風勁帆滿逐浪行

□本刊記者 項佳妮

“非公企業黨組織要發揮實質作用”，這是2011年習近平同志對浙江非公企業黨建作出的重要批示；

緊接著的2012 年早春，一份標號為中辦發［2012］11 號的“紅頭文件”正式下發。同年3 月，在著名的京西賓館，中國共產黨首次召開全國非公有制企業黨的建設工作會議。

那次會議之后，“非公企業黨組織實質作用發揮”，作為高頻詞，不斷出現在全國各地的提法中。

在此次黨的二十大報告中，明確了“堅持以推動高質量發展為主題”，并再次重申了“兩個毫不動搖”，強調要“促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長”。鏗鏘有力地回應了社會重大關切和民營企業的呼聲期盼，也及時給民營企業家送來一顆“定心丸”。

突破的“五六七八九”

事非經過不知難，成如容易卻艱辛。

非公有制企業群體龐大，在國民經濟中的地位越來越重要。但不容忽視的現實是，非公企業無論是建立黨組織還是開展黨建工作都面臨著很多實際的困難，個別企業主對非公黨建工作的重要性認識不清、支持力度不夠、動力不足，一定程度上存在著“重生產經營，輕黨的建設”的認識誤區。

但實踐證明，黨建工作不但不是影響企業發展的障礙，相反，它是推動企業繁榮發展的重要動力之一。

2018 年11 月，習近平總書記在民營企業座談會上發表重要講話，用“五六七八九”生動概括了民營經濟的作用——貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內生產總值，70%以上的技術創新成果，80%以上的城鎮勞動就業，90%以上的企業數量。

盡管近年來受到疫情沖擊，但很多區域民營經濟的貢獻率早已突破“五六七八九”。

“岳陽市民營經濟創造了75%的GDP，繳納了54%的稅收，貢獻了70%的技術成果，提供了90%的就業崗位，培育了90%的市場主體，成為全市經濟增長的主引擎、創新發展的主力軍、就業創業的主陣地。”湖南省岳陽市委書記曹普華指出，2021 年以來，岳陽市民營經濟完成增加值3296.3億元，市場主體總數達43.8萬戶，高新技術企業達619 家，涌現出一批知名企業品牌。“這些優秀的民營企業和企業家，是岳陽高質量發展的‘擎旗手’‘先鋒隊’，為岳陽經濟社會發展作出了突出貢獻。”

無論是“高質量發展”還是“非公企業黨組織實質作用發揮”，都是在進入現代化社會的歷史變革中，中國式現代化道路越走越寬廣所形成的結果。

中國人民大學經濟學院教授李義平說，堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，在關鍵項目上可以發揮舉國體制的優勢等等，這些中國式現代化的顯著特點，不僅為當代中國凝聚力量、快速超越奠定了體制性基礎，同時也為我國民營經濟磅礴發展開辟了廣闊空間。

新時代、新階段，創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，為中國式現代化征程上的民營經濟發展指明了方向。

高質量發展的“紅色引擎”

截至2021年12月31日，中國共產黨黨員總數為9671.2萬名，黨的基層組織總數為493.6萬個。但兩新領域的黨員總量和占比沒有公布，按以往數據，大約在3%左右。

為了把握住非公黨建的“形”，各地創新活動形式，將黨建資源轉化為發展資源，讓黨建與企業發展相互促進、相得益彰……林林總總，概括來看，其作用發揮主要體現在兩個方面：

一是非公企業的黨員和黨組織在所在崗位、所在單位、所在領域中發揮“實質性作用”；

二是黨組織和黨員的作用發揮要取得“實質性效果”，其檢驗的標準就是非公企業的業主有實利、職工有實惠。

那我們該如何抓好非公有制企業黨建，用好“紅色引擎”？

作為優秀民營企業家代表，周海江這位已連續四次擔任黨的全國代表大會代表的企業家鏗鏘有力地告訴了我們答案：“我在做黨建的過程中，充分感受到了黨和國家對我們民營企業和企業家的重視和關心，面對未來，我們要更加努力向世界一流企業邁進，更好地回饋國家和人民。”

在二十大“黨代表通道”上，坦桑尼亞記者提問：“有觀點認為，中國共產黨與企業發展緊密相連，請問周海江代表怎么看？”

