□ 劉冰倩
(重慶工商大學(xué)法學(xué)與社會(huì)學(xué)學(xué)院,重慶 400067)
鄉(xiāng)村,在《辭海》一書中,被定義為主要從事農(nóng)業(yè),人口較城市更為分散的地區(qū)。從政治學(xué)的角度上看,它還是中國(guó)的基層行政單位。基于中國(guó)的地理環(huán)境與歷史沿革,鄉(xiāng)村的發(fā)展直接關(guān)系到整個(gè)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化。鄉(xiāng)村振興,與我國(guó)鄉(xiāng)村的建設(shè)與發(fā)展緊密相關(guān)。黨的十九大首次提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,中共中央和國(guó)務(wù)院隨后聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022)》,將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求明確為“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”。產(chǎn)業(yè)興旺作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的首位任務(wù),是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作重點(diǎn),它也是解決“三農(nóng)”問題的一個(gè)重要思路。
務(wù)農(nóng)重本,國(guó)之綱要。根據(jù)中國(guó)第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查資料顯示,鄉(xiāng)村中從事第一產(chǎn)業(yè)的人員規(guī)模仍大于二、三產(chǎn)業(yè),可見,農(nóng)業(yè)仍是農(nóng)民主要的生計(jì)模式。
但時(shí)代發(fā)展的大背景下,僅憑初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品已很難取得較大的收益,因此鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)也在逐步調(diào)整其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起與發(fā)展,農(nóng)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等手段,均對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)起到了積極作用。如今,我國(guó)的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)正在逐步形成以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),以輕工業(yè)、服務(wù)業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)為輔的“三產(chǎn)融合”綜合經(jīng)濟(jì)體系。
繆氏莊園是四川繆氏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司建成的一期產(chǎn)業(yè)園,坐落在廣安市鄰水縣柑子鎮(zhèn),范圍涉及春河村、菜埡村、甘家橋村三個(gè)行政村,屬鄰水五大產(chǎn)業(yè)環(huán)線之一的鄰西北優(yōu)質(zhì)果蔬產(chǎn)業(yè)環(huán)線;交通位置優(yōu)越,川渝兩地均可實(shí)現(xiàn)一小時(shí)通達(dá)。園區(qū)打造了生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、綠色食品生產(chǎn)區(qū)、工業(yè)加工體驗(yàn)區(qū)、科普教育和農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)等多功能為一體的新型農(nóng)業(yè)公園,讓都市生活與現(xiàn)代農(nóng)村完美結(jié)合,滿足休閑觀光、研學(xué)教育、農(nóng)事體驗(yàn)、鄉(xiāng)村度假等多樣化需求,實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)深度融合。整個(gè)園區(qū)既是一個(gè)完整的循環(huán)生態(tài)系統(tǒng)地,還是一個(gè)休閑娛樂詩(shī)意棲息地。
