職業(yè)院校面向職場的課程體系構建的問題和施策
——基于新《職業(yè)教育法》精神的思考

■黃德橋

課程體系承載著職業(yè)院校高素質技術技能人才的培養(yǎng)目標，科學的課程體系是構建現代職業(yè)教育高質量發(fā)展的關鍵舉措。 黨的十九大以來，黨中央、國務院以及教育行政部門陸續(xù)推出了《國家職業(yè)教育改革實施方案》《關于職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實施工作的指導意見》《職業(yè)教育提質培優(yōu)行動計劃（2020—2023 年）》《關于推動現代職業(yè)教育高質量發(fā)展的意見》 等政策文件， 并于2022 年修訂了《中華人民共和國職業(yè)教育法》（以下簡稱“新《職業(yè)教育法》”），在制度層面明確要求實施與職業(yè)教育相適應的課程體系，堅持面向市場、促進就業(yè)，推動人才培養(yǎng)與市場需求相對接的發(fā)展要求[1]，為職業(yè)院校面向職場的課程體系構建提供了法律保障與政策依據。 誠然，職業(yè)院校面向職場的課程體系構建需要整合院校、行業(yè)、企業(yè)、教師等多方力量，共同參與課程體系的建設，然而，不同相關主體的利益關注點及角色參與度各有不同，因此在課程體系的構建過程中應開展“教育鏈—產業(yè)鏈”全面對接的鏈式生態(tài)協作[2]，實現大職業(yè)教育觀下適應經濟社會整體發(fā)展的育人目標。 為此，職業(yè)院校有必要強調從學生與崗位契合角度構建面向職場的課程體系，分析現階段職業(yè)院校課程體系建設存在的突出問題，進而提出面向職場的課程體系建設的路徑，為推進我國現代職業(yè)教育高質量發(fā)展提供思考。

一、職業(yè)院校構建面向職場課程體系的必要性

課程體系是實現人才培養(yǎng)目標的手段和保證，重構課程體系是面向職場培養(yǎng)技術技能人才的必然要求[3]。 以往職業(yè)院校的育人方式有著很強的普教化特色，職業(yè)教育的類型化特征不夠明晰，繼而導致人才培養(yǎng)與社會實際需求匹配度不足。 新《職業(yè)教育法》明確規(guī)定了職業(yè)學校肩負著為社會培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責，應當有與所實施職業(yè)教育相適應、符合規(guī)定標準和安全要求的課程體系、教育教學資源等。 因此，構建響應產業(yè)需求、面向職場要求的課程體系，對職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)契合產業(yè)行業(yè)崗位需求具有十分重要的作用[4]。

（一）實現以“教”為中心轉向以“學”為中心的課程體系改革

教育的根本目的在于促進學生的學習和發(fā)展。傳統教育以教材為中心、以課堂為中心、以教師為中心,這種以“教”為中心的課程體系主要關注知識的輸出，教師是知識的傳授者,在課堂教學中處于主導地位；學生是知識的接受者,在課堂教學中處于從屬地位。而以“學”為中心的課程體系強調以學生獨立、能動的學習活動作為受教育的中心和本體。 以“教”為中心轉向以“學”為中心的課程體系改革是讓學生、教師、教學資源三者融合到學生的自主學習中來，引導學習過程成為一種探究活動，有利于學生掌握專業(yè)課程體系與結構，避免教學過程變成教師的“滿堂灌”。 試想，如果專業(yè)課程教學僅靠校內專任老師“教”，而不是從書本理論學習上解放出來， 讓學生體驗和融入真實的企業(yè)工作崗位情境中，去積累自己的知識體系和總結實踐經驗，那么培養(yǎng)出來的學生很可能成為紙上談兵的“趙括”[5]。因此，應把學習的主動權與選擇權交給學生，還原學生作為學習主體的本質屬性，激發(fā)學生內在的學習動力。職業(yè)課程體系的構建不能僅靠學校教師簡單“教”課程式的物理疊加，而應充分體現學生學用融合、人崗匹配和知識的可遷移性，學生根據自己的興趣和“職業(yè)錨”而自主選擇學習相關課程或內容，特別是選擇面向職場的“通識+專業(yè)+選修+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”課程，才能推動從“學”轉向“用”的現實轉化，真正提升職業(yè)學生的職業(yè)能力和競爭力。

