習近平生態文明思想引領新時代鄉村振興

張鶯

（中共閩侯縣委黨校，福建 福州 350100）

黨的十九大提出實施鄉村振興戰略，為新時代農村經濟社會更高質量的發展吹響了號角。鄉村振興不僅是鄉村產業的振興，也是鄉村生態文明的振興。黨的十九屆六中全會《決議》指出，鄉村“生態文明建設仍然是一個明顯短板，資源環境約束趨緊、生態系統退化等問題越來越突出，特別是各類環境污染、生態破壞呈高發態勢，成為國土之傷、民生之痛”［1］。筆者以問題為導向，就如何用習近平生態文明思想引領新時代鄉村振興做一些探索。

一、鄉村振興需要解決的生態文明建設問題

（一）鄉村農業粗放型發展問題

改革開放以來，受國家宏觀調控政策和市場經濟影響，農業的經濟效益遠低于工業效益，農村經濟資源得不到充分開發，農民背井離鄉到城市打工能夠獲得更可觀的經濟收入，導致許多農村青壯年勞動力外出務工，留在村里的多是老人、婦女、兒童，一些耕地、林地等農業資源因長時間沒人耕作而荒廢，許多農村已成了發展空殼村，即使在一些資源、區位、交通等條件較優越的農村，農民綠色發展意識薄弱，發展綠色農業的積極性不高，農業綠色發展科技創新不足，存在資源過度開發、環境被嚴重污染的極端情況。

（二）農村人與自然不和諧問題

大自然是人類賴以生存的基礎，特別是在廣大農村，農民與大自然的關系更是密切，不僅生產、生活資料主要來源于大自然，日常居住的房子也是建在“大自然”之中。在自給自足的自然經濟時代，農業生產力不強，農民對自然的開發利用很有限，破壞力有限，但在當今工業高度發達的時代，農村人與自然不和諧問題已突顯。如新時代農村人口的消費遠比過去更加豐富多樣，也制造了更多消費垃圾，污染自然環境；隨著生產工具的改進，人類開發自然的能力大大提高，一些農民在短期利益驅使下過度開發自然資源……這些都是農村人與自然不和諧的表現，制約農村經濟社會健康發展，影響農村人居環境。

（三）農民生態保護意識較淡薄

生態文明建設需要全社會共同協調配合，既需要國家層面宏觀頂層設計推進，也需要全社會每個人點點滴滴的積累。近年來，隨著農村社會進步和農民生活水平提高，農村生態環境基礎設施得到了明顯改善，農民的生態意識、環保意識普遍提高，但人們對生態文明建設重要意義的認識還不夠深刻，對節約資源、保護環境、衛生保健等行為習慣的養成還缺乏系統的知識和強烈的意愿，鄉村生態文明微觀制度建設還不夠細致、有力、持續，尚未形成濃厚的鄉村生態文明先進文化。

（四）鄉村生態綜合治理不到位

人類賴以生存的是經濟、社會、自然等之間普遍聯系、互相制約的復合系統，而自然系統要素之間又是相互依存、相互影響的。習近平總書記指出：“人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在林和草?！保?］但從現實情況看，一些鄉村山水林田湖草沙缺少統一系統治理，顧此失彼，造成系統性破壞；農村生態環境治理機制不健全，存在條塊分離、地方分割、治理主體各自為政、治理手段相對滯后等問題。習近平總書記就指出：“我國生態環境保護中存在的許多突出問題，大多同體制不健全，制度不嚴格，法治不嚴密，執行不到位，懲處不得力有關。”［3］

（五）農民生態效益獲得感不強

改革開放40 多年來，我國經濟實力和綜合國力增長突飛猛進，人民生活水平和國民福祉迅速提升，老百姓對美好生活的向往和追求也發生了實質性的變化。但在改革開放早期，一些地方為了加快發展經濟而忽略了對資源環境的保護，造成了局部地區自然資源和環境的破壞，制約了經濟社會可持續發展，影響了域內居民的幸福指數。如何在鄉村振興的過程中增加生態建設的民生效益，增強農民生態效益獲得感，激發農民保護生態環境的內在動力，這是實施鄉村振興戰略、發展鄉村生態文明建設需要考慮的重要問題。

