鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村實用人才建設(shè)探究

□裴英凡

鄉(xiāng)村興則國家興，鄉(xiāng)村衰則國家衰。新時代，若想全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,則必須全面落實鄉(xiāng)村振興。人才是鄉(xiāng)村振興可以得以有效落實的重要因素，是“領(lǐng)跑”鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興發(fā)展、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的中堅力量。本文基于鄉(xiāng)村振興背景，首先論述了鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村實用人才的內(nèi)在聯(lián)系，之后從加強資源整合、健全農(nóng)村實用人才相關(guān)機制、優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展環(huán)境三方面對農(nóng)村實用人才建設(shè)路徑展開了相關(guān)論述，意在培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的人才隊伍，并構(gòu)建人才活力競相迸發(fā)新格局。

一、鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村實用人才的內(nèi)在聯(lián)系

我國在全面進入“鄉(xiāng)村振興”新發(fā)展階段后，農(nóng)村實用人才戰(zhàn)略地位愈發(fā)凸顯，其在推進鄉(xiāng)村振興方面具有不可忽視的作用。下面將具體闡述鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村實用人才的內(nèi)在聯(lián)系。

（一）農(nóng)村實用人才是“基礎(chǔ)”

人才是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力，是牢牢守住“不返貧”底線的重要因素，是徹底刨除窮根的重要基礎(chǔ)。通過加強對農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)，既可以為鄉(xiāng)村輸送更多的新鮮血液，也可以有效打破鄉(xiāng)村存在的陳舊觀念。農(nóng)村實用人才作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主力軍，其能夠為鄉(xiāng)村振興工作的有序開展奠定良好基礎(chǔ)。

（二）農(nóng)村實用人才是“支撐”

具有高素質(zhì)的農(nóng)村實用人才既是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展、鄉(xiāng)村振興有序推進的人才支撐，也是智力支撐。相比較于城市，農(nóng)村在技術(shù)、資源、人力等方面都較為落后，此時農(nóng)村實用人才至關(guān)重要，其可以依托于自身專業(yè)素養(yǎng)和才智，成為促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)軍人物，同時，其所具有的敢闖、敢拼、肯干的精神也會進一步促進鄉(xiāng)村事業(yè)發(fā)展。此外，農(nóng)村實用人才還可以積極發(fā)揮自身榜樣作用、紐帶作用和橋梁作用，既可以促進當?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，也可以帶動其他區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

（三）農(nóng)村實用人才是“助力”

加強對農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)，并積極挖掘群眾中的農(nóng)村實用人才，可以實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，這有利于農(nóng)村經(jīng)濟水平提升。與此同時，充分調(diào)動農(nóng)村實用人才工作積極性，可以為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效落實提供源源不斷的力量。

二、鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村實用人才建設(shè)路徑

農(nóng)村實用人才是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵所在，切實加強農(nóng)村實用人才建設(shè)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略才可以得到有效落實，城鄉(xiāng)差距才能進一步縮小，我國才能早日實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同富裕。人才難得，輕視不得，耽誤不得，下面將對農(nóng)村實用人才建設(shè)路徑展開詳細論述。

（一）加強資源整合，培育大量農(nóng)村實用人才

1.創(chuàng)新培訓方式方法，激發(fā)農(nóng)村實用人才積極性。培養(yǎng)農(nóng)村實用人才，始終要堅持“理論+實踐”的培育方式，這能夠讓其將所學習到的知識切實落實到實踐中，并對當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到積極的促進作用。首先，要對農(nóng)村實用人才展開系統(tǒng)性培訓，使其具有完善的知識體系，能不斷豐富自身知識素養(yǎng)、提高自身知識水平。同時，還要加強對農(nóng)村實用人才的跟蹤指導，既幫助其施展才華，又有效激發(fā)其積極性、主動性和創(chuàng)造性。其次，要通過“線上+線下”相結(jié)合的培育方式對農(nóng)村實用人才進行培訓，線上教育平臺資源豐富，可以進一步拓寬其知識面，并且依托于線上教育平臺，其可以與教師進行及時互動與溝通，有助于問題的及時解決。“田間”等可以成為獨特的線下自然教學平臺，通過參與式教學、現(xiàn)場講解、示范和操作等教學模式，農(nóng)村實用人才可以掌握更多實踐技能。再次，要完善農(nóng)技論壇。為不斷提高農(nóng)村實用人才綜合素養(yǎng)，完善農(nóng)技論壇很有必要。農(nóng)村實用人才可以通過農(nóng)技論壇及時了解最新農(nóng)資農(nóng)信農(nóng)技，了解更多與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)的知識。最后，應(yīng)加強學校和農(nóng)村合作社、農(nóng)企的合作，并以此實現(xiàn)訂單式定向培養(yǎng)。即學校可以根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和農(nóng)村合作社、農(nóng)企提出的具體要求，科學調(diào)整培訓課程，培養(yǎng)出更多能夠符合當?shù)貙嶋H農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需要的人才。

