論“策劃先行、樣板引路”對工程項目管理的作用

文／黃河濤 江西中兆科技集團有限公司 江西鷹潭 335001

1、“策劃先行、樣板引路”的由來

“策劃”一詞在我國最早出現可追溯于南朝宋時期的《后漢書·隗囂傳》：夫智者覩危思變,賢者泥而不滓,是以功名終申,策畫復得。其中“策畫”即“策劃”，為謀劃、計謀、計劃、打算之意。中國策劃思想的歷史源遠流長，《禮記·中庸》中就有：凡事豫（預）則立，不豫（預）則廢。我國對策劃思想的運用也同樣由來已久，從春秋戰國時期的合縱連橫、田忌賽馬；到三國時代的魏、吳、蜀爭霸、演繹三國謀略，無一不是策劃的運用；現代時期我國的“五年規劃”作為中國國民經濟的重要組成部分，為國家經濟發展遠景規定目標和方向，引領國家與社會的發展。

策劃，在現代社會活動中指積極主動地想辦法、定計劃。它是一種策略、籌劃、謀劃，它是個人、企業、組織結構為了達到一定目的，在充分調查市場環境及相關聯的環境的基礎上，遵循一定的方法或者規則，對未來即將發生的事情進行系統、周密、科學的預測并制定科學可行性的方案。比較常見的策劃形式有商業策劃、活動策劃、營銷策劃、項目策劃等策略層次的策劃，也有人生規劃、事業規劃、城市規劃、國家規劃等戰略層次的策劃。

一直以來，由于不同的產品設計、不同的市場需求、不同的建設時期都使得建筑工程項目無法按照某一個固定樣式完全照搬復制，并且在工程項目長達3～5年的建設時間跨度中存在了天氣變化、材料更新、人員流動、技術升級等諸多變化因素，造就了建筑工程項目的獨特性、唯一性、多樣性、變化性；同時，由于建筑行業項目管理者的能力水平各有高低、建筑工人施工技藝水平參差不齊、客觀施工環境迥然不同等多種原因造成工程項目施工工藝各有千秋、成品效果大相徑庭的現象；雖然鋼筋、混凝土、模板等工程建筑的主要原材料都已經采用了工業化機械生產的模式，但是模板拼裝、鋼筋加工安裝、混凝土澆筑等建筑構件的拼裝工作因其復雜性、無序性、時間空間的局限性仍是現階段的機械水平無法勝任的，還是得依靠大量的人工操作去完成。所以，工程項目的管理重點在于如何在特定的時間環境點相對有效地規避上述不穩定的因素或者尋找到一種方式可以專門預防、應對、削弱或者解決掉這些不穩定因素使之對工程項目管理的影響降到最低。

“策劃先行”是將工程建設涉及到的所有內容進行綜合統籌考慮，是在工程項目實施前按照既定的項目目標進行的一次預先鋪排工作，是把所有可能影響決策的決定進行的總結，是將工程項目實施過程中可能遇到的問題提前制定專項處理方案的預案形式；“樣板引路”是在排除了一切不利因素的情況下完成的工藝預展，是施工方案可行性的充分驗證，是工程驗收的標準和依據，是對“策劃先行”在一定程度上的局部試行。

2、“策劃先行”的意義及作用

項目管理的核心是項目策劃，項目策劃是項目管理團隊各成員知識信息的組織和集成，通過編寫、組合、整理的方式對團隊建設、質量控制、成本控制、安全文明、進度管理等工程項目管理涉及的各方面進行綜合全面系統的謀劃鋪排，達到明確項目管理方向、清晰各項管理目標、規范項目管理流程、指導項目日常工作開展的目的。

2.1 對于工程項目管理本身，“策劃先行”是一種工具手段、一種工作程序

每一場精美的演出在正式表演前都需進行數輪彩排，通過彩排對臺詞、走位、燈光、道具、服裝等進行一次次的修改調整，最終呈現出美輪美奐的藝術效果。

“策劃先行”對于工程項目來說就如同是節目彩排，是在工程項目正式實施前進行的一次預演，是將工程建設要進行的所有工作的一次梳理，通過預演將未來可能發生的情況充分地展現，通過梳理將未來工作的邏輯關系明確。