二、習近平生態文明思想是鄉村振興的戰略指引和行動指南

習近平生態文明思想繼承和發展了馬克思主義生態文明觀，吸取了中國傳統生態思想的精華和我國生態文明建設的經驗教訓，對解決新時代鄉村生態文明建設問題具有重要指導意義。［4］

（一）習近平生態文明思想蘊含著科學的生態文明世界觀，對指引新時代鄉村振興具有重大戰略意義

在工業革命時期，眾所周知的世界八大環境公害事件，證明了西方發達國家“先污染后治理”的發展道路是走不通的，馬克思指出：“自然界，就它自身不是人的身體而言，是人的無機的身體。”［5］恩格斯也曾指出：“不要過分陶醉于我們人類對自然界的勝利，對于每一次這樣的勝利，自然界都對我們進行報復。”［6］馬克思主義科學的生態文明世界觀告訴人們，人是自然界的一部分，要想繁衍生息必須與大自然和諧相處。我國是一個農業大國，從現實和邏輯上看農業生產和農村生活也存在生態環境的污染問題，鄉村振興必須重視預防和解決鄉村生態環境被破壞的問題。習近平生態文明思想是中國化的馬克思主義生態觀，是馬克思主義生態文明觀與新時代中國生態環境國情相結合的最新成果，對指引新時代中國鄉村振興具有重大戰略意義。

（二）習近平生態文明思想蘊含著科學的生態文明方法論，對解決我國當前農業農村粗放發展等問題具有重要實踐指導意義

農業生產不能以破壞自然生態環境為代價，而應相互融合。改革開放40 多年以來，中國的農業農村工作也取得了長足發展，但部分地區還處于粗放型發展狀態，存在農民生態保護意識薄弱、生態環境被破壞嚴重、生態治理技術相對落后、生態治理制度體系不健全等現實困境，農村生態環境面臨極大挑戰。降低農業生產污染，既要在觀念上培育保護生態環境意識，又要從行動上有保護生態環境的舉措。習近平生態文明思想不僅有著關于自然環境“山水林田湖草沙”的全面認識實踐，更有著豐富的協調處理人與各生態要素關系的系統社會實踐方法論。習近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”理念，對引領新時代中國鄉村振興走生態發展之路具有重要指導意義。

（三）習近平生態文明思想蘊含著中華民族農耕文明的歷史經驗，更容易被中國廣大農民接受而內化為行動自覺

中國是一個歷史悠久的農業大國，有著悠久的農耕文化。習近平生態文明思想是對中華優秀傳統農耕文化的繼承和發展。如“天人合一”“道法自然”是中華優秀傳統文化中重要的生態自然觀，強調人與自然息息相關、密不可分，一榮俱榮、一毀俱毀?？梢?，我們古代先賢們就高度重視自然資源的可持續利用和自覺維護生態平衡，這些質樸睿智的自然觀至今仍給我們深刻的警示和啟迪，為習近平生態文明思想提供了獨特的文化基因。習近平生態文明思想符合中國歷史國情和中國人民的文化習慣，新時代中國鄉村振興需要習近平生態文明思想的指導。

（四）習近平生態文明思想符合新時代人民日益增長的優美生態環境需要，是解決當前中國農村社會主要矛盾的重要思想法寶

到2020 年底，中國已實現了全面建成小康社會，但居住在鄉村的人口仍占全國人口的36.11%［7］，農村依然處于中國發展的弱勢地帶，鄉村的生態環境形勢也不容樂觀，這些都是農村經濟社會發展不平衡不充分的表現。鄉村振興不僅要從制度層面進行實質性的改革，促進“三農”全面發展，也要從意識、思想、價值觀等層面提升農民的生態文明理念，更要高舉習近平生態文明思想偉大旗幟，讓人與自然和諧共生、綠水青山就是金山銀山等理念深入百姓心間，使其成為廣大農民群眾生產生活實踐活動的思想引領，深刻認識“生態文明建設，道阻且長，行則將至”，只有激發每個人生態文明建設和鄉村振興的責任意識、鼓勵其貢獻應有的力量，鄉村振興的戰略目標才能如期實現。