2.加大培訓力度。當?shù)卣块T需積極發(fā)揮自身引導作用，貫徹落實相關(guān)人才培養(yǎng)政策，確保相關(guān)培訓工作可以得到有效落實。為讓農(nóng)村實用人才“有能”、實現(xiàn)“有為”奠定良好基礎(chǔ)。同時，還應(yīng)與時俱進，積極打造農(nóng)村實用人才示范點，意在幫助農(nóng)村實用人才切實提高其專業(yè)技術(shù)水平和實踐技能水平。

3.開發(fā)特色課程。開發(fā)特色課程對任課教師提出了更高的要求，即其不僅要具備扎實的理論基礎(chǔ)知識，還要擁有貼近“農(nóng)民”的講課風格，能夠根據(jù)農(nóng)村實用人才的學歷層次、語言習慣等展開科學性、合理性教學，以此達到良好的培訓效果。

（二）健全農(nóng)村實用人才相關(guān)機制，奏響鄉(xiāng)村振興主旋律

1.優(yōu)化引進機制，提高農(nóng)村實用人才綜合素質(zhì)。優(yōu)秀的人才可以加快當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)，提高當?shù)匕l(fā)展速度。基于此，要積極完善優(yōu)化引進制度。首先，要拓寬引進視野。即在選用農(nóng)村實用人才時，不應(yīng)當將學歷、職稱以及崗位等作為人才選拔的限制條件，要真正深入群眾內(nèi)部，選拔出真正具有能力，并且能夠成為廣大群眾領(lǐng)頭羊、帶領(lǐng)其共同致富的實用人才。其次，要加強對高學歷人才的引進，即要通過三支一扶、大學生村官等活動，吸引更多大學生深扎農(nóng)村基層，為農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展貢獻一份力量。此外，政府部門還要加強科技、教育、醫(yī)療、文化等方面人才的選拔，使其成為鄉(xiāng)村振興發(fā)展的主力軍。

2.完善培育機制，促進農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。“人才興則百業(yè)興”，相關(guān)政府部門以及企業(yè)必須充分認識到人才在鄉(xiāng)村振興中的重要作用和突出地位，并能夠從解決農(nóng)村發(fā)展實際困難、創(chuàng)新科技、提高使用技能水平等方面出發(fā)，完善培育機制，加強對農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)，促使其能夠切實發(fā)揮自身作用，為農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展做出卓越貢獻。培育機制的完善，可以在農(nóng)村內(nèi)部形成人才振興的良好氛圍，這有助于農(nóng)村實用人才發(fā)揮其“人才”優(yōu)勢，并在實現(xiàn)服務(wù)農(nóng)村發(fā)展中實現(xiàn)自我價值。

3.健全人才選拔機制，打造優(yōu)秀主力軍。如何留住人才是鄉(xiāng)村振興背景下各級政府部門需切實考慮的主要問題之一。人才是推動當?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展的重要力量，其“去”與“留”對當?shù)匕l(fā)展具有決定性作用，基于此，應(yīng)構(gòu)建完善的人才選拔機制，使其既能夠大力施展自身才華，又能夠通過自身努力實現(xiàn)人生價值。與此同時，還要切實解決農(nóng)村實用人才在工作、生活上存在的問題，包括住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等問題，確保其能安心留在基層，并推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設(shè)。

4.構(gòu)建人才激勵機制，實現(xiàn)招賢納士。人才激勵機制的有效構(gòu)建，可以讓農(nóng)村實用人才在工作時更具有積極性和主動性，同時也可以實現(xiàn)農(nóng)村實用人才“各盡其才、才盡其用”。基于此，相關(guān)部門首先要具有強烈的人才意識，能夠在當?shù)匦纬闪己玫膼鄄啪床庞貌胖L，并通過將“人才放在最合適的位置”上，盡可能幫助農(nóng)村實用人才發(fā)揮其在鄉(xiāng)村振興中的作用。同時，要在堅持黨建為引領(lǐng)的背景下，以品德、知識、能力等多種要素為基礎(chǔ)，構(gòu)建完善的評價指標體系，提高農(nóng)村實用人才的工作積極性，并鼓勵其能夠在鄉(xiāng)村振興中充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和價值。

（三）優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，吸引鄉(xiāng)賢回饋家鄉(xiāng)

《關(guān)于發(fā)揮新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村振興中作用的建議》中指出：“鄉(xiāng)村振興，既要塑形，也要鑄魂。”在此背景下，需切實認識到鄉(xiāng)賢也是農(nóng)村實用人才的重要組成部分，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村振興中的獨特作用，既是歷史傳承，也是時代不斷發(fā)展進步下的切實要求。