有人會說，既然項目策劃如此有效，為什么工程建設過程中還是會出現各式各樣的問題。項目策劃絕非萬金油，不可能有一種固定的方法能夠一勞永逸地解決工程項目中的所有問題。還有人會說，既然沒有這樣一種方法能夠解決所有問題，那么為何要在事件未發生前就如此大張旗鼓、勞師動眾地進行項目策劃，等到事情發生后再商討對策豈不是更為簡便？如果在工程項目實施推進過程中發生問題或風險時才臨時組織應對小組討論方案，那么項目管理員將變成一個個救火員，而且這種臨時管控行為很容易把項目帶偏進而衍生出一堆本不該有的工作，而這對于工程項目管理來說將是一場災難；同時，每個人的工作賦能也不同、無法做到每出現一個問題就能立即將相關人員都集中進行探討，更何況工程現場緊急性、突發性的問題都是需要第一時間就下達處理指示而容不下多余時間去討論的；最重要的，發生了問題則意味著偏差出錯，工程項目出錯就意味著成本費用，而成本的容錯率是極低的，并且施工現場很多問題都與質量安全息息相關，是不能出一絲一毫差錯的。

項目策劃雖然不能直接提供一種答案用來解決工程項目中遇到的所有問題，但經過了近百年發展的現代建筑業對于工程項目中出現的絕大多數問題都形成了一整套科學、合理、系統、有效的應對解決措施，我們運用項目策劃的工具手段提煉出這一系列解決應對措施中的科學規律，進而掌握一種處理問題的思維方式及應對策略，正所謂“授人以魚不如授人以漁”。

2.2 對于工程項目決策者，“策劃先行”是管理項目的優良工具

工程項目的臨時性決定了項目成員同樣也是臨時召集組建而來的，項目成員的能力水平各有側重、性格特點各有千秋，工作方法各有優劣，但是工程項目的目標性卻又要求項目成員要做到消除差異、形成共識。項目策劃能很好的將項目團隊成員的知識能力進行匯總并結合相關人員的性格特點、工作方式進行最合理的輸出。

要想做好工程項目的管理，以項目經理為代表的項目決策者就必須意識到自己比其他任何人都需要一個能起到群策群力作用的工具用以幫助他更輕松便捷的管理工程項目。

2.3 對于企業單位，“策劃先行”是對企業發展戰略的檢驗，更是企業盈利的第一要素

任何項目策劃的實施都離不開企業的支持，所有的項目策劃都應該在企業發展戰略的框架內進行，所以一個好的項目策劃必然是企業戰略思想的集中體現，依照項目策劃實施的項目管理是企業發展戰略的階段性成果展示；另外，項目策劃實施時獲取的市場反饋信息能夠幫助企業對發展戰略規劃進行分析判斷——是應該持續推進還是需要修改調整。

“策劃先行”是在一種較為理想的環境基礎上進行的項目預展。任何企業都需要生存，生存就必須要盈利，如若在排除了一切不確定的外在因素、考慮了所有可能發生的外部風險的情況下都不能做出使項目獲得盈利的項目策劃，那么項目實施時各種不確定的因素及不可預知的風險必將導致項目發生嚴重虧損。一份科學合理的項目策劃在策劃完成時便已確定了項目的最終盈利水平，但項目的實施環境只會比“策劃先行”預設的環境更為惡劣多變、項目策劃方案的執行只會在“策劃先行”的基礎上打折降效。所以項目利潤在項目策劃完成后便一直在進行減法，而減法的最低值取決于項目的管理能力。如果企業要想獲得基本的盈利乃至獲取超預期的利潤就必須將“策劃先行”放在企業盈利第一要素的高度。

3、“策劃先行”的方法

很多時候，項目策劃對項目無效的一個重要原因，是很多項目成員乃至項目經理都僅僅將項目策劃當成了一項工作任務、當成一份匯報材料，特別是在企業制定了統一的項目策劃標準模板時，僅僅依葫蘆畫瓢按照格式模板進行PPT 文件內容的填充，全然沒有按照項目實際情況去鋪排，并且寫完后就躺在電腦的某個文件夾中，不再翻閱、也不向項目其他成員進行深入宣貫、詳細解釋，項目策劃對于項目團隊來說就是空中樓閣，項目策劃方案的執行效果也是天差地別。

工程項目“策劃先行”方法：以事實為依據、以市場為參照、以技術為手段、以規范為標準：

3.1 以事實為依據

工程項目所在地是否臨近居民區、是否處在交通管制區等地理位置的差異將決定采用何種施工方案；項目實施時的天氣氣候、溫度環境同樣對混凝土施工作業起著決定性的作用。所以進行項目策劃時就必須考慮到項目所處地點、實施時間等實際情況。

