天水市農產品品牌助力鄉村振興發展主要做法及存在的問題與對策研究

王俊全

（天水市農產品質量安全檢測中心，甘肅天水 741000）

1 主要做法成效

1.1 科學統籌謀劃，明確品牌建設思路

市委、市政府高度重視“三品一標”農產品品牌發展工作，每年將“三品一標”農產品品牌創建工作納入縣區政府和市農業農村局年度目標管理責任考核，科學統籌謀劃推進兩個“三品一標”農產品品牌化發展，助力鄉村振興。2018年以來，市委、市政府通過組織召開了專題推進、推介會，印發實施方案等相關文件，科學謀劃，明確品牌化發展思路和重點工作任務，加強品牌建設，突出本地特色農產品品牌走向市場，有力地促進了全市品牌農業的發展。

1.2 制修訂生產規程，推進標準化應用

截至2021年底，制（修）訂各項標準97項，其中甘肅省地方標準28項，天水市農業企業標準10項，縣級技術操作規程56項；“三品一標”生產規程63項，嚴格按照“三品一標”發布的標準生產規程，結合本地實際，以縣區為單位，整理修訂出了符合當地農產品生產規程，覆蓋了產前、產中、產后、儲運、包裝、產地環境等。建立國家級有機農產品示范園1個，省級有機肥基地1個，省級綠色食品標準化生產基地3個。

1.3 完善農業經營體系，奠定品牌創建基礎

借鑒周邊市州合作社發展模式，加大資金投入，在保質量的同時增長數量，推廣“龍頭企業+農民專業合作社+家庭農場+農戶”等多形式發展機制，扶持農業經營主體壯大。實施農民專業合作社規范化提升工程，落實農民專業合作社扶持資金1.16億元，全市規范和較規范農民專業合作社達到70%。新型經營主體帶動能力明顯增強，龍頭企業、農民專業合作社從生產、加工、銷售全程嚴格按照標準化生產監管，并帶動企業主體周邊家庭農場（農戶）標準化生產，農產品加工轉化率達到61.6%。

1.4 強化政策扶持，加快品牌建設步伐

制定出臺了《天水市“三品一標”農產品認證獎補實施辦法》，對“三品一標”農產品認證企業給予從5 000～10萬元不等的獎補，截至2021年9月底共發放獎補資金325.1萬元，極大調動了“三品一標”農產品生產經營主體的積極性，提高了全市“三品一標”農產品認證的數量和質量。截至目前，全市發展種植業有效期內“三品一標”農產品275個，其中：農產品地理標志品（少數）；有機食品8個；綠色食品266個；無公害農產品11個。認定“甘味”知名農產品區域公用品牌5個，認定“甘味”知名企業商標品牌22個，為全市品牌化發展奠定了堅實基礎。

1.5 強化質量監管，提升品牌形象

1.5.1 扎實推進農產品質量安全專項整治行動。針對國家、省級和市級例行監測中發現的蔬菜、果品產品違法違規使用高毒禁用農藥問題，加大監督檢查頻次和范圍。對重點產品以及禁限用農藥使用等突出問題，開展“治違禁促提升”行動，建立協同機制，結合“三品一標”年度檢查，對全市“三品一標”認證、認定主體逐條逐項檢查，從源頭上保障品牌農產品質量安全，維護品牌形象。

1.5.2 推進農產品質量安全追溯體系建設。從2016年開始，全市先后建立了93家追溯信息平臺，其中：市級1家，縣級7家，鄉鎮56家，生產經營主體29家。2017年以來，市農業農村局連續兩年投入資金，以每個點3萬元，創建完成80個市級農產品質量安全追溯監測示范點，重點對蔬菜、果品、中藥材、食用菌等種植業產品開展標準化生產示范、農產品質量安全自檢、建立生產檔案等工作，并將80個追溯示范點納入省級平臺，將“三品一標”持證和每年新申報農產品主體全部納入國家、省級追溯監管平臺，推動網絡化監管，確保品牌農產品質量安全。

1.6 強化科技支撐，提升品牌價值及天水特色“甘味”農產品品牌

1.6.1 加強農業新品種新技術新材料引進。2020年，全市共引進農作物新品種、新技術、新材料650個（項、臺），其中農作物新品種405個（品、系），新技術44項、新材料104項、新裝備97臺（套），建立試驗示范基地180個，試驗示范面積27.14萬hm2。

