科研事業(yè)單位人事管理問題及對策探究

王 莊

(湖北省科技傳媒有限責(zé)任公司，湖北 武漢 430071 )

0 引言

科研事業(yè)單位是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，為科技創(chuàng)新提供科技資源支撐和科技服務(wù)，促進我國科技進步。隨著時代發(fā)展，科研事業(yè)單位運行機制日益完善，對人事管理工作也提出了新目標(biāo)、新要求。本文根據(jù)科研事業(yè)單位的特點，結(jié)合工作實踐，探討其人事管理工作中存在的問題，并提出針對性的對策，充分發(fā)揮人事管理在單位整體運轉(zhuǎn)中的重要作用，從而進一步優(yōu)化事業(yè)單位內(nèi)部管理，促進科技事業(yè)發(fā)展[1]。

1 科研事業(yè)單位人事管理中存在的問題

1.1 人事管理觀念有待轉(zhuǎn)變

長期以來，科研事業(yè)單位人事管理注重于傳統(tǒng)人事工作。人事管理工作內(nèi)容包含員工招錄、競聘、委派、工資績效發(fā)放和人事檔案管理等，傳統(tǒng)人事管理側(cè)重于事務(wù)性工作，沒有形成合理的人才開發(fā)管理機制，系統(tǒng)化觀念還未形成[2]。科研事業(yè)單位人事管理如局限于常規(guī)性人事工作，而忽視人才開發(fā)、培養(yǎng)、交流及人力資源管理，容易形成人才瓶頸，不利于事業(yè)單位整體穩(wěn)步發(fā)展，難以適應(yīng)科技創(chuàng)新事業(yè)發(fā)展的新要求[3]。

1.2 人事管理機制有待完善

部分事業(yè)單位沒有實施具有針對性的獎勵評價機制，工作績效和實際薪資未能很好匹配，導(dǎo)致部分員工工作積極性和工作效率不高[4]。事業(yè)單位人事制度改革從宏觀層面上為完善激勵和約束機制，激發(fā)人才活力提供了指導(dǎo)意見。科研單位人事制度改革需結(jié)合科研單位的特點，尊重科研規(guī)律，激發(fā)科研人員科研和科技成果轉(zhuǎn)化的積極性。崗位職稱評定、績效制度與員工利益息息相關(guān)，近年來隨著職稱評審制度的改革，出臺了系列改革完善政策，但唯論文、論資排輩現(xiàn)象不同程度上存在。

1.3 人才配置有待優(yōu)化

合理的人才配置是高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，要把人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展動力。目前，科研事業(yè)單位人事管理中人才配置有待優(yōu)化。要樹立人才資源是第一資源的理念，整體推動人才選拔與成長通道建設(shè)。明確各崗位職能要求，以人為本，因人制宜，重視崗位和人才的適配性，提升人才資源的利用率。人事管理中對崗位職能要求若不明晰，面對部門繁雜的業(yè)務(wù)種類，難以實現(xiàn)各崗位的績效目標(biāo)。無論是業(yè)務(wù)部門還是管理部門，都關(guān)系單位的整體運轉(zhuǎn)，兩者都需要適配性的人才做支撐，要做到人盡其才、才盡其用。一方面，將優(yōu)質(zhì)人才配置到重點業(yè)務(wù)部門，有利于業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和部門整體創(chuàng)新能力提高，滿足競爭日益激烈的市場發(fā)展需求。另一方面，將善于管理的人才配置引進到單位管理部門，可以有效整合資源，發(fā)揮管理部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，促進單位業(yè)務(wù)發(fā)展。科研事業(yè)單位，科研工作任務(wù)重，日常行政事務(wù)繁雜，需要做好統(tǒng)籌兼顧。通過完善人事管理，讓專技人員專心從事崗位專業(yè)技術(shù)工作，管理及服務(wù)崗位圍繞單位任務(wù)目標(biāo)在履行管理職能中提供好服務(wù)[5]。

