如何定位中國，日執政聯盟難達一致

馬芳

日本政府計劃年底修改作為外交和安全政策長期指針的《國家安全保障戰略》，是否把中國的軍事動向認定為“威脅”，成為執政聯盟討論的焦點之一。日媒稱，自民黨要求寫明“威脅”，而公明黨則主張使用“挑戰”等表述。目前，兩黨仍在就如何定位中國展開磋商，岸田文雄政府或將面臨艱難決斷。

據日本共同社27日報道，在自民黨內部，對華認知存有分歧。在有關修改《國家安全保障戰略》等3份文件的執政黨磋商中，有自民黨人士主張：“如果直視嚴峻現實，（對中國）就應該用威脅來表述?！眻蟮婪Q，日本政府在2013年制定的《國家安全保障戰略》中，對中國使用的表述是“國際社會的關切事項”。但此后約9年時間里，中國在航母、中程導彈和戰斗機等方面發展迅速。自民黨今年4月曾向岸田文雄提議，將中國認定為“安全上的重大威脅”。

共同社稱，在安保領域使用“威脅”大多用于敵對國家。美國拜登政府今年10月公布的《國家安全戰略》中，將朝鮮和俄羅斯視為“威脅”，但對中國的定位則是“唯一競爭對手”“日益嚴峻的挑戰”。日本首相官邸相關人士表示，若將中國說成“威脅”，將6招致中國的不滿，對安保環境的影響是負面的。

在執政黨磋商過程中，歷來重視對華關系的公明黨也對將中國定位為“威脅”展現出謹慎態度，并主張應參考美國的做法使用“挑戰”等表述。有自民黨人士表示，描述中國的措辭成為自民黨和公明黨間“無法妥協”的難題而遺留下來。此外，一名日本政府官員則稱：“如何（將中國）寫進安保戰略中，最終將是政治判斷?！薄?/p>