莊園主營(yíng)葡萄種植產(chǎn)業(yè),以該產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)融合一、二、三產(chǎn)業(yè),包括生產(chǎn)、休閑、旅游、康養(yǎng)等。該園區(qū)種植的葡萄品種為近年來大熱的“陽(yáng)光玫瑰”,也有自主研發(fā)的“火焰無(wú)核”,根據(jù)葡萄的品相、口感等標(biāo)準(zhǔn)將其劃分為四個(gè)等級(jí),前三級(jí)供市面銷售;最次一級(jí)僅用以葡萄的深加工,創(chuàng)新葡萄酒、葡萄干、葡萄醋等,技術(shù)人員還利用發(fā)酵技術(shù)產(chǎn)出葡萄有機(jī)生物肥,延長(zhǎng)葡萄種植業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈的同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。除葡萄相關(guān)的產(chǎn)品外,莊園的產(chǎn)品還涉及禽類(豬、雞、鵝等)、菌類等。在創(chuàng)新技術(shù)、產(chǎn)品的同時(shí),繆氏莊園還致力于傳承傳統(tǒng)文化,以孔孟之道作為學(xué)習(xí)內(nèi)容深化“研學(xué)教育”,定期組織工作人員的思想培訓(xùn)、邀請(qǐng)顧客參與研學(xué)活動(dòng);舉辦葡萄文化節(jié)、刨湯節(jié)(殺年豬)、打糍粑活動(dòng),利用當(dāng)?shù)貪夂竦娘L(fēng)俗文化來創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
繆氏莊園的葡萄產(chǎn)品市場(chǎng)覆蓋面廣,除本地市場(chǎng)外,還銷往重慶、上海、北京、深圳、廣東等地,有時(shí)也銷往新加坡等海外市場(chǎng)。但自2020年受到新冠肺炎疫情和自然災(zāi)害的影響后,葡萄的產(chǎn)量降低、銷售渠道減少,目前莊園僅供給本地及成都市場(chǎng)。莊園在繆氏莊園官網(wǎng)、微信公眾號(hào)建立購(gòu)物商城,利用微博、抖音等平臺(tái)進(jìn)行宣傳;線下主要采用認(rèn)養(yǎng)制的營(yíng)銷方式,將目標(biāo)群體集中化。認(rèn)養(yǎng)制主要指其實(shí)行“認(rèn)養(yǎng)一棵葡萄樹、成為繆氏莊園主”的系列活動(dòng),根據(jù)葡萄樹的產(chǎn)量將認(rèn)養(yǎng)劃分為三檔,顧客成為“莊園主”后能獲得現(xiàn)場(chǎng)采摘、免費(fèi)入住等特權(quán)。
鄰水縣位于北緯30°附近,當(dāng)?shù)氐臍夂驅(qū)賮啛釒Ъ撅L(fēng)性濕潤(rùn)氣候,無(wú)霜期長(zhǎng),適合發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè);空氣無(wú)污染;土壤有機(jī)含量高,發(fā)展葡萄種植業(yè)具有極高的可行性。繆氏莊園依托該地的自然環(huán)境,產(chǎn)出的葡萄口感鮮脆多汁、香甜可口,質(zhì)量較高;另外,以“陽(yáng)光玫瑰”為主的葡萄品種產(chǎn)果期較長(zhǎng),能夠彌補(bǔ)川渝等地市場(chǎng)葡萄品種的空缺,市場(chǎng)需求量大。近年來,我國(guó)消費(fèi)者逐漸意識(shí)到食品健康與綠色環(huán)保的重要性,綠色食品的需求量越來越大。順應(yīng)這種消費(fèi)趨勢(shì),繆氏莊園也致力于發(fā)展生態(tài)種植與生態(tài)養(yǎng)殖,其種植的葡萄在2015年時(shí)便獲得綠色食品認(rèn)證。針對(duì)葡萄價(jià)高的問題,繆氏也在盡可能地降低生產(chǎn)成本,以期最大化讓利于消費(fèi)者。可以說,繆氏的發(fā)展規(guī)劃離不開對(duì)市場(chǎng)需求的把握。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力機(jī)制就是市場(chǎng)需求,它貫穿整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的始終。雖然一個(gè)地區(qū)究竟發(fā)展何種產(chǎn)業(yè)主要取決于當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦,但這并不妨礙商人瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求進(jìn)行產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的調(diào)整。
肖衛(wèi)東等人認(rèn)為,“三產(chǎn)融合”是指農(nóng)業(yè)內(nèi)部各部門、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)通過相互間的融合滲透、交叉重組等方式形成農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的新型農(nóng)業(yè)組織方式和過程[1]。繆氏莊園將一、二、三產(chǎn)業(yè)相融合,依托自身的農(nóng)業(yè)資源發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),打造出休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式。