三、用習近平生態文明思想引領新時代鄉村振興

習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“要堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化?！保?］用習近平生態文明思想引領鄉村振興，要按照實施鄉村振興戰略的總體要求立體推進。

（一）立足地區資源環境稟賦，發展鄉村生態特色產業，實現產業興旺

實施鄉村振興戰略，首先要抓好鄉村產業振興。習近平總書記指出：“綠水青山就是金山銀山?！保?］他既強調“綠水青山”就是“金山銀山”的自然本底論，號召人們既要尊重自然、保護自然、遵循自然規律，還指出了“綠水青山”可以轉化為“金山銀山”的綠色發展理念，深刻揭示了生態優勢與經濟優勢相互轉化的科學規律，拓寬了綠色發展的實現路徑。發展鄉村生態特色產業：首先，要突出農村產業發展的生態價值引領。在抓好糧食生產和重要農副產品供給的基礎上，充分挖掘當地生態資源，徹底解決耕地拋荒問題，發展集約型鄉村生態特色經濟，建立符合本村資源優勢的鄉村生態綠色產業體系，建設人與自然和諧、產業興旺的美麗鄉村。其次，要統籌做好鄉村生態特色產業發展規劃和項目前期開發策劃工作。因地制宜、結合優勢策劃開發項目，打造一批符合當地生態環境資源優勢的新型業態，如休閑農業、鄉村旅游、農村養老等新產業，形成“一村一品、一鄉一業、一縣一特”的鄉村生態特色產業發展格局。最后，要聚集鄉村生態特色產業的市場主體。鄉村生態資源大部分都是分散在一家一戶經營管理，發展鄉村生態特色產業既要有龍頭企業帶動引領，還需要相關農戶積極參與。龍頭企業可通過租賃、參股等“企業+農戶”的方式，讓農戶收獲發展生態特色產業的效益，做到成果共享、過程共管、風險共擔，調動農戶參與生態特色產業的積極性，把鄉村生態特色產業做大做強。

（二）堅持人與自然和諧共生，打造鄉村綠色田園生活，實現生態宜居

習近平總書記指出：“人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應自然、保護自然?！保?］“尊重”就是強調人與自然是平等的關系，人是自然界的一部分，自然是人類生存和發展的基本條件；順應的本質，就是強調人的活動應該符合自然規律，宜田則田、宜林則林、宜草則草；保護的寓意，就是告誡人類要讓生態恢復元氣，多還舊賬，讓生態進行休養生息，不欠新賬。保護生態環境功在當代，利在千秋。實施鄉村振興戰略，建設生態宜居的新農村，是實現鄉村人與自然和諧共生的重要舉措。首先，要統籌農村經濟發展和生態環境保護。著力優化農村產業結構、開拓綠色市場、實施綠色流通、拓展綠色金融、引導綠色消費，發展農業循環經濟，促使農村經濟發展與生態環境保護良性循環，通過產業生態化和生態產業化，使生態環境保護為鄉村經濟振興做加法，實現人與自然和諧共生。其次，要持續完善鄉村生態宜居環境基礎設施。中共中央、國務院印發的《鄉村振興戰略規劃（2018－2022 年）》，從畜禽糞污綜合利用率、村莊綠化覆蓋率、生活垃圾處理的村占比、農村衛生廁所普及率等方面對鄉村生態宜居提出指標要求，指明通過完善基礎設施和管理制度來實現營造鄉村生態宜居環境。鄉村生態宜居環境的建設沒有終點，鄉村生態宜居環境基礎設施要持之以恒，才能持續為農民美好生活營造宜居的生態環境。

