海洋大學內涵建設的時代背景、目標定位、基本方式和重點任務

司成偉

（江蘇海洋大學，江蘇連云港 222005）

目前中國共有海洋大學7所，分別為中國海洋大學、上海海洋大學、浙江海洋大學、廣東海洋大學、大連海洋大學、江蘇海洋大學以及臺灣海洋大學。在實現海洋大學高等教育內涵式發展上，它們面臨著相同的時代背景，具有相似的目標定位和實現方式，承擔著共同的重點任務。

一、加強海洋大學內涵建設的時代背景

1.高等教育事業發展進入新階段。黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央高度重視教育工作，圍繞“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”這一核心問題，堅持把教育擺在優先發展的戰略地位，開啟了加快教育現代化、建設教育強國的歷史新征程。習近平總書記在全國教育大會、全國高校思想政治工作會議、學校思想政治理論課教師座談會、北京大學師生座談會上等發表了系列重要講話，形成了習近平總書記關于教育的重要論述，成為高等教育事業的發展指南。近年來，我國高等教育事業堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述，全面落實黨中央決策部署，高等教育事業快速發展，成績顯著。高等教育規模發展取得巨大成就，并在逐步向深化內涵發展轉變[1]。各高校通過承擔國家重大項目、校企合作、科技成果轉化、人才輸送等發揮了獨特作用，在服務國家重大戰略上作出了突出貢獻，我國正在實現從高等教育大國到高等教育強國的歷史性跨越。

2.國家開啟實現教育現代化新征程。根據《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，2020年我國全面建成小康社會后，“十四五”開啟了我國全面建設社會主義現代化國家的新征程，二〇三五年我國將基本實現社會主義現代化。社會主義現代化是政治、經濟、文化、社會和生態文明全方位的社會化，目標是要建成“富強、民主、文明、和諧”的社會主義現代化國家。積極推進教育現代化，保障人人享有公平的教育資源，不斷滿足人民對高質量教育的需求，才能為社會主義現代化提供基礎和推動力。高等教育作為教育體系中對社會發揮作用最為顯著和直接的部分，其現代化程度直接決定教育現代化的整體進程。對于高等教育如何實現現代化，黨的十九大報告中已經做出了重要戰略部署，就是要“加快一流大學和一流學科建設，實現高等教育內涵式發展”。

3.海洋強國戰略提升到新的時代高度。當今世界大國都是海洋強國，都對海洋資源進行了深度開發與利用。中國以前在開發和利用海洋上走了彎路，清朝“閉關鎖國”導致我國失去了很多參與海洋資源開發的機遇，也造成了落后挨打的局面。新中國成立后，國家開始重視海洋，把海洋當做遠未充分開發的資源寶庫、世界軍事、經濟競爭的重要領域、維護國土安全和國家權益的主戰場。進入新時代以來，黨和國家對海洋事業的重視提升到了新起點。黨的十八大報告提出堅決維護國家海洋權益、建設海洋強國的戰略目標，黨的十九大報告進一步提出：“堅持陸海統籌，加快建設海洋強國。”實現海洋強國的夢想，就要充分開發海洋資源，這離不開扎根海洋事業的科技人才、離不開海洋科學技術創新、海洋產業新舊動能轉換、海洋經濟高質量發展以及現代海洋產業體系建設。海洋大學就是向國家海洋事業輸入人才、技術，幫助海洋產業實現新舊動能轉換，保障海洋經濟高質量發展，加快現代海洋產業體系建設的一支重要力量。可以說，我國海洋大學在新時代承載著建設海洋強國和實現高等教育內涵式發展的雙重使命[2]。