這種發(fā)展模式將已有的農(nóng)業(yè)資源利用得十分充分,集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、休閑旅游、生態(tài)環(huán)保于一體,打破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)封閉單一的狀態(tài),擴(kuò)展了農(nóng)業(yè)的功能。前文提到,繆氏有著較為全面的功能分區(qū),如承辦婚宴、研學(xué)教育、農(nóng)事體驗(yàn)等活動(dòng),從吃、住、游、購(gòu)、娛、學(xué)等多方面調(diào)動(dòng)消費(fèi)者的積極性,以增加消費(fèi)。總的來說,鄉(xiāng)村缺乏的不是資源,而是對(duì)資源的處理方式。只有在實(shí)踐中不斷進(jìn)行探索和嘗試,主動(dòng)挖掘新興商業(yè)要素,才能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、釋放消費(fèi)活力。
繆氏莊園與西南大學(xué)、四川省農(nóng)科院等機(jī)構(gòu)開展合作,不遺余力地進(jìn)行創(chuàng)新技研。由于其主營(yíng)葡萄品種——“陽(yáng)光玫瑰”的樹苗均購(gòu)于外地,每年購(gòu)買及運(yùn)輸?shù)某杀緲O高,所以莊園也在想辦法研制新品種,試圖做到“自食其力”。為使葡萄的品質(zhì)更佳,技術(shù)人員還不斷嘗試土壤改良試驗(yàn),如限根盤土壤灌根實(shí)驗(yàn),使上浮的根系下潛,讓葡萄樹吸收更多養(yǎng)分、減少病蟲害;鋪設(shè)蚯蚓床,通過蚯蚓的糞便中和土壤中的鹽分,抑制土壤中病原菌的生長(zhǎng),從而使植物土傳病害得到抑制。自2020年葡萄園區(qū)在經(jīng)歷暴雨災(zāi)害產(chǎn)量大跌后,園區(qū)便組織技術(shù)人員著力應(yīng)對(duì)該情況。暴雨對(duì)葡萄種植業(yè)的影響極大,會(huì)導(dǎo)致葡萄大棚大量積水,土壤和空氣濕度過高,影響到葡萄的口感和產(chǎn)量。目前采取的可靠辦法是壘土廂,在葡萄樹邊上壘出近40公分的土層,防止樹苗被淹。
根據(jù)四川省第三次農(nóng)業(yè)普查,鄰水縣所在的川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員數(shù)量只占全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員的29%,而在這些人員中,35歲以下人員僅占10.9%,年齡36歲以上的占89.1%;受過高中及以上教育的人員比例只有4.7%。相關(guān)數(shù)據(jù)表明,目前川東北經(jīng)濟(jì)區(qū),乃至四川省全省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員數(shù)量少、老齡化嚴(yán)重且受教育程度低。可預(yù)測(cè)的是,未來成為社會(huì)中堅(jiān)力量的大部分年輕人將不會(huì)從事農(nóng)業(yè)相關(guān)的工作。繆氏莊園的現(xiàn)狀也是如此,園內(nèi)正式的工作人員數(shù)量少;田間工作的大多是臨時(shí)雇傭的周邊中老年農(nóng)民。雖然這在一方面緩解了周邊地區(qū)村民的經(jīng)濟(jì)壓力,但不可否認(rèn)的是,產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺少了內(nèi)動(dòng)力。莊園負(fù)責(zé)人試圖通過擴(kuò)大宣傳、與農(nóng)業(yè)高校進(jìn)行合作來吸引年輕人才,但收效甚微。年輕人不愿留下的原因大致有二:莊園位置相對(duì)偏遠(yuǎn),工資不高。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展跟城市一樣,都離不開政府政策及資金的支持。四川省社科院的一項(xiàng)調(diào)查顯示:四川財(cái)政支農(nóng)資金投入供需矛盾趨于加劇。“三農(nóng)”財(cái)政投入的結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出,不斷涌現(xiàn)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體具有強(qiáng)烈的資金需求[2]。諸如繆氏這一類的新興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),相比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),產(chǎn)品和服務(wù)更多元,技術(shù)要求更高,因此資金需求更大。另一方面,如今我國(guó)大多數(shù)鄉(xiāng)村仍存在融資困難的問題。繆氏莊園負(fù)責(zé)人表示,莊園主要的資金支持來自鄰水農(nóng)商銀行的貸款和個(gè)人投資,融資渠道較為單一。這些資金原本能勉強(qiáng)支撐產(chǎn)業(yè)運(yùn)行,但經(jīng)過疫情的沖擊,目前資金鏈比較緊張。相關(guān)調(diào)查還發(fā)現(xiàn),農(nóng)村只有20%的農(nóng)戶能從正規(guī)渠道獲得貸款,超40%有金融需求的農(nóng)戶難以獲得貸款[3]。總的來說,以繆氏莊園為代表的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)在資金需求較大的前提下,還面臨融資渠道單一、正規(guī)貸款難度大等問題,嚴(yán)重制約我國(guó)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