（三）營造綠色生態良好氛圍，強化鄉村人民生態自覺，實現鄉風文明

鄉風文明是實現鄉村振興的重要目標，也是新時代鄉村生態文明建設要解決的重大問題。面對新冠肺炎疫情考驗，習近平總書記強調：“要發動群眾開展環境衛生專項整治，教育引導群眾養成良好生活習慣，提倡文明健康的生活方式?！保?］鄉村振興，既要塑形，也要鑄魂。首先，要發揮農村基層黨組織的核心引領和戰斗堡壘作用。農村基層黨組織是基層治理和鄉村振興的核心領導力量，可以通過組織農民群眾制定村規民約、村民議事會、道德評議會、紅白理事會以及評選“文明家庭”“道德模范”等形式，引導農民樹立良好的鄉村生態文明自覺。要發揮農村黨員在鄉村生態文明建設方面的先鋒模范作用，以先進的黨風引領實現鄉風文明。其次，要拓展建設鄉村生態文明先進文化載體，推進新時代鄉村公共文化服務、基層文化廣場、移風易俗運動等文明實踐中心建設，因地制宜推進農村生態文明建設領域移風易俗，保護和傳承農村優秀傳統生態文化，營造濃厚的農村生態文明建設的文化氛圍。最后，要加強農民群眾思想道德和文化教育，增強農民參與鄉村生態文明建設的歷史和社會責任感，提高農民參與生態環境保護的自覺意識，從我做起、從細節做起；不斷豐富農民節約資源、保護環境、衛生保健等方面系統知識，提升農民參與鄉村生態文明建設的知識涵養和實踐能力。

（四）發揮人民群眾主體作用，推動鄉村生態共建共治，實現有效治理

鄉村治理有效是實現鄉村振興戰略的基石，也是國家治理體系的重要組成部分。治理有效是實現鄉村振興的必然選擇。2018 年，國務院出臺《農村人居環境三年整治行動方案》，根據東中西部及農村、城郊等不同類型，從村莊規劃治理、村容村貌、生活垃圾、生活污水、廁所糞污、建管機制等6 個方面提出了農村人居環境治理目標和要求。今后，除了要繼續落實好垃圾分類、污水處理等政策措施，確保鄉村整潔、干凈、有序、寧靜，還要加大農村環保意識宣傳力度，充分發揮廣大農民推動鄉村生態環境治理的主體作用，培養自覺保護生態環境的良好習慣，敢于與破壞生態環境的行為作斗爭，讓廣大農民人人參與鄉村生態共治共建；要創新鄉村生態環境治理的管理制度，如健全農戶承包山水林田湖草沙等農業資源的利用和保護責任制、家禽養殖等環境污染整治責任制、農村生態環境綜合治理考核制度等，統籌推進農村山水林田湖草沙等自然系統的協同建設，避免因顧此失彼而造成系統性、整體性的破壞；要協同發揮各方面作用、完善各方面機制，健全農村環保法治體系，制定一套適合農村生態環境保護的法律制度，強化農村破壞生態環境違法行為的監督檢查和懲處力度，徹底解決“體制不健全、制度不嚴格、法治不嚴密、執行不到位、懲處不得力”等問題。

（五）始終秉持以人民為中心，突出鄉村生態富民惠民，實現生活富裕

習近平總書記指出：“我們既要創造更多的物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多的優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要?！保?］保護生態環境是一項系統工程，為民眾提供良好的生態環境，這是最普惠、最公平的公共產品，也是最基本的公共服務?！吧罡辉！笔青l村振興的主要目的，鄉村良好的生態環境應該成為農民致富的有效途徑。要弘揚“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，把農村豐富的生態資源轉化農業經濟發展的優勢，積極發展休閑農業、鄉村旅游、養生養老等新產業，把鄉村生態產業振興的成果體現到農民收入的增加和生活的改善；要把創建鄉村生態文明建設示范區作為鄉村振興的重要抓手，探索建立城市經濟補償鄉村生態文明建設的機制，完成農村人居環境整治階段性任務，推動構建人與自然和諧共生新格局，真正實現鄉村生態美和百姓富的統一。政府要加大在環境整治、保護修復中的主導責任，擴大優質生態產品生產與市場供應的覆蓋率，充分發揮企業的主體責任，讓全民共享保護生態環境的紅利。

四、結語

習近平生態文明思想是引領新時代中國鄉村振興的行動指南和重要動力。實施鄉村振興戰略，只有堅持以習近平生態文明思想為行動指南，才能建成“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的新時代美麗新鄉村，系統推動新時代中國鄉村全面振興，增強農村老百姓在鄉村振興過程中的獲得感、幸福感、安全感，彰顯習近平生態文明思想的時代價值。