法治，用心繪就美麗江蘇的底色

☉本刊評論員

美麗江蘇是什么樣？從五年來全省環境狀況和環境保護目標完成情況的報告中可以得出一個理性認識：全省環境空氣質量達標率由68.0%提升至82.4%，空氣更清新了；地表水國考斷面水質達到或優于Ⅲ類比例由71.2%提升至87.1%，水質更清澈了；土壤環境質量國控點位達標率從90.2%提升至95.2%，土壤更安全了……在全省地區生產總值連跨四個萬億元臺階的基礎上，持續扮靚生態顏值，充分體現了堅決打贏污染防治攻堅戰的江蘇擔當。

建立突出環境問題清單制、年度環境報告向鄉鎮人大延伸、制定修訂涉及生態環境保護省級法規57部、立改廢釋生態環保類市級法規71部、全省聯動開展生態環保類執法檢查7次、辦理涉及生態環保方面省人大代表議案建議124件……全省各級人大堅決貫徹習近平生態文明思想，全面準確把握新發展理念，依照法定職責，在美麗江蘇建設中體現了法治力量和人大風采。

制定生態環境保護條例、土壤污染防治條例、修改環境噪聲污染防治條例、調研海洋環境保護立法……在省人大“十四五”工作規劃中，圍繞生態文明建設領域，安排了20項立法、修法和調研項目，對完善我省生態領域法規體系作出了系統謀劃。有法可依，是依法治理的第一步，保持高質量法規的穩定輸出至關重要，要更多采取“小快靈”模式，聚焦解決環境治理中的突出問題，聚焦解決本地區內的現實問題，及時用立法和決定的形式作出回應。

法貴必行，法治的效果最終要體現在對法律法規的敬畏和執行上。對生態環保類法律法規開展執法檢查一直是我省各級人大監督工作的重點。近年來，全省各級人大上下聯動，連續開展了大氣、水、土壤和固體廢物污染防治法律法規的執法檢查，這既是落實中央打贏污染防治攻堅戰要求、策應全國人大常委會工作部署的具體行動，也是一次次有益的實踐探索，在這一過程中形成了許多創新做法，重點解決了一批難點問題。

當然，隨著環境治理的持續深化，很多顯性問題會以新的形式出現，甚至隱匿化，人大依法監督遠沒有到歇一歇腳的時候，必須瞄準美麗江蘇建設的現實需求，不斷拓展監督內容、優化監督程序、創新監督方式、緊盯監督效果。比如，圍繞近期中央環保督察組反饋的問題聽取和審議整改情況的報告；進一步探索跨區域環境問題的聯合檢查；延伸聽取年度環境狀況和環境保護目標完成情況報告的監督鏈條，復合運用各類監督形式等。

法治的根基在人民。依法打好污染防治的持久戰，要堅持為了人民、依靠人民。不僅要加大生態環保領域的普法工作力度，增強全社會依法保護環境的觀念，也要完善環保領域公益法律服務體系，從而構建完善生態文明法治體系。發揮好全省廣大人大代表密切聯系群眾的作用，是踐行全過程人民民主、回應人民群眾美好生態環境需求的應有之義。不僅要讓代表更多參與到相關立法、監督工作中來，也要進一步增強代表的法治觀念，在積極普法宣法、踐行環保理念、反映人民呼聲上先行一步、走深一層。

人與自然和諧共生，美麗江蘇底色更靚。邁上新征程，扛起新使命，全省各級人大堅持運用法治思維和法治方式，一定能用心描繪出一幅青山綠水、碧海藍天的現實景象！