交通運(yùn)輸?shù)谋憬莩潭龋且粋€(gè)地區(qū)能否快速發(fā)展的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性條件。據(jù)廣安市人民政府的數(shù)據(jù)顯示,近年來鄰水縣投入大量資金用于交通建設(shè),截至2019年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通公路率已達(dá)100%。對(duì)于繆氏而言,公路的完善極大提高了產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)男省5珒H僅做好公路建設(shè)并不是“萬(wàn)能藥”。前文提到,繆氏莊園位于川渝兩地的交通要道,物產(chǎn)豐富、風(fēng)景優(yōu)美。這些優(yōu)勢(shì)本能極大地吸引川渝兩地的顧客到場(chǎng)消費(fèi),但事實(shí)上,莊園年接待顧客數(shù)并不是很多,其收入仍主要依賴于葡萄等農(nóng)產(chǎn)品的線上銷售和果蔬市場(chǎng)銷售。原因之一是,雖然莊園處于鄰水近郊,但距離縣中心的車程長(zhǎng)達(dá)40分鐘,且兩者間沒有專門的公共交通設(shè)施,這對(duì)部分游客來講十分不便,導(dǎo)致實(shí)地消費(fèi)受到影響。另外,交通還影響到了人才招募。繆氏莊園之所以出現(xiàn)人才匱乏的情況,也與其地理位置和交通狀況相關(guān)。相對(duì)縣中心的企業(yè)而言,繆氏位置更偏遠(yuǎn)、交通不方便,青年人才更愿意在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、交通便捷的地區(qū)工作。
人才資源是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中最積極和活躍的因素。繆氏莊園目前面臨經(jīng)營(yíng)管理型人才匱乏的問題,需要從引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才、留住人才三方面著手解決。首先,政府應(yīng)出臺(tái)政策吸引人才,可以學(xué)習(xí)四川農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)區(qū)的成功實(shí)踐,創(chuàng)新人才政策,比如三臺(tái)縣出臺(tái)的《返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)扶貧申報(bào)指南》《培育新型農(nóng)民人才實(shí)施意見》等。另外,政府和鄉(xiāng)村企業(yè)應(yīng)聯(lián)手?jǐn)U寬就業(yè)信息渠道,擴(kuò)大引進(jìn)人才的宣傳。通過實(shí)地走訪、電話訪談等方式對(duì)當(dāng)?shù)厝丝谶M(jìn)行全面排查,并動(dòng)態(tài)管理其就業(yè)意愿、聯(lián)系方式等信息;搭建就業(yè)信息平臺(tái),明確人才引進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)和待遇,提供招工崗位;線下則通過張貼海報(bào)、發(fā)放傳單、鄉(xiāng)村廣播等方式擴(kuò)大宣傳,比如在趕集日發(fā)放傳單,對(duì)居民信息進(jìn)行登記、普及就業(yè)政策等。盡可能將柑子鎮(zhèn)流失的青年人才引回本地。人才培養(yǎng)方面,應(yīng)以莊園需求進(jìn)行針對(duì)性的培養(yǎng),拓寬培訓(xùn)渠道,培養(yǎng)多方面人才。人才引進(jìn)后必定一段適應(yīng)期,在此期間建立容錯(cuò)機(jī)制,增加人才信心。
引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才后,但如何留住人才,是人才工作的關(guān)鍵。這個(gè)問題可以從經(jīng)濟(jì)、生活和情感的角度加以解答。首先需要完善考核激勵(lì)機(jī)制,建立多角度的考核體系,根據(jù)工作成績(jī)、服務(wù)態(tài)度等進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和提拔。用情感留住人才,加強(qiáng)員工企業(yè)文化的學(xué)習(xí),營(yíng)造尊重人才、愛惜人才、服務(wù)人才的氛圍;維護(hù)人才的合理權(quán)益,使其對(duì)地方有認(rèn)同感、歸屬感,為人才發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。讓更多的人才駐足鄉(xiāng)村,為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。