工程項目策劃時，罔顧事實不僅會增加管理協調難度造成項目目標無法實現，而且會使項目管理失控造成責任事故、項目虧損等難以挽回的局面。

3.2 以市場為參照

用現代流行的話解釋就是“接地氣”。項目策劃依托于項目實施，項目實施又必須承載于市場，而市場是極具多樣化的：南北項目地域氣候差異、項目所屬地政府部門對建筑材料的使用限制、當地市場對施工工藝的接受認可度、材料價格的高低。很多有著資深項目管理經驗的從業者在推行某些先進的管理制度、采用超前的施工工藝或者一流的設備材料時發現存在項目所在地并不認可該種特定材料、周邊區域也沒有成熟的勞務班組、外來勞務施工價格遠超成本預算、項目管理人員的思想意識與管理制度相悖等問題，但項目運行迫在眉睫已然沒有時間去培養管理員、考察勞務或者訂購材料了。所以我們進行項目策劃時既要充分借鑒優秀的“舶來品”，但同時也要意識到“舶來品”無論如何科學先進、優秀超前都必須要結合項目所在地的市場環境進行適度調整。

3.3 以技術為手段

信息化技術在我們日常生活中的應用已呈日新月異之勢，但在工程項目領域中的運用卻較為遲緩滯后：小區智能化工程中的監控技術已經過多代更新升級，但工程項目建設過程中的監控系統仍未得到很好的普及應用；工程項目使用的很多種建筑材料及配件（如電梯、水管、線管、型材等）在十年前就已經使用了二維碼技術溯源，而在工程建設領域中二維碼技術運用僅限于個別項目的技術交底、樓層形象進度、測量數據等信息展示，未形成利用二維碼追溯技術構建材料、施工、交付、維保等各階段的全生命周期信息管理；在各種APP 層出不窮的現代，專門適用于工程項目領域的APP 卻以個位數就得以囊括，而且大都傾向于影像記錄、線上會議、文件傳輸等行政辦公管理方面，鮮有針對性地服務于工程項目管理的。

以技術為手段，是應用科學知識或利用技術發展的研究成果運用于施工工藝、工序的生產技術，要掌握工藝工序中所包含的流程組織、思維邏輯、管理理念等理論技術，將生產技術與理論技術有機結合、用理論技術指導推動生產技術、用生產技術檢驗促進理論技術。

3.4 以規范為標準

不論是對于企業還是對于個人而言，如果每實施一個項目就要完全重新進行一次項目策劃的話無疑會增加非常多的溝通成本、決策成本和時間成本，如此一來企業與項目都將陷入一個接一個的冗余無效會議當中。所以一個企業，非常有必要建立起一整套規范標準的項目策劃制度，將項目策劃方案可能使用的表現形式、將會涉及的內容、應該參與的人員進行統一整理并制作出合理適用的項目策劃方案格式模板，達到無論哪個工程項目、無論誰是項目經理都能夠通過項目策劃方案模板達到合理有效地分解項目策劃、讓所有參與人員都明確地清楚應進行哪方面的工作策劃、以最適宜的表現形式將項目策劃內容清晰地表達傳遞的目的。

4、“樣板引路”的作用

何為“樣板引路”，顧名思義就是產品進行大批生產前、先做出少量的合格樣品作為產品的范本，當進行正式生產時，按此樣品作為施工參照及驗收評判依據。

工法樣板將工程中體型龐大、工序繁瑣且持續周期長的施工工藝進行了高度濃縮，全方位地展示了施工準備→過程實施→成品效果這三個階段；提前明確了工程項目中各項施工工藝標準；使項目各參建單位對施工流程及工藝標準的認識達到高度統一；讓操作工人更加直觀具體地知道各道工藝是什么、如何做以及先做什么、后做什么、什么是重點；是對施工單位在按施工組織設計實施過程中的全面考核。