（二） 實現人崗高度契合是重構課程體系的邏輯起點

基于職場需求是職業(yè)院校構建課程體系的邏輯起點，是職業(yè)院校學生求職的基本面向。 職業(yè)院校課程體系不應僅基于“學科”的知識體系構建，更要基于職場“應用”的行動體系構建。面向職場的課程體系既要體現學生學習成長需求的內部適應性，也要體現社會發(fā)展需求的外部適應性。 當前，我國人力資源市場既存在“學生畢業(yè)即失業(yè)”的現象，又有大量職場崗位空缺的現象，人崗不匹配的結構性就業(yè)問題嚴重。 調研數據表明，造成這一困境的主要原因是職業(yè)院校專業(yè)課程體系與人才需求側的企業(yè)崗位工作匹配度不高。很多職業(yè)院校的專業(yè)實訓課程是基于校內實訓室或虛擬仿真完成，而不是通過校外實訓基地或職業(yè)場域孵化的，與真實崗位操作存在差距。 此外，部分專業(yè)教師對于產業(yè)行業(yè)新業(yè)態(tài)背景下針對專業(yè)人才的新需求了解不深、認識不足，局限于在“封閉”的教學環(huán)境中定目標、走過程、做評價，造成學生所學的知識和技能到了企業(yè)崗位不夠用、不好用。 伴隨我國產業(yè)轉型催生下的新業(yè)態(tài)， 從業(yè)人員的職業(yè)發(fā)展正從傳統的職業(yè)“階梯” 路徑轉向基于個人成長歷程做出職業(yè)選擇的發(fā)展道路。 如果不能讓學生勝任就職的崗位，實現從學校到職場的無縫對接，便不是合格的職業(yè)教育；如果只能讓學生就任于某一個工作崗位，不能多崗遷移、轉崗提升、可持續(xù)發(fā)展，便不是高質量的職業(yè)教育[6]。 因此，打通學生學業(yè)和就業(yè)的“最后一公里”，必須重構人崗高度契合的課程體系，使學生既有突出的崗位能力，又具有較強的崗位遷移能力和職業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（三）構建校企“雙元”共育的課程體系

新《職業(yè)教育法》確定了產教融合對職業(yè)教育發(fā)展的重要作用，明確了企業(yè)在職業(yè)院校辦學格局中的主體地位與作用，為校企互利共贏創(chuàng)造了深度合作的制度空間。與學術型普通本科教育依靠學校自身及科研機構獨立或協同培養(yǎng)不同，職業(yè)教育需要擔負起提高勞動者素質和技術技能水平的責任，而技術技能人才成長路徑不同于學術型人才，其具有典型的跨界特征，跨越了企業(yè)與學校、工作與學習、通識與專業(yè)、職業(yè)與教育的邊界。這意味著技術技能人才的培養(yǎng)離不開“雙元”的主體，即人才的成長需要學校與企業(yè)在“環(huán)境的共創(chuàng)、知識的共構、雙師的共育、能力的共培”等方面合作與協力，最終適應企業(yè)環(huán)境中的崗位需求。 為此，構建“雙元”共育的課程體系應著力于找到和開拓產教融合空間，真正建立校企“雙元”育人的辦學格局，構建包括學校與企業(yè)在內的“校內實習實訓雙基地”，組建包括學校教師與企業(yè)導師在內的“雙師結構教師隊伍”，開發(fā)包括學校與企業(yè)教育資源在內的“雙元教育資源庫”。