針對(duì)鄰水鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)資金短缺這一問題,需要政府、社會(huì)、群眾三方面聯(lián)動(dòng)處理,優(yōu)化投資環(huán)境、擴(kuò)寬融資渠道。首先,縣政府需要整合政策資源。四川省出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見》,文件中鼓勵(lì)“發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),支持脫貧地區(qū)深入挖掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)涵養(yǎng)、休閑觀光、文化體驗(yàn)、康養(yǎng)度假等新價(jià)值,促進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化、旅游等產(chǎn)業(yè)融合,打造鄉(xiāng)村綠色產(chǎn)業(yè)鏈”。市級(jí)、縣級(jí)政府針對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)也有政策部署。縣級(jí)政府的具體實(shí)施,需要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,整合各級(jí)政府的政策資源,為新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好的引資氛圍,安排產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的資金補(bǔ)助等。社會(huì)投資方面,除繆氏如今進(jìn)行的銀企合作外,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)還可通過加入農(nóng)村資金互助協(xié)會(huì)獲得資金補(bǔ)助。產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者將閑置資金繳納入會(huì),需要資金時(shí)通過擔(dān)保手段向協(xié)會(huì)申請(qǐng)借貸,并需按時(shí)償還。最后,可以鼓勵(lì)莊園周邊農(nóng)民將閑置資金、土地入股企業(yè),一方面可以使企業(yè)減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),另一方面農(nóng)民也能獲得企業(yè)分紅,達(dá)成雙贏的局面。
隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展,人們的出行追求已發(fā)生極大的變化,從追求單一的“風(fēng)景觀光”式轉(zhuǎn)向了“心靈體驗(yàn)”式。首先,作為一個(gè)休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū),繆氏不能只關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品的品控或景點(diǎn)打造,也需要健全莊園的服務(wù)體系,完善基礎(chǔ)設(shè)施。調(diào)查發(fā)現(xiàn),繆氏莊園旅游相關(guān)的經(jīng)營(yíng)管理人員不足,且綜合素質(zhì)相對(duì)不高,急需對(duì)其加強(qiáng)教育和培訓(xùn)工作,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。其次,推動(dòng)莊園信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)和利用,更新莊園活動(dòng)、路況的實(shí)時(shí)信息;推進(jìn)衛(wèi)生醫(yī)療、道路等救援體系的完善,持續(xù)推進(jìn)旅游廁所的建設(shè),強(qiáng)調(diào)對(duì)顧客的人文關(guān)懷。另外,通過加快建設(shè)自駕游營(yíng)地、風(fēng)景道,開發(fā)地方民俗與傳統(tǒng)文化的特色活動(dòng)等方式,推動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目多元化,豐富莊園觀光娛樂的內(nèi)容。最后,西部地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施落后、水平較低,其交通基礎(chǔ)設(shè)施的改善對(duì)鄉(xiāng)村振興的影響更靈敏、更有效,因此西部地區(qū)亟需加快補(bǔ)齊農(nóng)村地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施短板[4]。鄰水柑子鎮(zhèn)現(xiàn)已鋪設(shè)公路,但還需針對(duì)顧客難進(jìn)入這一問題展開政企合作,合理規(guī)劃通往園區(qū)的路線和公共交通。通過優(yōu)化服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)游客的體驗(yàn)感,促進(jìn)農(nóng)旅融合。