二、海洋大學內涵建設的目標定位和基本方式

1.海洋大學內涵建設的目標定位。在高等教育事業發展進入新階段，國家堅持教育優先發展戰略，加快建設教育強國，堅持陸海統籌，加快建設海洋強國的大背景下，我國海洋大學在內涵建設上都有了新的定位。中國海洋大學的建設目標定位為“到2020年，基本建成國際知名、特色顯著的高水平研究型大學；到2030年，建成世界一流的綜合性海洋大學；到本世紀中葉，建成特色顯著的世界一流大學”；廣東海洋大學的建設目標定位為“建設國內一流、國際知名的高水平海洋大學”；上海海洋大學的建設目標定位為“努力建設有國際影響力的高水平特色大學”；浙江海洋大學的建設目標定位為“建設特色鮮明、國內一流的海洋大學”；大連海事大學的建設目標定位為“世界一流海事大學”；江蘇海洋大學的建設目標定位為“建設國內知名、特色顯著的高水平應用研究型海洋大學”。可以看出，基本上我國海洋大學在內涵建設上都是以海洋為特色，以高水平為目標[3]。

2.海洋大學內涵建設的基本方式。高等教育內涵式發展是通過高等教育學科專業結構優化、辦學質量提高、科學研究和社會服務實力增強來實現的，是高等學校深化內部改革，激發活力，增強實力，提高競爭力，實現實質性跨越式發展的過程。海洋類大學作為高等學校的重要組成部分，其內涵式發展同樣具備高等教育內涵式發展的一般特征，也要按照高等教育內涵式發展的方式來實現，這也符合海洋大學作為高等學校一部分的共性特征。但是海洋大學作為高等學校的特殊組成部分，其發展還應具有個性特征。習近平總書記曾指出“辦好中國的世界一流大學，必須有中國特色。沒有特色，跟在他人后面亦步亦趨，依樣畫葫蘆，是不可能辦成功的。”同樣，海洋大學要實現內涵式發展也必須走出自己的特色，就是要重點加強海洋類學科建設，著力提升海洋科學研究水平，努力推動海洋科學研究成果轉化，著力打造海洋校園文化，深度推進海洋國際交流合作等。

三、海洋大學內涵建設的重點任務

海洋大學內涵建設是一個系統工程，影響內涵建設的因素也復雜多樣，但從海洋大學內涵建設的基本方式來看，其內涵建設的重點任務就是以突出海洋特色的方式來完成高等教育內涵式發展的重點任務。

一是加快構建中國特色現代大學制度。高等教育現代化帶來的最為深刻的影響是高等教育現代性的不斷彰顯，這種現代性首先體現為內部治理體系的現代化。現代大學制度的本質是建立一個制衡的治理結構，實現社會需要、學術發展、個人發展和國家需要之間的協調。因此，加快構建現代大學制度是高等教育實現內部治理現代化的必然選擇。我國海洋大學實現內涵建設，首先也要從加快構建中國特色現代大學制度做起。要建立“宏觀調控，市場調節，社會參與，依法辦學，科學管理”的辦學機制和管理體制，構建政府、學校、社會之間的新型關系。突出政治引領，把堅持中國共產黨領導、社會主義辦學方向和立德樹人根本任務同培養社會主義建設者與接班人融合起來，加快構建完善“黨委領導、校長負責、教授治學、民主管理、社會參與”的治理結構、管理體制與運行機制。

二是不斷提升涉海學科建設水平。涉海學科是海洋大學最核心的特色，是高水平海洋大學內涵建設的基礎，也是海洋類大學高質量發展的基礎。各海洋大學要明確自身涉海方向的學科優勢，進一步優化學科布局，加強學科建設規劃，不斷推進傳統學科“向海”轉型。要加快構筑海洋類學科高地，發展特色鮮明的海洋類學科體系，提升海洋優勢學科建設水平，推進學校既有海洋學科平臺建設，打造海洋高端人才團隊，建設海洋高端科技創新平臺，主動謀劃，科學布局，努力形成健全的涉海學科群，積極培育適應地方經濟建設與社會發展的新型涉海學科，構建布局合理、協調發展的涉海學科體系，推動涉海學科集聚發展[4]。

