鄉村振興背景下延安革命老區紅色文化資源開發路徑探析

徐 妮

（西安科技大學 馬克思主義學院，西安 710600）

2021 年，國務院印發《關于新時代支持革命老區振興發展的意見》提出，革命老區的振興發展需要“激發內生動力，發揮比較優勢，努力走出一條新時代振興發展新路”[1]。延安革命老區積極從百年黨史中汲取奮進力量，致使脫貧攻堅成果能夠與鄉村振興有效銜接，為老區的振興發展注入新的動力。

1 鄉村振興戰略實施與紅色文化資源開發利用的價值耦合

鄉村振興是我國全面開啟社會主義現代化建設新征程中的一項重大戰略目標，是解決我國現階段社會主要矛盾的重要舉措。隨著我國經濟體制改革和現代化產業高質量發展，政府加大力度推動第三產業的發展，順勢提出新時代要大力發展紅色文化，既從社會文化的內在出發，探尋革命老區當下振興發展的開發與創新實踐路徑，同時要結合外部科學理念構建革命老區的新發展體系，多個維度助推鄉村振興戰略全面實施。

1.1 以“紅”為基助推鄉村產業轉型升級

延安作為中國革命的圣地，培育了延安精神和偉大的愛國主義精神，是愛國主義、革命傳統和延安精神三大教育基地。特色鮮明的紅色主題為延安這座古城增添了厚重的歷史底蘊和廣闊的發展空間。研究開發利用紅色文化資源，不但可以促使其凸顯出重要的時代價值，還可以進一步帶動當地第三產業的發展。紅色旅游資源開發和鄉村輕工業聯合發展可以有效促進延安鄉村地區的產業轉型升級，對于延安革命老區實施鄉村振興戰略具有重要的現實意義。

1.2 以“綠”為源反哺鄉村生態文明建設

2019 年9 月，習近平在河南考察時指出：“依托豐富的紅色文化資源和綠色生態資源發展鄉村旅游，搞活了農村經濟，是振興鄉村的好做法”[2]。生態宜居是鄉村振興的關鍵。依托綠色生態資源為發展主題，以革命文化遺址觀光和愛國主題教育活動等紅色旅游資源的開發為紐帶，大力發展綠色生態旅游產業，注重強化周邊景點之間的聯動營銷，促進民俗特色和自然風光的雙向融合，從而更好地營造食住行一條龍服務的產業鏈。在著力打造綠色、生態、健康的紅色旅游景區的同時，也為當地居民打造生態宜居的居住環境提供了重要的經濟基礎和物質保障。

1.3 以文育人引領文明鄉風的塑造

文明鄉風是推進鄉村振興戰略穩步前進的重要保障，也是建設社會主義新農村的靈魂。延安革命老區蘊含著豐富的紅色文化資源，是一代代共產黨人不怕犧牲、敢為人先傳承下來的精神力量，也是指引當代青年堅定理想信念，投身于建設共產主義社會的生動教材。此外，延安紅色文化是推進革命老區鄉村治理的重要基礎，以文育人可以奠定鄉村治理的思想道德基礎，以文化人能夠引導當地村民追求美好的生活，鄉村治理也可以獲得良好效果[3]。

鄉村振興戰略的實施，為進一步推動紅色文化資源的保護、開發、利用提供了新的契機；反之，擁有豐富價值底蘊的紅色文化資源，又為助推鄉村振興提供了強有力的精神支撐[4]。二者相輔相成，共同推動了我國現代化發展進程。以“紅”為基助推鄉村產業轉型升級，可以有效促進延安地區產業興旺；以“綠”為源反哺鄉村生態文明建設，可以為當地人民構建生態宜居的居住環境；以文育人引領文明鄉風的塑造，可以有效促進延安鄉村傳統文化和現代文明的結合。總之，三者協同發展、相互促進，在革命老區振興過程中扮演著重要的角色，是鄉村振興穩步發展的重要推動力量。

