高速公路機電系統在省域管理機構整合中的調整方法研究

解熠、程盛昆

（1.陜西交通控股集團有限公司運營管理分公司，陜西 西安 710065；2.陜西省陜西藍德智慧交通科技有限公司，陜西 西安 710043）

0 引言

我國高速公路運行里程已突破16 萬公里，隨著高速公路的經營多元化、經營方式變化、國家關于深化國企改革等管理要求的變化等，高速公路的管理機制和體制也不斷發生變化。近年來，各省紛紛成立省級交通控股大型國有企業，從根上改、制上破、治上立，解決政企不分等長期制約交通事業發展的體制機制障礙。

高速公路運營機構調整時，機電系統也需要進行相應的調整，來適應新的管理架構。這一類的機電系統調整和整合尚未檢索到專門的文獻。在高速機電系統的管理和維護方面，劉慶斌結合高速公路路段運營管理的現狀,系統分析了機電運管及應急資源管理的痛點問題，基于信息化轉型的主線，提出了推進高速公路機電運管及應急資源管理區域一體化的方法[1]。杜永生提出依托智能化管理系統，采取自行維護和專業維護等方式，落實機電系統的運行維護，全面提升機電系統的管理水平[2]。冶金輝分析了高速公路機電工程運營管理與維護中存在的問題，提出了高速公路機電工程運營管理與維護的策略[3]。歐陽新峰分析了江西省機電系統現狀和不足，提出了可行性建議[4]。羅智強對寧武高速公路隧道群機電系統主要的子系統進行了介紹[5]。易哲熙針對湖南省高速公路機電系統的現狀，分析了目前高速公路機電系統的維護模式、問題和困難，并根據自身多年工作經驗提出相應的解決辦法和建議[6]。現有的研究對提升機電系統的運行和管理具有重要的參考意義，但對于機構調整時，機電系統的整合缺乏直接的指導。

本文針對省域范圍內高速公路機構整合時路段運營管理分公司的合并和拆分，提出高速公路傳統機電系統（通信、監控和收費系統）調整的一般內容，并給出具體的案例。

1 機電系統調整內容

經國企深化改革成立組建的省級交通控股集團，經營范圍通常涵蓋交通基礎設施勘察設計、投資、建設、運營，交通運輸、航空貨運、商貿物流，交通科技、咨詢、監理、檢測，交通金融，交通關聯產業綜合開發等，具有全面的交通（相關）產業經營能力。高速公路運營管理機構改革，一般是根據優化管理的要求，對原有的路段管理（分）公司進行拆分、合并、重組，從而達到優化人員結構、提高管理效率、實現控本增效的目標。根據路段管理（分）公司優化整合情況，部分（分）公司管轄的路段范圍、收費站數量、（分）公司機關設立位置會發生變化。在此過程中，機電系統主要調整內容包括[7-10]：

1.1 通信系統調整

根據機構改革產生的新管理需求，需要對部分通信干線設備光傳輸方向，接入網設備環網內設備數量、組網模式、數據落地節點進行調整；對原有語音交換網絡進行調整；主要技術方式是增加（遷移）干線傳輸設備光傳輸模塊，對部分通信設備線路側、支路側板卡進行必要的擴容改造，并調整下發通信系統數據業務。

1.2 監控系統調整

根據路段管理（分）公司拆分、合并、重組的結果，對相關路段道路監控、隧道監控網絡及傳輸路由進行調整，對路段管理（分）公司監控分中心監控系統的軟件功能、硬件設備配置及傳輸網絡拓撲結構進行調整。主要技術方式是通過調整監控網絡數據交換網絡、增加監控數據存儲、管理設備，擴容相關的管理軟件等。

1.3 收費系統調整

主要是根據路段管理（分）公司拆分、合并、重組的結果，對收費數據業務及收費監控業務進行調整。收費數據業務的調整包含原有系統的升級、遷移及部署（包括四部分內容：聯網收費所級管理軟件恢復與升級、聯網收費分公司管理軟件調整、票據管理系統升級與部署、省中心軟件調整）和用戶調整與數據格式調整。

收費監控業務調整主要是調整相關收費站監控網絡傳輸路由。主要技術方式是收費軟件服務單位根據機構改革調整形成的新的管理體系，重新梳理整合調整收費軟件的邏輯、管理拓撲機構，通過調整監控網絡數據交換網絡、增加監控數據存儲、管理設備，擴容相關的管理軟件等。

2 案例

2.1 概述

陜西交通控股集團有限公司（簡稱陜西交控集團）成立于2021年1月30日，是陜西省政府出資設立的大型國有獨資企業。新組建的陜西交控集團以原陜西省高速公路建設集團公司、陜西省交通建設集團公司、陜西省交通投資集團有限公司為基礎，合并陜西省交通規劃設計研究院、西安公路研究院等其他14戶企業。

根據陜西交控集團改革重組工作整體部署，陜西交控運營管理分公司按照“路段整合、機構精簡、降本增效”的原則，對所轄44 個路段管理分公司進行優化整合。保留其中管理里程較長或管理難度較大的16個路段分公司，將其他28 個路段分公司（含在建的西安外環高速南段）合并優化至15 個，共計設置路段分公司31 個。