三是努力培養海洋高等人才。人才培養是高等學校的核心任務。海洋大學是海洋事業人才的匯集地，也是海洋科技創新的主戰場，是為國家海洋強國戰略輸送人才的重要培育基地，要將立德樹人作為根本任務貫穿始終，強化價值引領，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人。要做好涉海基礎學科人才和應用型人才的培養工作，優化專業布局，著力構建與學校辦學定位相適應的專業結構體系。要深化人才培養體制機制，不斷創新學分制管理機制，創新學生培養模式，創新學生成長和服務引領機制，加強教學質量監控，不斷加強基礎條件和師資隊伍建設，為學生成才創造良好的學習和生活環境；要切實做好海洋人才引進工作，深入實施各類人才工程，建設高水平海洋教學科研團隊，改善人才工作環境，充分發揮海洋人才效能，讓海洋科技人才多出成果。

三是全面推動海洋科技創新。科學技術是第一生產力，創新是引領發展的第一動力，是國家興旺發達的不竭源泉。

國家海洋強國戰略的實現需要海洋科技創新提供高端技術和產業支撐。海洋科技創新才是未來取得海洋發展制高點的必備條件，也是促進海洋經濟發展和進行海洋生態保護的有效手段。近年來，隨著國家對海洋戰略地位的不斷重視，我國海洋科技創新取得了長足的進步，但是與發達國家相比還存在差距，我國在海洋科技創新方面依然需要不斷提升海洋科技基礎創新能力，不斷培育海洋科技企業新優勢，不斷促進沿海經濟實現新跨越、釋放海洋科技創新活力。必須加快海洋基礎性研究和應用型研究，不斷加大海洋科技創新力度，積極推進海洋領域重大關鍵技術攻關和技術推廣。就海洋大學來說就是要加快海洋科技創新平臺建設，以涉海重點實驗室和工程技術研究中心為重點，大力提升學校海洋科技創新能力，不斷提升具有海洋特色及區域優勢的綜合性科技創新載體建設能力和速度，在關鍵技術、重大項目、重大成果等方面取得突破。

四是充分發揮社會服務功能。重視、引導和促進大學的社會服務能力，已經成為高等教育的政策取向。高校的社會服務能力重點體現在科學技術成果的轉化方面。要堅持學科發展與產業發展相結合，注重打造高端人才團隊，建設高端科技創新平臺，積極承接高端科技項目，認真培育高端科技成果，不斷推進科技成果高端轉化。立足地方海洋重點產業，在學科專業設置、科研成果轉化、社會服務上與地方海洋產業對接，優化科技成果轉化管理辦法，簡化成果轉化流程，充分發揮海洋人才、科技優勢，堅定不移地推進校地合作、產教融合，努力在服務海洋經濟高質量發展中凝聚特色、增強實力，以貢獻求支持，以服務促發展，加快內涵式發展，努力為地方經濟社會發展做貢獻[5]。

五是著力打造海洋特色文化。如果說科學研究、社會服務體現了大學面向現實的功能，文化傳承和創新則體現了大學面向未來更加深遠的功能。打造海洋特色文化就是海洋類高校服務海洋強國戰略，打造海洋文化軟實力的重要方式。海洋類高校要圍繞人類開發、利用、保護海洋的歷史，突出海洋文化和海洋意識教育，增強學生親近海洋、認識海洋、熱愛海洋的意識，激發他們學習海洋知識、投身海洋事業的積極性。在校園文化的塑造上，應該突出展現海洋精神和情懷，在校規、校訓、校歌中蘊含人類開發、保護、利用海洋的精神，不斷濃厚海洋文化氛圍。要加強海洋文化教育，開設海洋類通識教育課程，打造海洋校園文化品牌。

六是深入推進海洋國際交流合作。科學是人類智慧的結晶，是屬于全人類的財富，理應為全人類服務。我國海洋類高校數量少，單靠一個學校是無法解決海洋科學領域的全部問題的，在開展海洋科學研究方面各海洋類大學更應該深度合作。海洋類高校要牢固樹立開放合作理念，堅持“引進來”與“走出去”并重，緊緊圍繞人才培養國際化、人才隊伍國際化、學科建設國際化、科技創新國際化，積極拓展國內外交流合作平臺。要通過舉辦海洋類高校校長論壇、海洋科學和技術學術研討會等方式，推動涉海高校之間的合作和交流。