2 延安革命老區的發展困境及原因探析

隨著我國經濟進入新發展階段，為解決經濟高速發展帶來的歷史遺留問題，促進城鄉經濟、文化協調發展，鄉村振興戰略應運而生。改革開放以來，延安革命老區始終以脫貧脫困實現共同富裕為目標，依靠國家政策紅利，抓住發展機遇，全面推進各項事業的發展進步。延安市區居民收入穩步增加，貧困發生率顯著下降，在全國革命老區中處于中上等水平，但仍屬欠發達地區。反觀延安市目前的經濟發展現狀，仍然存在著一系列制約振興發展和脫貧致富的突出問題。

2.1 地理環境制約，開發不足

作為革命老區，延安脫貧攻堅任務尤為繁重。一方面延安自然條件較差，地處黃土高原溝壑區，常年降水量低，土地貧瘠且高差大，交通不便。受客觀地理環境制約，貧困人口集中分布在黃河沿岸土石山區、白于山區和洛河峽谷地帶，這就造成延安貧困程度深、扶貧成本高和脫貧難度大；另一方面受西部地區整體經濟發展緩慢、不均衡的影響，延安基礎設施建設滯后，城市發展緩慢，貧困成為延安廣大農村的“頑癥”。此外，延安山多、溝窄和平地少，眾多舊址四散分布，這不但給遺跡保護工作帶來嚴峻的挑戰，也給城市改造和城區進一步發展帶來不利的影響。

2.2 專業人才匱乏，引進不力

目前，延安當地村民依舊以農業種植為主，少有直接參與到紅色文旅資源的開發。農村人才隊伍的建設可以有效激發農村經濟活力，革命老區的開發及管理同樣也離不開大量專業人才的加入，為紅色資源的開發和共享提供強有力的新動能。但目前延安大多數革命老區紅色資源的開發進程緩慢。一是缺乏專業性人才開發特色體驗教育型旅游項目，單純依靠靜態展覽和文物陳列形式難以滿足游客旅游消費需求；二是部分景區缺乏專業人員管理，導致景區服務水平低、管理滯后；三是缺乏從文化旅游角度對紅色資源進行整合開發的具體政策規劃，對紅色旅游資源帶來的經濟效應認識不夠，造成對紅色旅游資源的開發力度不夠。

2.3 產業結構畸形，動力不足

延安的發展尤其得益于主導產業實力雄厚，從而為延安整體發展提供了強有力支撐。目前延安石油儲量豐富，仍有14 億 t 左右，但一方面延安石油的開采難度大，致使開采量增長緩慢，開采成本居高不下；另一方面，在我國經濟發展日益進入高質量發展階段的時代背景之下，能源產業堅持高效可持續發展理念，致力于推進煤炭產業全面的轉型升級，這也給延安能源開發帶來了更高的要求和挑戰。延安革命老區單純依靠能源開發帶動經濟發展，紅色文化創意項目與衍生產品的開發幾近空白，未能發揮自身資源優勢，深刻把握以紅色文旅帶動鄉村振興這一發展契機。工業經濟與農業經濟、城市經濟和農村經濟發展不夠平衡，工業反哺農業、城市帶動農村的作用不夠明顯，“以能化當家”這種單一的產業結構急需轉型升級[5]。

在全面審視延安革命老區發展現實困境的基礎之上，我們應該積極開發紅色文化資源的多維價值，打破紅色文化產業發展的固有模式，制定開發利用規劃機制來促進延安革命老區紅色文化創意產業的發展，推動延安革命老區的振興發展。

3 延安革命老區紅色文化資源開發利用路徑

在鄉村振興戰略全面實施的背景之下，紅色文化的創新發展是促進革命老區可持續發展的重要一環。以延安的地方特色為基礎，深入探索本土文化深層次、多元化的發展路徑，可以有效發揮紅色文化對促進鄉村振興、實現鄉村現代化建設的積極作用。

