黃祖輝：扎根“三農”，幫助農民兄弟脫貧致富！

文 吳雅蘭

從2013年受聘為當地的經濟發展顧問后，黃祖輝每年都要跑一趟云南景東彝族自治縣，趕飛機坐大巴，輾轉十幾個小時，講課培訓，決策咨詢，竭盡所能幫助農民兄弟們脫貧致富。黃祖輝的頭銜有很多：浙江大學求是特聘教授、博士生導師、浙江大學中國農村發展研究院首席專家……而最新的一個是浙江大學教職工最高個人榮譽——竺可楨獎得主。

“很吃驚，沒想到?！逼届o了一會，黃祖輝有點自言自語地說道：“以后要更加努力呀！”扎根中國大地研究“三農”問題這么多年，千帆過盡依然對“三農”事業充滿熱愛和追求，也許就是這位“三農”教授此刻最大的滿足。

挑戰陳規，探求真知

黃祖輝出生于上海，和很多城里孩子一樣，小時候也沒去過農村下過田地。人生的軌跡在17歲那年畫了一道弧線，把他送到了千里冰封萬里雪飄的北國——在“上山下鄉”的浪潮中，他成了黑龍江北安縣引龍河國營農場的職工。黃祖輝與“三農”的情緣也就此開始。趕牛車、下大田……此后的3000多個日日夜夜，在廣袤無垠的“北大荒”揮灑青春汗水的同時，黃祖輝開始思考未來的出路：自己的出路，中國農業、農村、農民的出路。

1983年，黃祖輝考上了當時的浙江農業大學農業經濟管理專業研究生，師從趙明強先生，畢業后留校任教，其間還遠渡重洋，在瑞典農業大學“洋插隊”一年，攻讀新制度經濟學。

扎實的理論學習、豐富的田野調查和多邊的國際合作讓黃祖輝對于“三農”問題的洞察和思考愈發深入。至今黃祖輝已在國內外重要學術刊物上發表學術論文300多篇，出版各類學術專著20多部，先后向中央和省委省政府提供“三農”研究決策咨詢報告和提案百余件，多次得到黨和國家領導同志的批示，為國家政策設計作出了突出貢獻。

2005年12月29日，全國人大常委會經過表決，通過了關于廢止農業稅條例的決定。千年“皇糧國稅”，一朝終成歷史。最早在“兩會”上提出“暫停征收農業稅”建議的學者就是黃祖輝。2002年的浙江省“兩會”上，黃祖輝和徐立幼教授、陶勤南教授等提出了取消農業稅的提案。黃祖輝這樣闡述他的觀點：農業稅是計劃經濟的產物，隨著市場經濟的迅猛發展，農業稅不僅對農民是一種負擔，而且也已經不適應時代的潮流，不能再“損不足而補有余”。不過由于稅制改革的權限限制，浙江省只能實行農業稅的暫停征收。2003年的全國“兩會”上這一提案得到了中央高層的贊同，農業稅費制度改革得以實現。此外，他也是在國內最早提出進城“農民市民化”概念和政策主張的學者之一。

傾心學科，傾力打造

“中國的‘三農’問題，是一個涉及經濟、管理、農業技術的復雜的系統性問題。”黃祖輝認為，面對新形勢新問題，農經學科的發展、“三農”問題的解決，需要聚八方英才匯八方合力。

在黃祖輝的努力下，1999年“農業現代化與農村發展研究中心”（簡稱“卡特”）這個以農經學科為核心，同時組合經濟、管理、法學、農學等相關學科力量而組建的教育部人文社會科學首批重點研究基地在浙大落戶。2006年，在“卡特”中心的基礎上，學校又成立了中國農村發展研究院?！耙曰貫槠脚_，‘卡特’為品牌，項目為紐帶，學術為根本，制度為保障”，黃祖輝帶領“卡特”建立了農民合作組織、農業品牌、農村電商三個研究中心，匯聚了幾十位來自各領域的專家，分別解決組織化、品牌化、電商化等中國“三農”發展的難點痛點，從而提高生產效率、形成農業品牌、拓展營銷渠道，推進小農與現代農業銜接。打造國家“三農”研究高端平臺和智庫，面向國家“三農”重大問題和重大戰略，組織團隊開展攻關研究，也是長期以來黃祖輝研究“三農”問題的特點和亮點。2004年，黃祖輝主持《解決中國“三農”問題的理論、思路與對策研究》，這是浙江大學申請到的第一個國家社科基金重大項目。此后，大量重大科研項目紛紛落戶“卡特”。

