應變局 開新局 穩中求進謀發展

本刊編輯部

2021年，是中國共產黨成立100周年，是實施“十四五”規劃開局之年，是全面小康建成之年，也是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年。

這一年，農業農村工作抓住種子和耕地兩個要害，農業農村部印發《全國農業種質資源普查總體方案（2021—2023年）》、中央深改委審議通過《種業振興行動方案》，加強農業種質資源保護與利用；支持撂荒地發展糧食生產，建設旱澇保收、高產穩產高標準農田，構建耕地質量保護與建設的長效機制；深入實施藏糧于地、藏糧于技，牢牢把握糧食安全主動權，克服疫情、洪澇災害的影響，糧食產量再創新高，連續7年保持在1.3萬億斤以上，為開新局、應變局、穩大局發揮了重要作用。

這一年，國家召開全國脫貧攻堅總結表彰大會，成立國家鄉村振興局，發布《中共中央國務院關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》，健全防止返貧動態監測和幫扶機制，對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設立5年過渡期，保持脫貧攻堅過渡期幫扶政策總體穩定。國家鄉村振興局、全國工商聯聯合開展“萬企興萬村”行動傾斜支持國家鄉村振興重點幫扶縣，農業農村部門精準施策，工作不留空檔，政策不留空白，確保脫貧攻堅向全面推進鄉村振興平穩過渡。

這一年，《中華人民共和國鄉村振興促進法》頒布實施，農業農村部門立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，堅持創新驅動發展，依托農業農村獨特資源優勢，加快推進鄉村產業振興，發展壯大富民興村產業；加強和改進鄉村治理，提升鄉村宜居宜業，讓鄉村顏值改觀再上新臺階，鄉村建設行動邁開新步伐；推動小農戶與現代農業有機銜接，讓農民更多參與產業發展、分享增值收益。

這一年，國務院印發《中華人民共和國市場主體登記管理條例》，進一步完善農民合作社登記管理的基礎性制度，為農民合作社規范提升和高質量發展提供堅實的法治保障；農業農村部發布《關于建立“空殼社”治理長效機制促進農民合作社規范發展的通知》，建立“空殼社”治理長效機制，提升農民合作社規范發展水平；農業農村部按照2021年中央一號文件關于推進農民合作社質量提升的要求，繼續強化農民合作社質量提升整縣推進試點工作，擴大試點范圍，還公布了新一批國家農民合作社示范社和全國農民用水合作示范組織名單。

面對常態化的疫情防控、突如其來的洪澇災害和復雜嚴峻的經濟形勢，農民合作社積極響應黨中央號召，主動參與疫情防控、狠抓農業生產、保障農產品供給，搶抓政策機遇，準確識變、科學應變、主動求變，逐步從產中環節向產前農資供應和產后流通、加工等環節拓展，向休閑農業、鄉村旅游和農村電商等新產業新業態延伸，產業化水平不斷提升，整體經濟實力不斷增強。據統計，31.3萬家農民合作社面向小農戶提供專業化社會化服務，5.4萬家農民合作社開展電子商務，1.6萬家農民合作社進軍休閑農業和鄉村旅游。

2021年12月8～10日召開的中央經濟工作會議中，“穩”成為最突出的關鍵詞。于“三農”工作而言，要把提高農業綜合生產能力放在更加突出的位置，持續推進高標準農田建設，深入實施種業振興行動，提高農機裝備水平，保障種糧農民合理收益，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中。于農民合作社而言，需要更加努力成為保障糧食安全和重要農產品供給的穩定性基礎性力量。

過了一山再登一峰，跨過一溝再越一壑。在新的一年，廣大農民合作社要堅持真抓實干、苦干能干、善干巧干，在危機中育先機、于變局中開新局，找準坐標、找準方位、找準靶心，不斷提高發現、分析和解決實際問題的能力水平，在新征程的新舞臺，展現亮麗新篇章。