3.1 建立長效開發機制

作為延安革命老區紅色文化資源開發利用的主導力量，政府扮演著不可或缺的角色。一方面延安市各級政府要重視延安革命老區開發與城市現代化建設、經濟發展之間的良性互動效應，做好延安革命遺址開發的規劃方案和長效開發機制，確定近遠景開發目標；另一方面，政府應該積極出臺相關政策，用政策紅利吸引大量人才投入到革命老區紅色文化資源的開發中去，為革命老區的振興發展融入更多的有生力量。與此同時，革命遺址具有不可再生性，開發過程中一定要注意對其的保護工作，要堅持開發與保護并舉的原則。

3.2 促進城鄉融合發展

基于延安市經濟發展現狀，以實現延安革命老區紅色文化振興來縮小城鄉發展差距是關乎其現代化進程的必要環節。延安市現有13個縣區、123個鄉鎮，面積3.7 萬km2，人口223 萬人。與全國同類地市相比，延安市的縣區人口規模和鄉鎮人口規模均為最小[6]。由此可見，延安的縣鄉數量多、規模小，行政區劃不合理導致城鄉差距較大，相對貧困問題較為嚴重，這些都是制約延安經濟健康、可持續發展的重要因素。促進城鄉融合發展是鄉村振興的重要舉措，也為鄉村建設注入持續不斷的發展動力，在延安革命老區鄉村振興中占據著重要的地位。

3.3 因地制宜發展特色新興產業

延安經濟增速持續下滑的主要原因是石油工業一業獨大的畸形經濟結構。主要表現為：3 種產業發展嚴重失衡，以石油業為主的第二產業占比過重，而以服務業為主的第三產業占比卻不足五分之一。相比于其他產業，新興戰略產業的發展進程較為緩慢。因此，扭轉延安經濟下滑頹勢的根本出路是減少對能源工業的過度依賴，培育能夠替代石油工業的接續產業，奮力實現產業結構轉型。首先，在改善革命老區基礎建設等條件的同時，加大對蘊含紅色文化元素的手工藝品的銷售以及與紅色文化相關的文化創意產業的扶持力度，不斷抓住機遇，持續對其進行優化創新。其次，要利用當地深厚的紅色文化底蘊帶動綠色生態資源的發展，促進二者的融合轉化，形成獨具特色的鄉村品牌、旅游產業。最后，依托紅色旅游產業的發展輻射帶動餐飲住宿等行業的全面發展，可以有效解決當地村民就業問題。

3.4 側重培育發展特色旅游業

紅色旅游是傳承弘揚紅色文化精神的重要載體和生動課堂。延安是國務院首批公布的國家歷史文化名城，市內有歷史文物遺跡8 545 處，革命舊址445 處，珍藏文物近7 萬件。總體上看，延安革命老區旅游資源豐富、旅游景點多。但市內景區開發模式卻高度趨同，以遺址參觀展覽方式為主，沒有形成具有本土特色的系列文化的開發結構。因此需要依托延安深厚的紅色文化資源和良好的自然風光，大力發展老區紅色旅游業，帶動當地的手工業和農副產品加工業等第三產業的發展壯大[7]。推進革命老區鄉村產業結構不斷創新發展，促進革命老區鄉村本土產業與農業、旅游業以及文化等產業的高度融合，打造多功能、多方位、多元化的現代產業發展平臺。

紅色文化資源作為一種珍貴的精神財富，要將紅色文化中蘊含的精神力量落到實處，發揮其固有的價值，真正融入群眾生活之中，使其內化于心、外化于行，切實助力鄉村振興，在全面推進鄉村振興中促進農民農村共同富裕。

4 結束語

革命老區是黨和人民軍隊的根，是中國人民自強不息、頑強拼搏的歷史見證。新時代加大對地方紅色文化資源的開發和利用，深刻彰顯其獨特的時代價值，有利于堅定社會主義文化自覺和文化自信。依托紅色文化為紐帶，找準延安革命老區振興發展的固有困惑，探尋紅色文化資源的多元開發路徑，能夠為延安革命老區解決“三農”的問題提供新的發展思路與研究范式，從而助推鄉村振興戰略的進一步實施。