接過問題，周海江自豪作答：“如果您來到紅豆集團，首先映入眼簾的一定是鮮明的黨員示范崗。在紅豆集團的管理層中，黨員占了九成。”周海江說，總有人問，紅豆從一個小作坊工廠成長為民企百強集團有什么秘訣，他認為，充分發揮黨員的先鋒模范作用，把黨和國家的方針政策真正貫徹落實到實處，就是民營企業最大的機遇。

1994 年出生的張建軍大學時入黨，如今已是浙江傳化化學集團有限公司的車間副主管。

“我2016 年大學畢業加入公司后，集團黨委和黨支部的關懷就無微不至。黨員同事不僅在工作上給予指導，在生活上也對我們關心照顧。”張建軍說，在傳化，他對黨員這個身份的認同感日趨強烈。

“黨員，就要啃下技術生產中的‘硬骨頭’。”去年，張建軍帶著車間的幾位黨員，對材料如何循環利用展開新一輪的技術攻關。去年一年，傳化集團組建了87 個類似的黨員攻關小組，解決了200 多個技術難題，幫助集團降本增效上千萬元。

應對挑戰的“大合力”

“基礎不牢，地動山搖。”對非公黨建而言，“形”就是基礎，沒有就如同一盤散沙。在非公黨建的實質作用發揮中，多地以企業黨組織為“點”、以產業鏈為“線”、以上級黨組織為“面”、以黨建顧問為“紐帶”，形成“點線面+紐帶”黨建工作新格局。

近年來，中央為分領域推進新時代黨建工作，以改革創新的精神不斷深化黨建領域改革，不斷增強全面從嚴治黨的系統性、創造性、實效性。中央陸續出臺文件，并持續加強體制機制創新，加大了對出資人的政治激勵、對“創二代”的跟蹤培養，進一步加強經費支持，并將黨建工作績效作為上級衡量對企業的產業政策扶持的指標之一，將優秀非公黨務工作者列入人才計劃。

“通過‘紅領認證’后持證上崗，我們到一線調研更受歡迎、解決問題更有底氣。”日前，安徽省六安市高新區黨建工作指導站站長沈鳴說。

去年以來，為加強黨建工作指導員能力建設，充分發揮黨建工作指導員對接企業紓困解難作用，六安市實行“紅領認證”攻堅試點項目，出臺“紅領認證”管理辦法，構建以“高級、中級、初級”為標準、以“專向渠道進入、專門業務培訓、專職能力認證、專項積分考核、專有平臺歷練”為內容、以“提升黨建工作指導員綜合能力”為目標的工作體系，全力培育一批政治過硬、業務精湛、作風務實、充滿活力的黨建工作指導員，以高質量黨建引領保障企業高質量發展。

在非公黨建工作探索的過程中，多地表示非公企業黨建經費存在使用審批慢、補助撥付不精準等問題。為破解這些難題，浙江省溫州市率全國之先探索建立“黨建公積金”，借鑒住房公積金運作模式，采取“企業預存、財政補助、項目管理、放大使用”的運作方式，持續積累黨建資金，讓非公企業黨組織有了更強的經費保障。黨政帶頭出資撬動、專戶存儲專人提取、放大杠桿兼顧公平、建章立制促進規范……溫州市在建立“黨建公積金”中巧思創新，打出一系列“組合拳”。“黨建公積金”創設以來，非公企業黨建工作保障能力顯著加強，通過政府投入“種子資金”，引導全社會資金積極參與，黨建公共資金不斷累積。

黨旗所指，行之所向。十年間，非公企業黨組織“發揮實質作用”不斷引向深入，以正能量澎湃大流量。

作為“扛旗者”，始終胸懷“國之大者”的民營企業家們，主動融入新時代發展，擔當新時代使命，在加快綠色低碳發展、持續加強節能減排，助推區域經濟協調發展、參與鄉村振興，投身“一帶一路”倡議、講好“中國故事”，發揮穩經濟促就業作用、助力共同富裕等方面，勇擔重任、各顯其能。

高質量發展呼喚高質量黨建，百年大黨，風華正茂，非公黨建必擔其任，也必有一功。

時間鐫刻不朽，奮斗成就永恒，十年砥礪奮進，歷史的如椽巨筆繪寫壯美畫卷。在改革創新的探索實踐中，面向未來，立足實際，非公黨建正翻開一頁又一頁的新篇章。