4.1 考驗了企業的技術水平及協調管理能力

鑒于工法樣板展示區對場地有著完整獨立性、占用面積大、使用周期長等多種要求，而現行住宅開發項目因開發節奏快、周期短、土地緊湊、示范區提前施工等原因產生了施工現場可利用場地面積小且不規則、空置周期短、空間位置不太合理等各種制約影響因素。所以，一個好的工法樣板展示區不僅在策劃、管理、施工、材料、制作、安裝等各方面體現了施工單位對項目整體規劃的理解程度、對施工現場的掌控深度，對班組施工作業人員技術素養的直觀呈現；更是在規劃方案、項目節點、施工順序、施工圖紙等項目整體規劃方面對建設單位的綜合統籌能力提出了更高的要求。

4.2 在施工過程起著引導施工的作用

建筑行業現行的施工模式均是各工種專業分包制，這種單一工作多次重復的模式本應通過次數的累積達到生產技藝提升、工作效率增速的目的，而現實中多數項目中的情況卻是多次重復性的施工作業模式反而導致了落后的思想觀念根深蒂固、不規范的施工陋習習以為常，并成了施工工藝推陳出新、科學創新的重大阻礙。其中，既有施工勞務人員的文化程度較低、理論知識匱乏、對施工工序的理解不充分、認知相對狹隘的原因；也有年輕化的管理者專業知識不扎實、從業時間較短、參與項目管理不多、對該工序的理解甚至不如相應專業施工班組，對工程項目無法起到有效管理監督作用的原因；更有施工工藝標準不一、做法不明、過程管控意識不強的深層次原因。

樣板引路的實施，可以縮放圖紙上各類節點構造并進行各工序的流程運行及管理并全過程進行監控；可以展現重點工程施工工序流程、展示各道工藝標準、分析操作要點、明確施工方法；做到質量可視化、起到工程效果的預展、為工程的全面推進提供切實可行的參考依據。

樣板引路的實施，對施工工藝質量標準、對指導后續施工有一個直觀的指引，為大面積的施工工程品質提供了重要保障；就樣板實施過程中出現的具有代表性的問題提前規避，避免返工損失，保證了項目整體的施工質量和進度；對工程質量做到事前控制、統一標準，為大規模施工提供驗收依據。

4.3 起到固化工藝流程及標準、篩選施工隊伍的作用

由于不同的建設工程項目對同一工序的工藝標準要求不一，不同的施工單位對同一工序的工藝做法存在一定差異，不同的施工班組對同一工序的效果把控存在一定偏差；同時，建筑一線施工人員操作不規范、技能水平不高，通過口頭、書面等方式進行的技術交底和崗前培訓往往達不到預期效果；也由于多數施工現場未按相關程序及要求進行施工生產，使得技術交底、崗前培訓、質量檢查、質量驗收等方面都缺乏統一直觀地判斷尺度。

樣板引路的實施能夠明確所有的工序流程、工藝標準并將之固化。形成樣板實施方案后，每一個施工隊伍進場前均按已確定的樣板實施方案進行對應的施工樣板實施，驗收合格后才允許進行大面施工，驗收不合格的隊伍要求重新組織樣板實施，多次樣板施工仍不合格的施工隊伍進行退場處理。以此，提前將技術水平不達標的隊伍阻擋在工地大門之外，降低了后續返工風險，提高了質量管控力度。

4.4 起到完善優化設計、質量通病防治的作用

通過“樣板引路”，可以使建設單位、施工單位提早發現設計方案在總體布置、所選材料、節點構造等方面的不足之處；對設計意圖進行充分理解，選擇較佳方案，提高設計的準確性、可靠性與適用性；從源頭控制，較大限度地避免設計變更、工程返工而帶來的工期延長、費用增加等問題，從而達到降低工程成本、提高施工效率、獲得最佳效果的目的。

通過“樣板引路”，可以獲得更多的工程質量通病防治手段。質量通病的產生原因很多，有材料方面的，有設計方面的，也有施工方面的，還有環境方面的，但無論是哪方面的原因，通過實施“樣板引路”，就可以預先找到質量通病存在或者發生的原因，從而可以相應地制定出消除質量通病的預防措施和方法，避免大面積質量通病的發生。

結語：

總而言之，“策劃先行、樣板引路”是一種現代化的科學管理理念，能夠為建筑工程項目管理工作的開展指明方向，也為工程項目的健康、持續推進保駕護航，同時還能提升企業的經濟效益和社會效應。在運用“策劃先行、樣板引路”時應與企業自身狀況、項目具體實際情況充分結合，從項目規劃、圖紙設計、施工生產、成本合約、交付維保等多個環節著手，加強各環節之間的統籌聯動，切實的為工程項目管理增效。