1.6.2 集成推廣農藥化肥減量增效技術。持續開展測土化驗、肥效試驗和化肥利用率田間試驗，集成推廣農藥化肥減量增效技術，推廣使用有機肥、自然發酵腐熟農家肥等。病害推廣以物理、生物防治、生態系統多樣性維護生態平衡、綠色防控等技術措施。2020年，全市病蟲害綠色防控面積21.04萬hm2，綠色防控覆蓋率達30.4%；無公害農藥使用面積21.04萬hm2，其中生物農藥使用面積6.9萬hm2，農藥利用率達到40.3%；推廣測土配方施肥技術，化肥利用率達40.02%。

1.7 加強宣傳推介，擴大品牌影響力

天水市近兩年連續舉辦了天水花牛蘋果大獎賽暨果品營銷大會、慶祝中國農民豐收節、花牛蘋果開采日、花牛蘋果擂臺賽暨拍賣認購等系列活動，開展花牛蘋果、秦州大櫻桃、秦安蜜桃、武山蔬菜等專項推介活動，積極組織品牌企業參加農洽會、農交會、廣交會、農高會、綠博會、貿洽會等展示展銷活動，全面宣傳推介天水特色農產品品牌，提升品牌效應，2016—2020年在中國綠色食品（有機食品）博覽會、中國國際農產品交易會（地標展）、敦煌文博會等獲獎共計51個：分別為2016年獲獎7個、2017年獲獎4個、2018年獲獎11個、2019年14個、2020年15個，其中金獎44個。

2 發展中存在問題

總體來看，盡管天水市在發展農產品品牌農業助力鄉村振興方面做了大量工作，取得了一定成效，但還存在特色優勢產業規模化程度總體不高、標準化生產水平較低，有機農產品、綠色食品生產規模不大，優質高端產品供給不足、品牌宣傳推介力度不夠大，農產品品牌影響力和知名度不高，品牌管理維護不到位等問題。

3 對策建議

全面落實農業高質量發展要求，緊緊圍繞天水市農業農村現代化發展“十四五”規劃和現代絲路寒旱農業優勢特色產業三年倍增行動計劃，大力培育當地優勢特色農產品，突出獨特品質、保證品質優、產品質量安全、可追溯、信譽度高、競爭力強等天水獨特的農產品品牌，助力鄉村振興。

3.1 大力推廣農業標準化

加快農業農村地方標準的制（修）訂，大力推廣“三品一標”農產品標準化生產規程應用，通過新聞媒體、網絡微信、發放傳單、生產基地安裝宣傳欄等多種形式廣泛宣傳引導，并組織專家團隊進行輪流培訓和指導示范，保證每村、每個生產主體有1名懂技術、會管理的技術負責人，指導規范化生產，提升標準化生產管理水平。

3.2 強化農產品質量安全監管

實施耕地質量保護和提升農藥化肥減量增效行動，集成推廣種肥同播、水肥一體化、有機肥替代等“減肥”增效和綠色防控與專業化統防統治融合技術。強化農業投入品管理，落實農產品質量安全屬地管理責任，嚴格落實高毒農藥定點經營、實名購買制度，重點查處違禁農藥獸藥生產、銷售、使用等違法行為。

3.3 穩步推進“三品一標”認證

圍繞高質量發展要求，擴大認證數量和規模，著力增加綠色優質農產品供給，嚴格把好準入關口，對不符合認證條件的企業、合作社等堅決不納入到申報品牌隊伍，充分發揮品牌效應帶動作用。建立“三品一標”農產品退出機制，加強證后監管和標志使用管理，對獲證后不按要求生產的主體，決不能手軟，該整改的整改，該取消的取消，切實維護“三品一標”農產品的公信力和品牌形象。

3.4 加快培育天水特色“甘味”品牌

堅持市場需求導向，強化品牌意識，進一步完善“甘味”農產品品牌目錄，按照堅持品質至上、寧缺毋濫、動態管理、有進有出的原則，著力打造一批天水市特色優質知名的“甘味”農產品品牌，構建農產品品牌營銷體系，完善“甘味”品牌管理辦法，實現優質優價，為鄉村產業振興和農民持續穩定增收提供有力支撐。

3.5 推進農產品質量安全追溯工作

貫徹落實國家、省、市關于農產品質量安全追溯相關文件精神，加快農產品質量安全追溯平臺推廣應用，開具合格證，加大對追溯工作的服務和技術指導，推進綠色、有機、地理標志農產品追溯管理和宣傳推介工作。