1.4 人事管理培訓(xùn)有待加強

培訓(xùn)是加強科研事業(yè)單位人事管理和轉(zhuǎn)變自身職能的一種重要途徑，也是提升科研事業(yè)單位人事管理水平和綜合服務(wù)能力的重要渠道。需建立健全完善的人事管理機制，充分認識到完善的人事管理機制對工作人員能力提升的重要性。培訓(xùn)是人力資源管理中的重要環(huán)節(jié)，知識信息時代，知識更新快，需要通過系統(tǒng)培訓(xùn)豐富員工知識結(jié)構(gòu)，提升工作技能。科研事業(yè)單位現(xiàn)有培訓(xùn)較為碎片化，形式上較為松散，需要形成系統(tǒng)化的知識體系，內(nèi)容上理論與實踐相結(jié)合。同時，需注重人事管理培訓(xùn)的實效性，培訓(xùn)體系及內(nèi)容與單位發(fā)展戰(zhàn)略相匹配[6]。

2 完善科研事業(yè)單位人事管理建議

2.1 轉(zhuǎn)變?nèi)耸鹿芾碛^念

科研事業(yè)單位人事管理觀念的轉(zhuǎn)變有助于科技創(chuàng)新事業(yè)發(fā)展，科研事業(yè)單位人事管理工作長期著眼于傳統(tǒng)事務(wù)性工作，需加強建設(shè)人才開發(fā)管理機制。人事管理觀念需由管理人才轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬砰_發(fā)，由人員配置、生產(chǎn)服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)閼?zhàn)略規(guī)劃、方針部署服務(wù)，由以事為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀藶橹行模恢攸c聚焦人才培養(yǎng)模式和崗位評級，打破傳統(tǒng)人事管理模式，進一步推動科研事業(yè)單位人事管理制度改革，促進科研事業(yè)單位人才隊伍建設(shè)，將科研事業(yè)單位人事管理觀念轉(zhuǎn)變?nèi)谌雴挝话l(fā)展戰(zhàn)略，促進科技創(chuàng)新事業(yè)發(fā)展。

2.2 完善人事管理機制

針對傳統(tǒng)人事管理模式，結(jié)合科研單位特點，提高事業(yè)單位管理效率，進一步強化制度建設(shè)，同時貫徹創(chuàng)新型人事管理思想，將獎勵評價機制與實際薪資進行有效融合。科研事業(yè)單位人事管理部門結(jié)合自身實際情況與發(fā)展目標(biāo)，減輕科研人員瑣碎事務(wù)負擔(dān)，為科研人員晉升通道創(chuàng)造有利條件，引導(dǎo)和鼓勵合適的人才揭榜掛帥，激發(fā)科研人員的潛能，提升科研人員的積極性，增強科研人員的歸屬感。加強人才儲備，培養(yǎng)更多應(yīng)用型、創(chuàng)新型、技能型人才，推動科研事業(yè)單位科技成果轉(zhuǎn)化。通過管理部門年度考核情況，合理制定評定等級，完善獎懲評價機制，對考核績效不達標(biāo)員工實行崗位輪換制。科研事業(yè)單位管理層加強人才戰(zhàn)略制定，重視人事管理工作，加強科技人才培養(yǎng)。

2.3 優(yōu)化人才配置結(jié)構(gòu)

