珠海商務：打造灣區經濟新引擎 續寫“春天的故事”

張光建 張順鵬

42年前的春天，珠海這座南海之濱的邊陲小鎮，被黨中央、國務院賦予“全國首批經濟特區”的時代使命，在改革開放的浪潮中一路乘風破浪，實現經濟飛速發展。尤其是黨的十八大以來，珠海先后迎來粵港澳大灣區、現代化國際化經濟特區、廣東自由貿易試驗區橫琴片區和橫琴粵澳深度合作區四區疊加機遇，不斷迸發出全新的經濟活力。

近五年來，在珠海商務等部門勠力同心、砥礪奮進下，珠海累計完成外貿進出口總額14633.68億元，外貿總額規模從全省第6位上升至第5位；累計吸收外商直接投資121億美元，吸收外資規模從全省第5位上升至第3位；累計完成社會消費品零售總額4356.18億元，年均增長4.4%。珠海，正以昂揚向上的姿態，朝著“灣區經濟新引擎”的目標高歌猛進，在新時代續寫更多更精彩的“春天的故事”。

“當前，珠海正牢牢把握‘產業第一、交通提升、城市跨越、民生為要’作為工作總抓手，統籌推進疫情防控和商務經濟發展，充分發揮港珠澳大橋‘一連三地’軸帶作用，謀劃打造港珠澳大橋經貿新通道，推動珠江口西岸都市圈、‘1+1+6’消費中心城市建設，奮力打造沿海經濟帶高質量發展典范?！敝楹Ｊ猩虅站窒嚓P負責人表示。

外貿連續多年躋身全國前十強

隨著2018年港珠澳大橋這座“世界最長的跨海大橋”正式開通，珠海成為內地唯一與港澳陸路相連的城市，成為粵港澳大灣區重要門戶樞紐。在國內國際雙循環的大背景下，越來越多的企業選擇經港珠澳大橋進出口。據統計，2021年經港珠澳大橋珠海公路口岸進出口總值1383.4億元人民幣，較2020年增長30.4%。

2020年7月，港珠澳大橋珠海公路口岸跨境電商零售一般出口業務正式落地實施，這也為近兩年珠?？缇畴娚坛藙荻鸩迳狭恕俺岚颉薄！耙劳懈壑榘拇髽?、粵港澳城投跨境電商貨運接駁站等基礎優勢，我們大力推動全市跨境電商產業鏈延鏈、補鏈、強鏈?！睋楹Ｊ猩虅站窒嚓P負責人介紹，目前，珠海全市已有跨境電商企業446家，其中今年以來新增64家。

通過夯實產業發展基礎、培育產業競爭優勢、搭建資源對接平臺、優化通關營商環境、組織培訓賦能電商發展，珠海市商務局多措并舉推動全市跨境電商產業屢創佳績。今年1-8月，珠海全市跨境電商進出口135.69億元，同比增長57.65%；8月當月，跨境電商進出口34.27億元，同比增長156.51%，已連續三個單月實現100%以上增長。

除了在跨境電商等外貿新業態上持續發力外，今年6月，珠海外貿外資發展再迎“好消息”。經過前期的積極申報，珠海正式獲批設立廣東自貿試驗區聯動發展區。在這一重磅利好之下，珠海在全省率先開展復制推廣涉及投資便利化、貿易便利化、金融創新和法治服務領域等59項改革創新事項，為創新發展注入新動能。

今年9月，粵港澳物流園項目正式開工建設，將打造成為集物流控制、供應鏈金融、信息咨詢、專業服務于一體的全球供應鏈服務中心。物流園著力構建1個中心倉、連接5條干線通道、輻射N個衛星倉的“1+5+N”模式，推動珠海實現外貿倍增、產業聚集效應。

從多方面推動外貿高質量發展的珠海，外貿綜合實力到底有多強？記者了解到，自2008年“中國外貿百強城市”榜單設立以來，珠海連續多年躋身全國前十強，2020年位列全國第五。進入新時代，珠海外貿正在“穩”中實現更“優”的發展。