大平臺謀劃大項目，大項目吸引大團隊。如此的良性循環受益的不僅僅是“卡特”本身。浙大的農經學科和“三農”研究借由“卡特”建立在了一個層次更高、力量更強和包容開放的研究平臺基礎上。在黃祖輝的帶領下和學科團隊的協同下，浙大農經學科在教育部前四輪學科評估中，一次第一，兩次并列第一，一次并列A+，并被列入國家“雙一流”建設學科。同時，“卡特”也入選高校高端智庫聯盟首批成員單位。

培養人才是學科發展的重要使命。在忙于科研的同時，黃祖輝還悉心培養年輕一代的“三農”學者。至今，他門下的各類學生有200多人，其中博士生已經超過百人，而且畢業后大多數都活躍在“三農”研究領域。黃祖輝認為，在課堂學習之外，高校更要培養學生服務社會的能力。浙江大學學生三農協會便是在黃祖輝等老師的關心下建立起來的。提供經費支持、引導課題選擇、修改活動策劃……這些事雖然擠占了不少時間，但黃祖輝仍樂呵呵地說：“這是個雙贏，也是農經學科發展的需要！”

躬耕不輟，行路不止

和農民一起站在田埂上，這是黃祖輝多年來助力脫貧攻堅和鄉村振興的生動寫照。浙江安吉、云南開遠、貴州湄潭、廣西邕寧、安徽宿州、四川蒲江、山西長治等市縣都留下了他跋山涉水、深入一線的足跡。黃祖輝坦言：“50多年來，我去得最多的地方就是農村，看到農村的不斷發展，會產生自豪感；看到農村還有不少貧困落后的現象，會產生沉重感。”

2013年開始，浙江大學對口幫扶云南景東。擺問題，找原因，提思路，在近十年的幫扶中，作為經濟發展顧問的黃祖輝給當地提了很多“金點子”。一次，黃祖輝在調研中發現，當地有很多特色農產品，卻遲遲打不開銷路。比如，在山路十八彎的一個村頭，有棵500多年的老核桃樹，現在每年還能產200斤核桃。黃祖輝聽說后眼睛一亮，立馬去實地查看，指導村民對核桃進行分級加工，打造品牌，開拓銷路?！盁o量山、哀牢山是國家自然保護區，周邊可以好好規劃下發展生態休閑業，以‘兩山’理念引領景東‘兩山’綠色發展?！边@次來景東，黃祖輝和同事們去了無量山考察，在景福鎮岔河村、錦屏鎮黃草嶺村調研鄉村文旅產業發展路徑，還給景東縣干部們作了長效脫貧的專題報告。

讓黃祖輝高興的是，當地已經通了高速公路，“聽說以后還要規劃造高鐵，交通方便了，很多問題就會迎刃而解。我們把鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接起來，老百姓的生活肯定會越來越好！”

53年在“三農”領域的辛勤耕耘，背后是執著，是擔當，更是無限的熱愛。“飯碗要捧在自己手里，碗里要裝自己的糧食。從總體上看，‘三農’問題還是發展中的一塊短板，要實現國家現代化就要先解決‘三農’問題?！焙茱@然，研究與解決中國的“三農”問題還任重道遠，還需不斷地努力和探索。黃祖輝的“三農”履歷也將不斷續寫……

轉載自浙江大學公眾號

編后語

9年知青經歷，44年學術研究，黃祖輝始終堅持深耕“三農”領域，著眼全局、勤于思考，為農民兄弟謀福祉。他的論述不說空話、不講套話，他的研究力求更有思想、更有見解。對事業的熱愛與追求，指引黃祖輝不斷在“三農”領域探索、前行，這位“三農”教授，用無數個奮斗的日夜，照亮了新農人的逐夢之路。