提升科研事業(yè)單位人事管理工作效率的關(guān)鍵在于，解決專業(yè)人才配置，優(yōu)化人員崗位結(jié)構(gòu)，明確崗位職能要求，增強科研人員與崗位的適配性。同時，落實德才兼?zhèn)涞娜瞬耪衅咐砟睿行ПＵ现攸c業(yè)務(wù)部門高質(zhì)量發(fā)展，堅持培養(yǎng)部門內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進相結(jié)合，提高部門創(chuàng)新能力，滿足競爭日益激烈的市場發(fā)展需求。實施“外引內(nèi)培”能在一定程度上解決人才配置不優(yōu)的問題，“外引”即針對急需崗位引進優(yōu)質(zhì)專業(yè)人才，同時實施內(nèi)部職工技能大提升工程，針對不同崗位人員開展有計劃、有針對性的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和專技培訓(xùn)，著力構(gòu)建合理的專業(yè)人才梯隊。結(jié)合科研事業(yè)單位的實際發(fā)展需要、崗位需求、人崗匹配度進行統(tǒng)籌安排，業(yè)務(wù)部門專技人員專心從事崗位專技工作，協(xié)助配合管理部門人員完成科研任務(wù)規(guī)章流程，管理部門應(yīng)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，主動承擔(dān)業(yè)務(wù)部門科研流程及繁雜事項，為科研事業(yè)單位提供良好的科研環(huán)境，圍繞單位任務(wù)目標(biāo)在履行管理職能中提供好服務(wù)。人事管理部門積極學(xué)習(xí)和借鑒先進企事業(yè)單位的經(jīng)驗，優(yōu)化完善本單位系統(tǒng)化、常態(tài)化的人才培養(yǎng)和開發(fā)機制，要善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)內(nèi)部人才，注重人才的長效發(fā)展，建立單位自身的內(nèi)生式人才選拔及培養(yǎng)機制。

2.4 加強教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)

加強科研事業(yè)單位科研人員的教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)，推動科研事業(yè)單位專業(yè)人才隊伍建設(shè)。可有針對性地開展科研人員培訓(xùn)教育工作，每年每月根據(jù)單位各部門業(yè)務(wù)開展需求，制定培訓(xùn)方案，擬定培訓(xùn)主題和目標(biāo)，借助每月主題黨日活動，加強對黨員、積極分子教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)，黨員同志充分發(fā)揮先鋒模范作用。對新入職的員工，進行單位文化培訓(xùn)、人事管理培訓(xùn)、專業(yè)技能培訓(xùn)、單位規(guī)章制度培訓(xùn)，幫助新員工熟悉單位流程，提升單位整體素質(zhì)，完善單位人事管理機制[7]。培訓(xùn)形式上由專家講座和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)相結(jié)合，將碎片化式的培訓(xùn)，形成系統(tǒng)化的知識體系，理論與實際相結(jié)合，增強學(xué)習(xí)意識，提升自我修養(yǎng)。提升事業(yè)單位科研人員參加教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)的積極性，轉(zhuǎn)變思維觀念，引導(dǎo)員工和單位共同發(fā)展、共同進步。同時，鼓勵科研人員積極參加職業(yè)技能教育和職稱繼續(xù)教育等培訓(xùn)，提高科研人員綜合素質(zhì)。通過請進來、走出去的方式，拓寬教育培養(yǎng)渠道，向優(yōu)秀兄弟單位和企業(yè)學(xué)習(xí)先進的經(jīng)驗做法，積極探索新的學(xué)習(xí)教育理念。

3 結(jié)語

科研事業(yè)單位的持續(xù)發(fā)展離不開人事管理工作的穩(wěn)定運行。隨著事業(yè)單位機制不斷完善，人事管理工作發(fā)揮著越來越重要的作用。本文結(jié)合科研事業(yè)單位特點和工作實踐，提出轉(zhuǎn)變?nèi)耸鹿芾碛^念、健全事業(yè)單位用人機制、優(yōu)化人才配置結(jié)構(gòu)、加強科研人員教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)等對策建議，提升事業(yè)單位人事管理水平。遵循以人為本的原則，積極調(diào)動科研人員的主動性，加強團隊能力建設(shè)，提升科研人員綜合素質(zhì)。加強科研事業(yè)單位人事管理工作，促進科研事業(yè)單位人事管理制度改革，推動科研事業(yè)單位人才隊伍建設(shè)和社會公共服務(wù)的全面化發(fā)展，為科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化提供強有力的支撐。