積極推動區域消費中心城市建設

珠海是廣東在全省支持培育建設的六個“區域消費中心城市”之一。作為廣東構建“1+1+6”消費中心城市格局中的重要參與力量，當前珠海正全力推動區域消費中心城市建設，多舉措、多方位推動社會消費。截至7月，珠海社會消費品零售額已連續四個月持續回暖。

在積極落實各級紓困扶持政策、撥付221家企業促消費資金1961萬元、組織432家企業申報扶持資金4380萬元的同時，珠海全力穩定汽車、家電等大宗商品消費，延續非珠海戶籍人員在珠購車上牌便利政策，出臺5000萬元促進新能源汽車消費政策。截至9月15日，已受理申報7186臺，已發放補助5222臺、共3391萬元，拉動汽車商品銷售額11.83億元。

發放消費券幫扶困難行業方面，珠海市、區統籌安排6000萬元資金定向發放消費券，截至9月15日，全市共發放消費券4478萬元，拉動消費金額約1.39億元。此外，通過組織開展“123買年貨”、2022珠遵新春購物節、“家520”、2022珠海購物節等促消費活動，珠海持續營造消費熱烈氛圍。

對于珠海商務部門在助企紓困中的擔當作為，珠海華發商都商業經營有限公司總經理朱琳感觸頗深?！白鳛閲?，我們始終積極響應政府號召，在疫情期間對符合要求的微、小企業進行租金減免。得益于珠海市商務局制定的系列補貼政策，企業的經營壓力得到緩解，我們更有信心迎難而上，為珠海區域消費中心城市建設貢獻一份力?！敝炝照f。

“下一步，我們將繼續支持落實消費劵發放、汽車家電活動優惠等促消費政策措施；同時，積極開展南粵家政、粵菜師傅系列工作；鼓勵企業‘小升限’，繼續支持制造業企業成立電商公司，引導企業進一步增加電商銷售額；編制《珠海市建設培育區域消費中心城市實施方案》，推動新開業的大型商業綜合體申報省級示范評選，推進建設區域消費中心城市各項工作落實落細，加速消費市場熱度回暖?！敝楹Ｊ猩虅站窒嚓P負責人表示。

口岸營商環境與疫情防控“兩手抓”

作為全國第二大口岸城市，今年以來，珠海積極統籌推進口岸營商環境與疫情防控“兩手抓”，確?？诎锻P安全順暢、口岸建設和對外開放有序進行。

“智能門禁”只需3秒即可出入境，停車區可停放300臺貨車，還有AI智能化巡檢……這是日前建成的港珠澳大橋珠海口岸粵港跨境貨運智慧防疫檢查區項目現場的場景。在這一項目的“加持”下，粵港貨車通行能力全面提升，供港物資運輸比以往更加便捷。

而這只是珠海在推動口岸擴大開放和功能優化上的生動案例之一。今年年初，《珠海市“十四五”口岸發展規劃》正式出臺，提出了優化口岸功能布局、加強口岸基礎設施建設、推進智慧口岸建設、深化珠澳港合作等共八項主要任務，為“十四五”時期珠海打造中國特色國際一流現代化口岸提供了強有力的指引。

對口岸城市來說，如何能夠在當前新冠肺炎疫情之下“守好門”，落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”，是經濟社會發展中的又一大考驗。據悉，珠海持續抓好陸路口岸、港口口岸、跨境貨物運輸疫情防控，今年以來，15次調整珠澳口岸疫情防控措施，通過加強口岸通關場所消殺、出入境管控聯動、出入境人員疫情防控，制定跨境貨物運輸疫情防控工作方案等措施，確保常態化疫情防控下口岸通關安全暢順。

數據顯示，今年1-7月，珠海全市口岸出入境人員5356.2萬人次（日均約25.5萬人次），占全國口岸出入境人員超八成、全省超九成，其中，拱北口岸出入境人員4306.7萬人次，是全國出入境人次最多的口岸。