1.依托鄉(xiāng)愁，引導鄉(xiāng)賢回歸鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)愁是鄉(xiāng)賢與鄉(xiāng)村之間的關(guān)系紐帶，因此可以依托于鄉(xiāng)愁，吸引大批具有高素質(zhì)的鄉(xiāng)賢回歸鄉(xiāng)村，為鄉(xiāng)村發(fā)展提供支持。同時，相關(guān)政府部門要積極完善農(nóng)村公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施，致力于有效改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，并打造出生活便利、生態(tài)宜居的居住環(huán)境和鄉(xiāng)村環(huán)境。此外，還要為鄉(xiāng)賢提供展現(xiàn)自我和發(fā)展的機會，引導其能夠憑借自身治理優(yōu)勢主動參與到公共服務(wù)建設(shè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施完善中。在鄉(xiāng)愁的引領(lǐng)下，鄉(xiāng)賢既會充分發(fā)揮自身才能，主動參與鄉(xiāng)村建設(shè)，又能夠加強對鄉(xiāng)村原有建筑風貌和村落格局的保護。

2.鄉(xiāng)賢引領(lǐng)，打造現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理模式。在傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理中，部分政府部門不能深入群眾內(nèi)部，導致其既不能了解農(nóng)民真實想法，也不能全面了解農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀，且相關(guān)政策以及鄉(xiāng)村振興工作未能得到有效落實。在此背景下，可以推進鄉(xiāng)村治理重心下移，在農(nóng)村內(nèi)部形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局。同時，政府部門要打造“鄉(xiāng)賢+村兩委”鄉(xiāng)村工作模式，促使鄉(xiāng)賢能切實深入群眾內(nèi)部、參與鄉(xiāng)村治理，并能夠幫助農(nóng)民切實解決矛盾糾紛等問題。此外，政府部門還可以幫助鄉(xiāng)賢成立鄉(xiāng)賢工作室，使其能為農(nóng)民提供法律事務(wù)咨詢、鄉(xiāng)風文明督導等事務(wù)，并促使鄉(xiāng)村內(nèi)部可以逐漸形成積極向上、和諧的鄉(xiāng)村之風。

3.搭建平臺，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用。在愈來愈多人向城市靠攏的背景下，許多農(nóng)村都只剩下了空巢老人和留守兒童，這成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效落實的掣肘。基于此，政府部門應(yīng)發(fā)揮自身指導作用和引導作用，構(gòu)建各種完善的創(chuàng)業(yè)支撐服務(wù)平臺，鼓勵外出農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退伍軍人、城市各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，令其為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻，成為當?shù)亟?jīng)濟水平提升的重要力量。與此同時，政府部門還應(yīng)當制定與資金、技術(shù)有關(guān)的優(yōu)惠政策，吸引更多鄉(xiāng)賢可以“反哺農(nóng)村”。同時，要充分落實一對一、點對點精準對接，保證鄉(xiāng)賢在項目引進、企業(yè)回遷等方面可以發(fā)揮積極作用。相較于長期生活在農(nóng)村的農(nóng)民，鄉(xiāng)賢具有高學歷、高素養(yǎng)，并且知識面較為廣闊，其能夠憑借自身的專業(yè)素養(yǎng)以及技術(shù)水平，幫助當?shù)剞r(nóng)民走上致富的道路，這可以早日縮小城鄉(xiāng)差距，并打造現(xiàn)代農(nóng)村。

4.發(fā)揮鄉(xiāng)賢教化作用，打造敦厚民風。相較于其他政府工作人員，鄉(xiāng)賢“土生土長”，其所講述的話、所做的事情更能引起農(nóng)民共鳴。在此背景下，政府部門要通過選拔優(yōu)秀村干部和大學生村官進鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子等措施，吸引大量鄉(xiāng)賢回村任職，并依托于自身的知識和人文道德素養(yǎng)，維護農(nóng)村社會秩序。同時，鄉(xiāng)賢還要依托傳統(tǒng)文化，實現(xiàn)以德潤心，在農(nóng)村打造良好的鄉(xiāng)村人文精神。如：鄉(xiāng)賢可以聯(lián)合政府部門定期在農(nóng)村開展“家訓族規(guī)誦讀會”等活動，提高農(nóng)民的文化素養(yǎng)，并打造良好的鄉(xiāng)村文化環(huán)境。同時，這可以反作用于鄉(xiāng)賢，讓更多的鄉(xiāng)賢可以回村，有效推進鄉(xiāng)村振興。

三、結(jié)語

“功以才成，業(yè)由才廣。”《鄉(xiāng)村振興規(guī)劃(2018-2022)》明確指出：“推動鄉(xiāng)村人才振興，需要讓各類人才在鄉(xiāng)村大施所能、大展才華、大顯身手。”《關(guān)于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的實施意見》指出：“鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。”這都充分地說明了人才對鄉(xiāng)村振興的重要性。新時期，加強農(nóng)村實用人才建設(shè)，使其成為農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展、生活水平逐步提高的“助推器”，對鄉(xiāng)村振興有效落實具有重要的現(xiàn)實意義。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項長期的歷史性任務(wù)，該項任務(wù)的完成需要做到人才工作先行。新時期、新形勢下，要切實做好農(nóng)村實用人才建設(shè)工作，促使其能在鄉(xiāng)村振興中切實發(fā)揮積極、向上的作用。