二、職業(yè)院校構建面向職場的課程體系面對的突出問題

面對企業(yè)智能化改造和數字化轉型對員工的技能水平提出的更高要求，職業(yè)院校畢業(yè)生的知識與技能亟待不斷提升，進而達到與企業(yè)崗位任務需求“無縫對接”的標準。 但我們必須認識到的是，當前基于知識本位為主的課程體系建構邏輯仍難以實現人崗精準匹配。 從市場供需情況看，企業(yè)高技能人才緊缺，但另一方面畢業(yè)生卻因缺乏實際操作技能，無法滿足用人單位崗位要求，造成供需“對接失靈”，導致專業(yè)通用性、技能普適性和崗位針對性之間的差距[7]。

（一）專業(yè)人才培養(yǎng)目標與行業(yè)需求脫節(jié)

根據人社部數據顯示，我國技能勞動者占就業(yè)人口總量僅為26%， 從整個就業(yè)和經濟發(fā)展需求看，我國技能人才總量仍然不足[8]，高技能人才的總量、結構和素質還不能滿足我國“十四五”規(guī)劃和2035 年遠景目標對高技能人才的需要。 特別是隨著技能中國建設深度推進、產業(yè)數字化轉型，對高端技能人才和一線熟練技工的需求量加大，職業(yè)院校高素質技能人才供給不足的短板日益突出，加劇職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)與市場需求錯位。職業(yè)教育本應是與產業(yè)經濟結合得最為緊密的一種教育類型，但在具體實踐中，部分職業(yè)院校人才培養(yǎng)仍然沒有脫離普通本科學科知識本位的培養(yǎng)思路，基礎性知識過于“寬”，職業(yè)性課程過于“窄”，導致在社會人才需求供需結構性問題存在的當下，職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)質量與市場需求存在錯位的現象。正如浙江吉利控股集團董事長李書福所言：“‘用工荒’現象源于高等職業(yè)教育培養(yǎng)體系與人才需求不匹配。”此外，職業(yè)院校人才培養(yǎng)仍以傳統自主培養(yǎng)為主，不深入挖掘產教融合資源，相關專業(yè)教學和實踐缺乏企業(yè)深度參與，導致人才培養(yǎng)和產業(yè)需求“兩張皮”難題仍然存在。

（二）課程體系的構建缺乏精準對接

課程體系作為教學內容資源體系最直接的體現，是劃分專業(yè)及人才培養(yǎng)方向的根本依據。 我國職業(yè)院校專業(yè)課程體系缺乏與企業(yè)崗位對接的精準度。 具體而言，一是課程體系建構真實性不足。“真實” 主要表現在缺乏真實反映行業(yè)企業(yè)的需求上，受傳統辦學思維及教學經費影響，很多職業(yè)院校專業(yè)課程體系沒有根據區(qū)域行業(yè)發(fā)展和企業(yè)人才資源的真實需求，缺乏充分的調研，未將課程設置緊密對接產業(yè)需求、 課程標準緊密對接崗位任務、專業(yè)技能緊密對接企業(yè)生產，導致職業(yè)院校人才培養(yǎng)質量不符合產業(yè)崗位（群）需求。二是課程體系建構參與度不夠。“參與”主要表現在企業(yè)主體作用的體現上， 尤其是在專業(yè)課程設置和教學中，仍然是學校為單一或核心主體，而作為用人主體的企業(yè)卻很少參與，導致教育效果的“閉門造車”和人崗不匹配現象。 三是課程體系構建更新度不高。 “更新”主要表現在專業(yè)核心課程未能隨著人才培養(yǎng)需求的變化而與時俱進。雖然職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案在“修”、在“變”，但很多專業(yè)課程在設置、教材、教法等方面卻一直沒“變”。