根據機構調整整合的結果，相關的公路機電系統，包括收費、監控、通信、隧道機電及各類附屬系統均需隨之調整，以滿足31 個路段管理分公司的運營管理需求。

下面以西富分公司為例對通信、監控、收費三大系統的調整方案進行說明。

根據陜西交控集團機構改革工作的統一安排，原黃延分公司陽泉立交以南路段和原西耀分公司所轄路段合并，成立西富分公司承擔運營管理職能。西富分公司監控分中心設在涇陽收費站。

2.2 通信系統調整

2.2.1 通信系統現狀

原西耀分公司的通信系統全線在涇陽收費站設置40×10G 系統OTN 傳輸設備1 套，玉華宮收費站設置光中繼OLA 設備1 套。全線設置2 組10GE 接入網環網，原西耀高速涇陽收費站接入網設備OLT 和原靖王高速靖邊西收費站接入網設備OLT 通過4 芯光纖采用1+1 保護方式進行連接。西耀高速涇陽收費站設置語音軟交換平臺。

原黃延分公司通信系統現狀全線在隆坊收費站設置40×10G 系統OTN 傳輸設備1 套，甘泉西收費站設置光中繼OLA 設備1 套。全線設置2 組10GE 接入網環網，隆坊收費站接入網設備OLT 和富縣西收費站接入網設備OLT 通過4 芯光纖采用1+1 保護方式進行連接。黃延高速全線語音業務，由延靖高速安塞南收費站軟交換平臺負責。

2.2.2 調整方案

西富分公司通信系統調整方案：西富分公司利用涇陽站OTN 設備傳輸所轄業務至省中心。通過調整原黃延分公司的PTN、交換機網絡的配置，把原黃延分公司的業務按照龍頭河樞紐以南的站點單獨組環經通過隆坊OLT 經隆坊OTN 連接至涇陽OTN 設備落地，需要上傳省中心的業務與原西耀分公司業務匯總后通過涇陽OTN 傳輸到省收費中心。隆坊OTN 需要利用原有隆坊-收費中心的第三波的1-4 子波道開通隆坊-涇陽OTN，并于涇陽OTN 新增兩個線路側10G 模塊和業務側4 個GE 模塊。用于上下富縣以南通過隆坊OTN 過來的業務。

調整原黃延分公司的PTN、交換機網絡的配置；把原隆坊管理所的接入環（4 個PTN 設備）通過花石崖PTN 納入原西耀分公司2 個接入環網中，從而實現西富全線組成互聯互通的3 個接入環網；龍頭河樞紐以南的站點數據通過PTN 設備在涇陽落地匯聚，通過涇陽OTN 傳輸到省收費中心[11-13]。

2.2.3 語音交換網調整方案

將原黃延分公司龍頭河樞紐以南各收費站語音業務IAD 調整掛接到涇陽站核心軟交換設備，需要增加原有軟交換核心設備的用戶授權。如需調整收費亭立即熱線指向號碼或群組號碼，需要在涇陽站軟交換網管進行設置[14]。

2.2.4 主要工程量

西富分公司，在黃凌西、化石崖進行PTN 環網調整；在涇陽軟交換進行語音業務調整。

2.3 監控系統調整

原黃延高速以龍頭河樞紐拆分，以南道路監控、隧道監控設備并入西富分公司管理相應的道路監控并入西富分中心，隧道監控并入玉華宮隧道站。

西富分公司監控系統優化整合（含隧道監控及控制調整）的主要工程量是原西耀分公司玉華宮隧道站增加原黃延高速龍頭河樞紐以南三個隧道相關監控、控制軟硬件。

2.4 收費系統調整

收費系統是根據機構改革調整結果，由陜西省高速公路收費軟件服務單位、西安公路研究院有限公司統一對涉及合并調整的13 個分公司的收費軟件進行調整，對收費站級票卡管理系統升級，具體工程量如表1所示[15]。

表1 陜西交控集團機構改革聯網收費軟件調整表

3 結語

隨著路段分公司機構整合改革的深入開展，隨之產生了新的管理需求。傳統的公路機電三大系統中，通信系統依托光路調整、板卡硬件調整、后臺業務調整等，監控系統依托光傳輸路由調整、數據交換路由調整、監控業務調整等，收費系統通過軟件邏輯調整等方式，完成了機構調整引發的變化管理需求。本文成文之時，陜西交通控股集團有限公司改革涉及的13 個路段分公司的機電系統調整均全部完成。經過一年多的運行，調整后所有收費、監控、通信系統均平穩有序運行，有力支撐了相應路段的運營管理工作。陜西交通控股集團有限公司機電管理業務部門，也在調整系統的工作中積累了一定的高速公路在網運行的機電系統改造經驗。下一步工作應結合此次各系統整合調整經驗，從以下幾個方面優化機電系統建設、日常養護工作：其一，建設階段注重系統獨立化、模塊化的設計以及建設思路，整個系統在相對獨立的情況下整合運行；其二，日常養護注重資源數據積累、建立完善準確設備系統臺賬，便于改造、維修工作的高效開展。