走進大學生心里，在民法典理論教學、校園法治文化和實踐教學基礎上，繼續(xù)完善大學生校園法治文化活動載體，將民法典情景劇、辯論賽、民法典知識競賽融入民法典法治教育內(nèi)容，讓大學生認識到民法典既是保護自身權利的法典，也是必須遵循的民事基本法律規(guī)范，遵法守法學法用法，為全面推進依法治國和社會主義現(xiàn)代化法治強國夯實社會基礎和群眾基礎。