（三）課程師資缺乏職場經驗分享

受傳統人力資源管理經驗影響，職業(yè)院校招聘的教師基本上是“才出課堂，就上講臺”，相應學歷的畢業(yè)生沒經過企業(yè)歷練就進入職業(yè)院校成為專任教師，雖有著很強的專業(yè)知識、通識教育和基礎技能，但卻缺乏企業(yè)真實工作經歷和實踐經驗。 部分專任教師只會照本宣科地講理論課和重復過時的專業(yè)技能， 而在產業(yè)技術快速迭代升級的當下，很多新業(yè)態(tài)所要求的知識與技能及大批先進設備因教師沒有掌握、不會使用，而使得人才培養(yǎng)禁錮在教師的自我知識儲備中。尤其是在教師滿負荷投身于課程教學過程后，更是很難有機會進入企業(yè)，很難將教師到企業(yè)實習與實踐落到實處。 此外，在學生職業(yè)生涯輔導方面，雖然現在很多職業(yè)院校也都開設了就業(yè)輔導課，但時常流于形式，表現在學生不重視，老師也不重視，使得職業(yè)生涯規(guī)劃課程并沒有發(fā)揮在職業(yè)啟蒙、職業(yè)認知、職業(yè)引導方面的作用。

三、職業(yè)院校構建面向職場的課程體系的實施路徑

新《職業(yè)教育法》背景下，職業(yè)院校應明確使命與擔當，增強職業(yè)教育的適應性，為技能型社會培育所急需、能實干的技術技能型人才。 在課程體系建構過程中，以目標崗位群作為課程體系建設的邏輯起點，以職業(yè)活動為導向，以校企合作為基礎，以綜合職業(yè)能力培養(yǎng)為核心，遵循專業(yè)技術技能人才成長規(guī)律和工作崗位的實際需求，以此來構建面向職場的課程體系。

（一）適應產業(yè)需求：重構面向職場的專業(yè)人才培養(yǎng)目標

產業(yè)轉型發(fā)展和新業(yè)態(tài)的出現，對人才需求的巨變倒逼職業(yè)教育改革，并向職業(yè)院校人才培養(yǎng)提出了面向職場的新要求和新方向。職業(yè)院校人才培養(yǎng)面向職場意味著學校要結合自身辦學優(yōu)勢與特色，打破院校與企業(yè)間的人才培養(yǎng)“邊界”，主動對接重點領域人才缺口產業(yè)、新型工業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)的崗位變化及要求，使人才培養(yǎng)方向適應產業(yè)轉型和新業(yè)態(tài)需求。

一是為契合多種新興產業(yè)的人才需求和緩解結構性就業(yè)問題注入“智慧”動力。區(qū)域產業(yè)經濟發(fā)展對技術技能人才層次、結構、規(guī)模、質量的需求具有典型的遞進性，也就是說產教融合、校企協同育人，需要實現教育鏈、人才鏈、產業(yè)鏈和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的有機銜接，實現跨領域、分層次、多元化的知識技能與持續(xù)的自主創(chuàng)新力的人才培養(yǎng)載體和目標變革。

二是專業(yè)人才的培養(yǎng)精準契合產業(yè)集群發(fā)展的需要。 職業(yè)教育是面向產業(yè)的，而產業(yè)行業(yè)對專業(yè)人才在知識、能力、素質等各方面有具體的需求，都需要職業(yè)院校與用人單位反復商討，實現課程體系的共建、人才培養(yǎng)的共育、綜合資源的共享，可以通過探索企業(yè)項目制與院校技能人才定向培養(yǎng)相融合、企業(yè)專項培訓與技能人才定制培養(yǎng)相融合等方式得以落地實施。

三是建立行業(yè)企業(yè)深度參與職業(yè)院校人才培養(yǎng)的新機制。 校企協同推動育人模式變革，符合產業(yè)發(fā)展的需求與邏輯， 并從企業(yè)真實人才需求出發(fā)，以典型工作項目為載體，重構以行業(yè)認證、技能競賽的賽項和技術規(guī)程為目標， 整合教學內容，有效提高專業(yè)人才培養(yǎng)的崗位吻合度和提升專業(yè)人才培養(yǎng)的適應性，還可以根據企業(yè)的需求制定和開設企業(yè)課程，使職業(yè)院校人才培養(yǎng)具有高度契合性和適當的超前性，緊貼產業(yè)發(fā)展新趨勢。

（二）課證同頻共振：重構面向職場的專業(yè)課程體系

課證同頻共振的直接目的就是為了培養(yǎng)更加契合實際工作崗位需求的應用型人才。通過校企合作讓學生在校企雙場域中學習和探索，在實訓實習實踐中實現人崗契合。

一是引導行業(yè)龍頭企業(yè)深度參與課程建設。校企聯合優(yōu)化課程結構，將企業(yè)課程合理融入專業(yè)課程體系中，聯合組織課程教學、聯合編寫教材講義，并在課程教學中融入企業(yè)崗位典型工作任務和企業(yè)職業(yè)標準，實現校企互動、產教一體的課證融通設計。

二是推動課證深度融合。為了進一步提升職業(yè)院校人才培養(yǎng)質量，將“1+X”證書制度融入專業(yè)人才培養(yǎng)方案和預期目標崗位（群），形成“課程+證書+崗位”三位一體的課程體系。 在具體教學中，將證書培訓內容適度融入相關專業(yè)課程中，探索和優(yōu)化企業(yè)“崗位認證”人才培養(yǎng)模式和模塊化課程體系，促進職業(yè)院校與職業(yè)培訓機構與企業(yè)的深度合作。基于職場需求聯合開發(fā)高含金量的課證融通證書，并在課證融通過程中，由職業(yè)院校和企業(yè)共同整合相關職業(yè)技能專家、第三方機構，搭建“線上+線下”的“教學+培訓”課程體系，覆蓋校企師資、校內校外實訓資源、第三方測評機構等資源，實現課程體系建構中的“崗課賽證”融通。

（三）適應職場發(fā)展：重構面向職場的課程師資隊伍

人才培養(yǎng)離不開師資隊伍。職業(yè)院校可以通過聘請企業(yè)專家為“專業(yè)+職場”導師，開設企業(yè)定制課程，在學校和企業(yè)之間搭建橋梁，切實實現雙主體育人。

一是鼓勵院校培育和引進行業(yè)權威、 領軍人才、大師名匠擔任專業(yè)帶頭人。 引導企業(yè)導師針對每一個等級的任職能力標準，和職業(yè)院校合作開發(fā)出相應的知識、技能培訓課程，編制試題庫，并將行業(yè)領域內領先的生產技術、工藝流程、品質標準、現場管理等經驗做法在不違反企業(yè)規(guī)章制度下根植進課程體系中。 例如，擔任線上營銷課程的企業(yè)導師，在講授直播帶貨內容時，可以在真實的直播過程中，從直播團隊的組織、裝修、分工和系統操作，直播選品促銷的策略、定位和數據分析，直播技巧的腳本、推廣和運營，并針對數據復盤，分析新增粉絲數、直播間瀏覽次數、成交金額、成交件數、點贊數、在線人數等經驗和技巧全過程，在課程教學之中進行全面體現。

二是組建由校內專任教師和企業(yè)專家共同組成的高水平教學團隊。 通過校企共同開展技術攻關、產品研發(fā)、成果轉化、項目孵化等工作，在課程教學和職業(yè)技能大賽等方面進行聯合授課、聯合指導。 在此過程中，要求企業(yè)導師真實參與授課或實踐指導學時不低于專業(yè)人才培養(yǎng)方案總學時的30%。

三是充分挖掘和利用企業(yè)導師資源與職場經驗。 職場經驗包括職業(yè)核心技能、有意義的和隱性的工作經驗以及持久的人際關系維護。學生要建立與職場的連接，就需要企業(yè)導師既要做學生初入職場的引路人， 也要充當學生做人做事的良師益友，在職業(yè)生涯指導中發(fā)揮企業(yè)導師獨特的作用，順利幫助學生完成“從學校到社會”、從學生成為職場人的過渡。